警界博覽：外國(guó)警察如何避免亂開(kāi)槍

　　警察誤殺事件在許多國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)。雖然各國(guó)警方對(duì)警察開(kāi)槍均有嚴(yán)格規(guī)定，但絕對(duì)嚴(yán)格地執(zhí)行卻并非易事。特別是在越來(lái)越多的犯罪者攜帶性能良好的武器、襲警事件又屢屢發(fā)生的情況下，既要確保警察和公眾的安全，又要減少誤傷，這已經(jīng)成為困擾世界許多國(guó)家警方的難題。

　　美國(guó)：警察隨時(shí)依法開(kāi)槍

　　每個(gè)美國(guó)警察在開(kāi)槍前的一剎那一定要想清楚兩個(gè)問(wèn)題：第一，開(kāi)槍是否合法?也就是說(shuō)警察開(kāi)槍必須是為了保護(hù)民眾或自己的生命安全，或者是為了防止更大的罪案發(fā)生。第二，除了開(kāi)槍以外，還有沒(méi)有別的辦法可以解除威脅?

　　美國(guó)警察開(kāi)槍的動(dòng)作往往十分迅速，因?yàn)樗麄儫o(wú)法判斷和自己講話的人是不是一個(gè)窮兇極惡的犯罪分子。美國(guó)是世界上槍支泛濫最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)美國(guó)司法部統(tǒng)計(jì)，全美國(guó)民間約有兩億多支槍。犯罪分子非法獲得的槍支往往比警察的火力還強(qiáng)大。因此，美國(guó)警察在執(zhí)法過(guò)程中必須時(shí)刻保持警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備依法開(kāi)槍。

　　美國(guó)警察原來(lái)長(zhǎng)期使用左輪手槍?zhuān)�但因其裝彈少、射程短，后來(lái)改為現(xiàn)在使用的射程遠(yuǎn)、威力大、可裝18發(fā)子彈的格洛克半自動(dòng)手槍。"9·11"事件后美國(guó)空警首次開(kāi)槍擊斃可疑乘客，就因?yàn)樵撃凶勇暦Q(chēng)背包中有炸彈。事后證明，他患有精神疾病，出事時(shí)沒(méi)有服藥。對(duì)普通美國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，不要被誤認(rèn)為有襲警企圖很重要。如果被警車(chē)攔下，司機(jī)停穩(wěn)車(chē)后，應(yīng)該搖下車(chē)窗、雙手放在方向盤(pán)上，等待警察的指令。未經(jīng)允許千萬(wàn)不要亂翻東西，更不要擅自開(kāi)門(mén)下車(chē)。因?yàn)橐幻�警察檢查證件時(shí)，他的搭檔就站在車(chē)的另一側(cè)，時(shí)刻準(zhǔn)備開(kāi)槍射擊襲警者。

　　但是，"依法"只是美國(guó)警察開(kāi)槍而不被懲治的前提。由于美國(guó)槍支泛濫，美國(guó)法律禁止警察鳴槍警告，因?yàn)轼Q槍警告往往讓逃跑者跑得更快，襲警者下手更狠。美國(guó)警察每次在執(zhí)行任務(wù)中開(kāi)槍后，都要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交冗長(zhǎng)的表格。違法開(kāi)槍的警員，會(huì)受到紀(jì)律處分，甚至可能被追究刑事責(zé)任。雖然法律規(guī)定嚴(yán)格，但是讓一名神經(jīng)緊張的警察在一剎那判斷出是否應(yīng)該開(kāi)槍有時(shí)絕非易事。

　　德國(guó)：警察開(kāi)槍要遵循"最小動(dòng)用武力原則"

　　盡量使用非致命武器，如網(wǎng)槍、眩暈彈和黏著劑等。開(kāi)槍前還要遵守以下規(guī)定：開(kāi)槍前必須表明身份;在遭遇拒捕或者警察受到生命威脅時(shí)才可以開(kāi)槍?zhuān)�并只能打非致命部�?在對(duì)方?jīng)]有武器、已繳械投降，或者歹徒手里有人質(zhì)等情況下，警察不得開(kāi)槍。警察一旦開(kāi)槍?zhuān)瑫?huì)有專(zhuān)門(mén)人員在對(duì)口頭警告情況、開(kāi)槍理由、目標(biāo)距離等認(rèn)定與分析后，形成書(shū)面報(bào)告并據(jù)此處理。

　　幾年前，在法蘭克福機(jī)場(chǎng)發(fā)生的一起誤殺案件曾引起德國(guó)社會(huì)的熱烈討論。機(jī)場(chǎng)警察懷疑一名阿拉伯男子為恐怖分子，就喝令他站住，他聽(tīng)不懂德語(yǔ)就一直往候機(jī)樓跑，結(jié)果被當(dāng)場(chǎng)擊斃。當(dāng)事警察后來(lái)被判了"過(guò)失罪"。

　　雖然德國(guó)仍是"世界上最安全的國(guó)家"之一，但加強(qiáng)私人槍支管理已成為德國(guó)社會(huì)的重要話題。德國(guó)通過(guò)槍支控制法案，將公民合法擁有槍支的最低年齡從18歲提高到21歲，25歲以下的申請(qǐng)購(gòu)槍者要出示身體和精神健康證明，并禁止私人擁有連發(fā)槍。德國(guó)內(nèi)政部的資料表明，德國(guó)民間共有近800萬(wàn)支合法槍支，平均每10人就有一支。最近五年，德國(guó)每年因公犧牲的警察只有一名，這與德國(guó)警察訓(xùn)練有素、注重警用實(shí)戰(zhàn)技能密不可分。

　　德國(guó)聯(lián)邦警察局的官員奧利弗博士告訴筆者，德國(guó)法律規(guī)定，各州都可自由選購(gòu)手槍?zhuān)�目前使用的主要有三種，可發(fā)射八到18發(fā)子彈。一個(gè)叫約翰內(nèi)斯的警官向筆者展示了他的裝備：一支半自動(dòng)手槍、兩個(gè)備用彈匣、警棍和手銬等。個(gè)別警察因工作需要可配備兩支手槍。他們配備的總重二三十公斤的防彈衣、頭盔、護(hù)膝等裝備，不僅能有效地保護(hù)自己，還能對(duì)犯罪分子起到威懾作用。他們下班后都穿便裝，一旦發(fā)現(xiàn)犯罪分子會(huì)立即報(bào)警，而不是赤手空拳同犯罪分子搏斗。

　　日本：警察關(guān)鍵時(shí)刻"忘了自己帶著槍"

　　人們時(shí)常能在日本街頭看到全副武裝的警察，他們既有警棍也帶槍?zhuān)�日本警察使用的�?.22英寸口徑和0.38英寸口徑的左輪手槍。不過(guò)他們使用槍支的場(chǎng)合較少，以至于有些警察會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻"忘了自己帶著槍"。去年，發(fā)生了一件令日本警察蒙羞的事情。一名帶槍的警察在犯罪分子的威脅下落荒而逃，碰巧被電視臺(tái)拍下并在新聞節(jié)目中播出。日本首相小泉純一郎在內(nèi)閣會(huì)議上怒斥："真是丟人，這些警員竟然不是開(kāi)槍制伏犯罪分子而是逃跑。他們?cè)诰�校接受的是什么�?xùn)練?"

　　日本是個(gè)對(duì)槍支管理非常嚴(yán)格的國(guó)家，只允許自衛(wèi)隊(duì)、警察、海上保安廳等機(jī)構(gòu)使用槍支，民間不允許持有槍支。對(duì)警察使用槍支，日本也有一些規(guī)定：要避免因使用槍支而進(jìn)一步刺激犯罪分子;用槍指向犯罪分子起不到威懾作用時(shí)，可向天空等安全方向開(kāi)槍;開(kāi)槍時(shí)，要警告對(duì)方"我要開(kāi)槍了";警察如果在執(zhí)行任務(wù)中開(kāi)了槍?zhuān)�要向上�?jí)做出詳細(xì)的報(bào)告，等等。三年前曾經(jīng)有位巖手縣的警察為提升個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的人氣，便從警察局偷出兩支槍?zhuān)�拍了些照片發(fā)在網(wǎng)上。盡管他馬上把槍還回去了，但還是因違反槍支管理規(guī)定而丟了飯碗。

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