為什么國家公務(wù)員考試能夠熱起來

　　當(dāng)絕大多數(shù)觀察家認(rèn)為公務(wù)員熱是因?yàn)槭袌鰴C(jī)會(huì)缺乏，或者說公務(wù)員熱會(huì)導(dǎo)致中國創(chuàng)新能力減弱時(shí)，其實(shí)他們都忽視了這個(gè)現(xiàn)象的另一面：那就是公務(wù)員熱在一定程度上也反映了市場的火熱和民間活躍的創(chuàng)造力。一個(gè)最為基本的判斷是：如果沒有民間散發(fā)的充沛活力，公務(wù)員怎么可能火熱？如果沒有市場創(chuàng)造的巨額財(cái)富，怎么可能維持如此龐大的政府規(guī)模？時(shí)光返回到20年前，那時(shí)公務(wù)員群體—那時(shí)候還叫干部—并不受人待見，由于市場創(chuàng)造的財(cái)富不多，公務(wù)員可供分配的資源也不多，所以機(jī)關(guān)里的能人大都下海經(jīng)商掙錢去了，在那個(gè)年代，國家干部在某種程度上就是經(jīng)濟(jì)無能的代名詞。劉震云的《單位》和《一地雞毛》這兩部小說，就是對(duì)那個(gè)時(shí)代國家部委中下層公務(wù)員生活的深刻寫照。

　　公務(wù)員的寒酸程度，甚至可以從刑法中受賄罪的涉案金額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中得到反映。按1988年全國人大常委會(huì)作出的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》，受賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為2000元，這一數(shù)字在1997年重修《刑法》時(shí)提升至5000元。1990年，鐵道部原副部長羅云光因“以車謀私”貪污受賄而落馬，而其所涉金額僅為人民幣4819元。雖然在那個(gè)年代也有“官倒”之類的腐敗現(xiàn)象，但是對(duì)于多數(shù)的普通公務(wù)員來說，他們和“官倒”等腐敗無關(guān)，他們也和這個(gè)國家的絕大多數(shù)人一樣：都只是解決了基本的溫飽問題，正在努力為小康而奮斗。只不過對(duì)于公務(wù)員來說，他們的小康只有在市場給政府提供了巨額的財(cái)政能力之后才可以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)市場本身都沒有創(chuàng)造足夠多的財(cái)富時(shí)，公務(wù)員這個(gè)群體自然也就無法走紅。

　　這個(gè)現(xiàn)象在90年代末得到了改變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的“財(cái)政汲取能力”也隨之提高，尤其是1994年的分稅制以后，政府財(cái)政能力得到了明顯的改善。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)，在1995年以前，財(cái)政收入的增速都低于GDP的增速，而從1995年以后，財(cái)政收入的增速遠(yuǎn)高于GDP的增速，在不少年份甚至是GDP的4倍。1999年，GDP的增速為4.75%，而財(cái)政收入的增速則到達(dá)令人瞠目結(jié)舌的15.88%。

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