深圳：1.4萬公務(wù)員納入分類管理改革范圍

　　如果說以前的制度只是少數(shù)人有機會，現(xiàn)在的制度則是大多數(shù)人都有機會

　　改革的目的不是給管理者辭退人員提供依據(jù)，主要目的是要改出效率、改出動力、改出機會

　　公務(wù)員在履行職責時要少一些優(yōu)越感，少一些居高臨下，多一些感恩之心，多一些設(shè)身處地，盡心盡力為人民群眾服務(wù)

　　——王榮

　　深圳特區(qū)報訊（記者 劉鍵）昨天上午，全市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革動員大會在市民中心召開。省委常委、代市長王榮強調(diào)要高度重視、準確把握、全力推進，使改革成為深圳新的發(fā)展動力，成為深圳走在全國前列的一個重要標志，為建設(shè)人民滿意的一流公務(wù)員隊伍，為再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢作出積極貢獻。

　　會議由市委常委、組織部長王穗明主持。市委常委、常務(wù)副市長李鋒就有關(guān)問題作了說明。市政府秘書長李平等出席會議。

　　深圳是全國唯一的公務(wù)員分類管理改革城市試點。今年２月，我市先后發(fā)布《深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案》及三個相關(guān)的配套文件，分類管理改革進入正式實施階段。改革的基本思路是：在職位分類的基礎(chǔ)上，建立各類公務(wù)員各自獨立的職業(yè)發(fā)展通道，同時通過實施聘任制，解決能上不能下、能進不能出的問題，從制度上引導(dǎo)和保障公務(wù)員“各走其道、各盡其能”，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。據(jù)了解，目前我市行政機關(guān)公務(wù)員總數(shù)約為３．５萬人，其中公安系統(tǒng)公務(wù)員近２萬人已進行了專業(yè)化改革，監(jiān)獄、勞教警察約１０００人也將按警員模式進行改革，此次實際納入分類管理改革范圍的人員約１．４萬人。

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　�。ňo接Ａ１版）從２０１０年１月１日起，所有新進入我市行政機關(guān)的公務(wù)員也一律實行聘任制。

　　任何一個公務(wù)員只要努力工作，都會有發(fā)展

　　王榮強調(diào)，開展公務(wù)員分類管理改革，是國內(nèi)外公務(wù)員管理發(fā)展的大勢所趨，是深化政府機構(gòu)改革的重要舉措，為公務(wù)員隊伍的成長打開了空間，對加強公務(wù)員隊伍建設(shè)、提高政府效能、提升城市軟實力具有重大而深遠的意義。

　　王榮深刻分析了改革的重要性：“過去考試一張卷、培訓(xùn)一堂課、考核一根尺、升遷一把梯、待遇一鍋飯，無法滿足選賢任能和各擅其長的需要；受機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)限制，基層公務(wù)員晉升空間狹小，這項改革，就是要完全沖破‘天花板’、打破這些限制！”他進一步指出，過去，公務(wù)員各種待遇都與行政職務(wù)級別掛鉤，實行公務(wù)員分類管理改革，有助于打破“官本位”意識，引導(dǎo)公務(wù)員樹立正確的職業(yè)價值取向和職業(yè)發(fā)展目標，規(guī)范其職業(yè)發(fā)展路徑和職業(yè)行為。更重要的是，分類管理的實施為公務(wù)員隊伍的成長開辟了陽光大道，避免了“千軍萬馬擠獨木橋”的情況，而且每條道路都有足夠的上升空間。任何一個公務(wù)員，只要努力工作，都會有發(fā)展，都會有相應(yīng)的回報；如果說以前的制度只是少數(shù)人有機會，現(xiàn)在的制度則是大多數(shù)人都有機會。對于廣大公務(wù)員來說，分類管理改革是一個重大利好，廣大干部的活力和創(chuàng)造力，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力也將得到極大增強。

　　“公務(wù)員分類管理改革的思路見報后，社會各界和互聯(lián)網(wǎng)上反響熱烈，紛紛給予了積極、正面的評價，我市聘任制公務(wù)員招聘也出現(xiàn)了報名火爆的場面，說明了這項改革是得民心、順民意的。網(wǎng)上的詞用得很生動，說我們把‘鐵飯碗’變成了‘瓷飯碗’，用得很好！和‘鐵飯碗’有一定區(qū)別，但還是有一定硬度，在吃飯的功能上一點都沒有差異，而且比‘鐵飯碗’要好看，當然摔了就不行了！”王榮風趣地說。

　　改革的目的是改出效率、改出動力、改出機會

　　王榮強調(diào)，要準確把握方向，全力推進公務(wù)員分類管理改革。要堅持專業(yè)化導(dǎo)向，要推行公務(wù)員聘任制，要著眼于提高行政效率，要致力于提升服務(wù)水平，要立足于推動基層建設(shè)。

　　“搞了這項改革大家不用擔心。改革的目的不是給管理者辭退人員提供依據(jù)，而是要改出效率、改出動力、改出機會。比如公務(wù)員聘任制，并不是說將來有更多的辭退現(xiàn)象，改革不可能是朝向這個目的，而且這個目的沒有意義，也不符合社會進步要求。實行聘任制，是為了使所有的公務(wù)員都珍惜這個崗位，不愿意離開這個崗位。聘任制以后，工作效率、工作氛圍肯定不一樣�？傊�，我們希望將來沒有人因為搞聘任制而被辭掉，因為這不是改革的目的；而是希望搞了聘任制以后，深圳公務(wù)員的效率和素質(zhì)，愛崗敬業(yè)的精神都得到提高�！蓖鯓s指出。

　　打破“惟官是貴”格局，要以工作好壞、群眾是否滿意為價值尺度

　　王榮指出，這次改革明確規(guī)定了行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職務(wù)屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并為其設(shè)置了獨立的職級序列和薪酬體制，就是要打破“惟官是貴”的格局，從制度上淡化“官”的價值標尺意義。需要強調(diào)的是，去除“官本位”不是要剝奪大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的機會，而是要明確“官”和“兵”都只是一種工作分工，雖然各自的職責和權(quán)力有所不同，但都必須按職責規(guī)范行使職權(quán)，都應(yīng)以工作好壞、群眾是否滿意為價值尺度。

　　他語重心長地指出：“在接下來的改革推進中，要逐步完善職位說明制度，明確各職位的職責、權(quán)限，務(wù)必使各類公務(wù)員，包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記權(quán)從何處來，權(quán)為誰行使，在履行職責時少一些優(yōu)越感，少一些居高臨下，多一些感恩之心，多一些設(shè)身處地，盡心盡力為人民群眾服務(wù)！”

　　確保貫徹落實不走樣、不變形、不打折

　　王榮強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)推進，解釋引導(dǎo)、服從大局，確保各項改革措施落實到位，全市各級各部門和全體公務(wù)員要主動參與改革、積極支持改革。

　　他指出，各級、各部門要從大局出發(fā)，從長遠著眼，克服困難，自覺服從改革的總體部署，嚴格執(zhí)行各項改革要求，盡量縮短磨合期，確保《實施方案》的貫徹落實不走樣、不變形、不打折。各位公務(wù)員要以此為契機，主動適應(yīng)分類改革的要求，詳細了解公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的新規(guī)則，重新審視自己的職業(yè)定位和職業(yè)規(guī)劃，明確努力方向。要自覺加強學習，增強履職能力，爭當業(yè)務(wù)能手，以良好的業(yè)績和服務(wù)贏取群眾的尊重和社會的認同，在本職崗位上實現(xiàn)自己的價值。

　　“要確保改革順利推進，不能借改革搞報復(fù)，要多些人文關(guān)懷！”王榮強調(diào)。

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