科技部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人談農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作

　　新華社北京６月１７日電 科技部、財(cái)政部日前聯(lián)合啟動了２００９年轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報工作。就此，科技部農(nóng)村司副司長賈敬敦、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏接受了新華社記者專訪。

　　明確指導(dǎo)思想 從５方面促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步

　　為依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，２００１年，國家設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。

　　據(jù)科技部農(nóng)村司副司長賈敬敦介紹，２００９年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報將重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及糧食豐產(chǎn)、食品與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、健康養(yǎng)殖、農(nóng)林生態(tài)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化的支持，帶動面上的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作；集中力量轉(zhuǎn)化一批能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)振興的重大科技成果。同時，推動農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，有效拉動內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

　　他說，今年農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金將著重支持現(xiàn)代種業(yè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料及添加劑、生物農(nóng)藥和肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)資源利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等主要涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　下一階段，有關(guān)部門將著力從５個方面促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的系統(tǒng)開展；二是著力培育和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收致富；三是著力加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新；四是做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)、食品與農(nóng)產(chǎn)品加工、生物能源、農(nóng)機(jī)裝備等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)；五是切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　加大財(cái)政投入 以科技成果轉(zhuǎn)化促“三農(nóng)”問題解決

　�。玻埃埃蹦曛粒玻埃埃改昶陂g，中央財(cái)政累計(jì)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入２２．５億元，引導(dǎo)地方財(cái)政和社會資金１４０億元，共立項(xiàng)３７８４項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及企業(yè)發(fā)展注入了較強(qiáng)的活力和動力。

　　今年，中央財(cái)政在預(yù)算緊張的情況下，進(jìn)一步加大了對轉(zhuǎn)化資金的投入力度。

　　對此，盧貴敏表示，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金在推動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面作用明顯，并呈現(xiàn)出小資金大效益、小專項(xiàng)大管理、大協(xié)作大推進(jìn)三個特點(diǎn)，這是中央財(cái)政加大投入的考慮因素。

　　盧貴敏說，與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)極其薄弱，尤其是投入嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國家研究開發(fā)、中試熟化、推廣應(yīng)用科技投入的比例一般為１∶１０∶１００，而我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得大量農(nóng)業(yè)科技成果因缺乏資金支持無法轉(zhuǎn)化，造成資源的極大浪費(fèi)。

　�。玻埃埃鼓甓戎醒胴�(cái)政加大了對轉(zhuǎn)化資金的投入力度，就是希望通過政府資金的引導(dǎo)，能有效地帶動地方財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和社會力量的投入，逐步建立多元化、多渠道、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持推動我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，為解決“三農(nóng)”問題作出重要貢獻(xiàn)。

　　對于目前國際金融危機(jī)對我國農(nóng)業(yè)的影響，盧貴敏說，金融危機(jī)的主要影響表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格下行、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻、保持糧食穩(wěn)定增長難度加大、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展困難加大、農(nóng)民增收和就業(yè)困難等幾個方面。在這一大背景下，必須建立多元化農(nóng)業(yè)投入體系，吸引更多信貸資金和社會資本投向農(nóng)村，促進(jìn)支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。

　�。改陙磙r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯

　　在回顧我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作走過的歷程時，賈敬敦認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化８年來取得了４方面顯著成效。

　　——轉(zhuǎn)化了一大批先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成果，滿足了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技需求，取得了顯著成效。８年來累計(jì)支持了３７００多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)各類動植物新品種８５６０個，新產(chǎn)品４８４６個；植物新品種推廣面積３．０８億畝，建立中試線２７３０條，帶動了５２００多萬農(nóng)民增收。

　　——長期以來我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作薄弱的局面得到轉(zhuǎn)變。地方、部門和企業(yè)對轉(zhuǎn)化工作的認(rèn)識和積極性大幅度提高，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由上個世紀(jì)的不足４０％提高到接近５０％，個別單位轉(zhuǎn)化率甚至達(dá)到７０％。

　　——有力推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技體制與機(jī)制的創(chuàng)新。高校、研究院所和企業(yè)聯(lián)動，企業(yè)的主體作用得到了強(qiáng)化，大專院校、研究院所和企業(yè)從事成果轉(zhuǎn)化的積極性不斷提高，一大批實(shí)驗(yàn)室成果得到熟化，促進(jìn)了農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系的發(fā)展。同時，一批轉(zhuǎn)化基地逐步形成，培養(yǎng)了大批轉(zhuǎn)化人才，縮短了轉(zhuǎn)化周期，有力提升了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　——培育了一大批“拳頭”產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和科技型龍頭企業(yè)，提高了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)自主開發(fā)、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，為提高勞動力素質(zhì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力起到了重要的作用。

　　賈敬敦透露，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目執(zhí)行期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入１５１７．５億元，技術(shù)服務(wù)收入１１．６億元，獲專利授權(quán)２３３５個；舉辦培訓(xùn)班６萬多期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民１２００萬人次。

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