公務(wù)員考試第二名要求棄錄第一名終審被駁回

　　備受各界關(guān)注的全省首例公務(wù)員錄用行政糾紛案終于塵埃落定，市中院昨天作出終審判決，一審原告張洋要求撤銷原審判決，撤銷省公務(wù)員局2009年錄取張競為西安市城改辦科員的具體行政行為的上訴請求被駁回，終審判決駁回上訴，維持原判。

　　首次起訴

　　第二名要求棄錄第一名

　　在2009年陜西省公務(wù)員招考中，西安市城中村改造辦公室上報了一個“城市規(guī)劃”專業(yè)崗位。招錄結(jié)束后，綜合成績排名第二的考生張洋得知，省公務(wù)員局招錄的考生張競綜合成績排名第一，但所學專業(yè)是“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”，并非“城市規(guī)劃”專業(yè)。

　　2009年11月23日，張洋向新城區(qū)法院提起行政訴訟，他認為張競所學專業(yè)不符合兩人競爭職位的報考條件，在報名考試“相關(guān)專業(yè)一覽表”上，“資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”屬于地理科學類，而不屬于此崗位規(guī)定的“城市規(guī)劃”專業(yè)，省公務(wù)員局作為招錄機關(guān)對考生資格審查不嚴，侵犯了自己的合法權(quán)益。請求法院依法撤銷省公務(wù)員局錄取張競為西安市城改辦科員的行為，同時改錄自己。2010年4月6日，新城法院對此案進行開庭審理。

　　一審法院認為，張競所學專業(yè)與其報考職位的專業(yè)資格條件相符，屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的合理裁量，此認定并無不當。7月22日，新城法院依法作出一審判決，駁回張洋的訴訟請求。

　　再訴理由

　　誰用人誰應(yīng)負責資格審查

　　所學專業(yè)不符合招錄條件

　　張洋不服一審判決，于8月4日向西安市中級人民法院遞交了行政上訴狀。

　　張洋上訴稱，省公務(wù)員局對張競報考資格條件直接進行審查，違反了《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》第十九條的規(guī)定，認為對張競的資格審查應(yīng)該由西安市城改辦負責；張競所學專業(yè)為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，按照教育部的規(guī)定，該專業(yè)屬于理學當中地理科學類專業(yè)，而招錄公告中要求的城市規(guī)劃專業(yè)是工學當中土建類專業(yè)，故張競所學專業(yè)不符合招錄基本條件，省公務(wù)員局錄取張競不具有合法性，原審判決認定事實不清，適用法律錯誤，請求二審法院依法撤銷原審判決，撤銷省公務(wù)員局2009年錄取張競的行政行為。

　　被上訴人省公務(wù)員局辯稱，招錄機關(guān)有依法行使對報考公務(wù)員的考生資格條件進行審查的權(quán)力，用人單位無資格審查權(quán)。張競所學的專業(yè)符合報考職位要求的條件，其在對張競的錄用過程中嚴格依照國家法律和相關(guān)政策，事實清楚，程序合法，適用法律恰當，上訴人張洋要求撤銷對張競的錄用行為的上訴理由不能成立。

　　原審第三人張競述稱，其所學專業(yè)為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，完全符合用人單位西安市城改辦報送的公務(wù)員招錄計劃文件中對城市規(guī)劃職位的要求，省公務(wù)員局的招錄行為合法。原審第三人西安市城改辦述稱，其對張競所學專業(yè)是否符合招錄職位要求的條件，只有建議權(quán)，沒有專業(yè)認定權(quán)。

　　終審判決

　　所訴不予采信

　　維持一審判決

　　市中院認為，省公務(wù)員局作為主管部門具體負責本次公務(wù)員招錄的組織工作，其有權(quán)委托原西安市人事局對報考公務(wù)員的考生進行資格審查和依照法定職權(quán)進行資格復(fù)審。而第三方西安市城改辦作為用人單位沒有公務(wù)員招錄權(quán)。故張洋關(guān)于對張競的資格審查應(yīng)由第三方西安市城改辦負責的主張，缺乏依據(jù)，不予采信。

　　市中院認為，張競所學專業(yè)為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，其所學的多門課程與城市規(guī)劃相關(guān)，符合報考職位本身所需的“具有城市規(guī)劃類相關(guān)背景的要求”和用人單位的需求。根據(jù)公務(wù)員法等法律法規(guī)規(guī)定，原西安市人事局和省公務(wù)員局認定張競符合報考職位的專業(yè)資格條件并無不當。故張洋提出張競所學專業(yè)“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”而非“城市規(guī)劃”專業(yè)，不符合招考職位條件的主張，缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，依法予以駁回。

　　二審案件受理費50元，由上訴人張洋承擔。

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