李松林：不要迷戀公務(wù)員新政，那只是個(gè)傳說(shuō)

    《重慶市公務(wù)員錄用考察辦法(試行)》日前正式出臺(tái)，首次明確了公務(wù)員錄用考察的標(biāo)準(zhǔn)和方式。規(guī)定：嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的，近三年內(nèi)曾受記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看等處分的，被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退后不滿五年的，將一票否決。(5月6日，《重慶晚報(bào)》)

    “公務(wù)員”三個(gè)字注定是一個(gè)講不完道不盡的話題。重慶市日前出臺(tái)的《公務(wù)員錄用考察辦法(試行)》再次將該話題升溫。從新聞來(lái)看，該《辦法》的著眼點(diǎn)主要在于明確規(guī)定了重慶市公務(wù)員的錄用考察細(xì)則，該用該棄，該獎(jiǎng)該懲條條明晰。從這一點(diǎn)上來(lái)講，《辦法》的出臺(tái)無(wú)疑具有很大的及時(shí)性和進(jìn)步性。

    然而，筆者注意到，《辦法》中容納的社會(huì)公德、家庭美德等字眼稍顯突兀，值得玩味。權(quán)責(zé)對(duì)等，公務(wù)員作為行使國(guó)家行政權(quán)利、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的特殊人員，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德是其本責(zé)，無(wú)可厚非�？墒亲袷丶彝ッ赖逻@一規(guī)定該如何界定，由誰(shuí)界定，具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？一連串的疑問(wèn)使人發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)看似美好，實(shí)際上缺少諸多可操作性。所以，在為公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)歡呼雀躍的時(shí)候，還是不要輕易迷戀其表面“姿色”。

    “美德”屬道德范疇內(nèi)的名詞。公務(wù)員是自然個(gè)人，卻承擔(dān)著為民服務(wù)的職責(zé)，擁有高尚的情操和品德自是職業(yè)要求。可是你能說(shuō)，家庭美德究竟包涵了哪些內(nèi)容嗎？是愛(ài)妻愛(ài)子，顧家持家？是勤快節(jié)儉，尊老愛(ài)幼？顯然，不同的人有不同的意見(jiàn)和看法。而且，在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，社會(huì)公德和家庭美德有許多的重疊合影。比如，艱苦奮斗，你說(shuō)這到底是社會(huì)公德還是家庭美德？

    有意思的是，網(wǎng)民對(duì)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)的看法也多重多樣。一種觀點(diǎn)是強(qiáng)烈支持，認(rèn)為“在家里都缺少美德的人不能指望其為人民服務(wù)”；一種是“沒(méi)什么意義，缺少操作性，感覺(jué)象是在作秀”；還有一種觀點(diǎn)是“與我無(wú)關(guān)”。

    作為公民，我們不能說(shuō)公務(wù)員的錄用考核“與我無(wú)關(guān)”，同樣也不能說(shuō)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)是在“作秀”。畢竟這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)能夠維護(hù)公民自身的切實(shí)利益，也讓人看到了政府在錄用考核公務(wù)員方面的努力�？墒牵�筆者以為，公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)的重心不應(yīng)該局限于公務(wù)員自身的道德培養(yǎng)和道德約束，相反，應(yīng)著眼于制度方面的建設(shè)和完善。畢竟，靠道德約束的口號(hào)我們喊了很多年了，結(jié)果如何大家都有目共睹。

    所以，我認(rèn)為，公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)進(jìn)步意義仍大于局限意義。只要起步了，就不應(yīng)該畏懼前途艱難。缺乏可操作性的道德界定和道德約束不能賦予公務(wù)員錄用考察標(biāo)準(zhǔn)永葆生機(jī)的動(dòng)力。只有加快制度建設(shè)，特別是加快與之相對(duì)應(yīng)的配套落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的完善落實(shí)，才能夠把公務(wù)員錄用考察工作落到實(shí)處，才不至于讓人感覺(jué)這是蹩腳的游戲，也才能逐步純正純潔公務(wù)員隊(duì)伍，塑造真正為民，高效率高責(zé)任感的公務(wù)員隊(duì)伍。（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

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