武漢要求公務(wù)員退還被濫發(fā)補(bǔ)貼 個別發(fā)13種補(bǔ)貼

　　5月2日，一名武漢市民經(jīng)過武漢公務(wù)員局門口。武漢各市直機(jī)關(guān)公務(wù)員目前正退還多發(fā)的津補(bǔ)貼。

　　4月開始，在武漢市直行政單位，進(jìn)行著一場清理公務(wù)員津補(bǔ)貼的行動。公務(wù)員們被要求退還2007年至2009年間多發(fā)的各種津補(bǔ)貼，保守估計，總額有數(shù)千萬元。

　　此次清退的背景是，2010年中紀(jì)委等六部委對廣州、武漢等六地市公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不同程度存在濫發(fā)。調(diào)查顯示，濫發(fā)放的津補(bǔ)貼，部分是地方政府私自允許、批準(zhǔn)。用來發(fā)放的錢，則主要來自預(yù)算外收入。

　　專家指出，預(yù)算外收入失控，是造成濫發(fā)津補(bǔ)貼的原因之一。應(yīng)盡快全面清理現(xiàn)有工資外的津補(bǔ)貼，按標(biāo)準(zhǔn)透明發(fā)放。

　　4月7日下午，武漢市教育局財務(wù)處處長宋衛(wèi)斌參加了市教育局的局班子成員會議。他并非局班子成員，但會議的內(nèi)容跟他有關(guān)。

　　當(dāng)天上午的時候，武漢市召開了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的相關(guān)會議。市里要求各委辦局立即自查并清退不規(guī)范發(fā)放的津補(bǔ)貼。

　　這次清退會議的召開，源于一年前中紀(jì)委等六部委的一次檢查。

　　武漢市一名知情官員介紹，2010年3月，中紀(jì)委等六部委派出檢查組，分赴廣州、武漢、成都、青島、寧波、南寧等6地，對公安、工商、城建、房管、教育、地稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)等八家市直機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，2007年至2009年，各地均存在不同程度的不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼的情況。

　　今年4月，武漢市要求各市直機(jī)關(guān)部門的公務(wù)員，退還2007年至2009年間超規(guī)定多發(fā)的津補(bǔ)貼。據(jù)保守估算，總額有數(shù)千萬元。

　　中央的清查風(fēng)暴

　　中央檢查組翻著賬本看，最終，確定了一批超出規(guī)定，需要退還的“福利”和補(bǔ)助

　　宋衛(wèi)斌介紹，2010年赴武漢檢查的，是受六部委委派的河南省財政廳官員。

　　根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助，在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。

　　據(jù)武漢市一知情官員介紹，此次中央檢查，在《公務(wù)員法》之外發(fā)放的津補(bǔ)貼，都屬于濫發(fā)。

　　武漢市房管局監(jiān)察室主任李美田介紹，當(dāng)時中央檢查組翻著賬本看。最終，確定了一批超出規(guī)定，需要退還的“福利”和補(bǔ)助。

　　武漢市財政局行政政法處一名參與規(guī)范津補(bǔ)貼工作的副處長說，此次檢查是中央的例行檢查。

　　2005年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)六部委《關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見》，對規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了部署。

　　2006年7月，中國實行新的公務(wù)員工資制度，同時開始對中央機(jī)關(guān)、各省市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范。由此開始，中紀(jì)委等六部門每年派出檢查組到各地檢查公務(wù)員津補(bǔ)貼的發(fā)放是否規(guī)范。

　　上述有關(guān)知情官員介紹，2010年3月的這次檢查，武漢市衛(wèi)生局等兩個部門的不規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼最嚴(yán)重，“國務(wù)院后來通報了這兩個部門”。

　　武漢市教育局4月7日的會議決定，4月13日討論清理方案，17日全部清退，18日清退工作全部完成。

　　“18日，我們已經(jīng)完成了，自查報告也都交了。”4月28日宋衛(wèi)斌說。

　　“發(fā)得多退得多”

　　一市直機(jī)關(guān)被要求清退的津補(bǔ)貼908.87萬元，在冊123人，人均應(yīng)退還金額7.39萬

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢各市直部門清退的津補(bǔ)貼數(shù)額，與職務(wù)級別關(guān)系不大，部門之間差別很大。

　　4月19日上午，武漢市房管局監(jiān)察室主任李美田介紹，該局也在進(jìn)行津補(bǔ)貼的清退工作。該局一名副科級官員，需清退的金額約4萬元。

　　“我自己要退49115元。昨天我退了一筆，財務(wù)還跟我打電話說退晚了。”李美田說，按照清退的方案，第一批他退了14300余元。

　　4月19日下午，武漢市城管局副巡視員張漢明介紹，目前她已經(jīng)退了1萬多。

　　4月28日，武漢市地稅局一名副局長介紹，他要清退的金額約8萬元。同日，武漢市教育局財務(wù)處長宋衛(wèi)斌說自己共要退還3萬多。

　　李美田是武漢市房管局處級官員，與宋衛(wèi)斌行政級別一致，兩人多發(fā)的津補(bǔ)貼相差近2萬元。張漢明是副局級巡視員，要退的津貼與實職的武漢市地稅局副局級官員相差約3萬元。

　　武漢市一名知情官員介紹，中紀(jì)委去年檢查的6個地方，武漢濫發(fā)的津補(bǔ)貼不是最多的，廣州等地發(fā)得更多。

　　5月2日，國家行政學(xué)院研究員、全國政策科學(xué)研究會副秘書長胡仙芝介紹，發(fā)達(dá)地區(qū)財力雄厚，公務(wù)員各種津補(bǔ)貼多，收入也就高些；即使在同一地區(qū)，所處單位和部門不同，同一級別的公務(wù)員，收入差距也很大。

　　“在武漢，這一次就是，發(fā)得多就退得多。”上述武漢知情官員說。

　　宋衛(wèi)斌介紹，在中央六部委抽查的武漢市8個市直單位中，武漢市教育局多發(fā)的津補(bǔ)貼總額排第六，約200多萬。

　　記者通過知情人獲悉，武漢市一市直部門被要求清退的津補(bǔ)貼為908.87萬元，整改期間在冊123人，人均應(yīng)退還金額7.39萬元。

　　一單位濫發(fā)13種

　　一名交警稱，路面執(zhí)勤的交警呼吸尾氣，享受“污染費”。這一次，“污染費”也在清退之列

　　據(jù)媒體報道，復(fù)旦大學(xué)副教授孫琳曾專門調(diào)查過中國公務(wù)員薪酬問題，據(jù)其不完全統(tǒng)計，各地擅自發(fā)放的津貼補(bǔ)貼名目達(dá)300多項。

　　調(diào)查顯示，在武漢，超出中央要求范圍發(fā)放的津補(bǔ)貼名目很多，個別單位一個部門內(nèi)部超出國家要求發(fā)放的津補(bǔ)貼13種。

　　據(jù)記者調(diào)查，武漢市一市直部門被要求清退的津補(bǔ)貼共有：考核優(yōu)秀獎5.67萬元，年度考核獎72萬元，社�？己霜�299.72萬元，征管考核獎326.36萬元，財政征收獎22.1萬元，殘保征收獎10.95萬元，社保壓欠獎10.95萬元，組織收入獎33.43萬元，“五一勞動獎狀”稱號獎40.5萬元，綠化獎60.5萬元，征管系統(tǒng)上線獎11.2萬元，兩型機(jī)關(guān)先進(jìn)獎6.9萬元，綜合治理獎8.95萬元。

　　宋衛(wèi)斌介紹，武漢市教育局被要求退還的津補(bǔ)貼名目，包含普法先進(jìn)獎、第13個月的工資、績效管理等。他說該局主要是績效管理方面超發(fā)了，按照文件規(guī)定是發(fā)2000元，“我們超發(fā)了，是按兩個月的工資發(fā)的。”

　　“以后，加班費也不能發(fā)了。”宋衛(wèi)斌說。他認(rèn)為武漢市交警“更冤”，因為他們的“污染費”被取消了。

　　4月29日下午5時許，一名在長江日報路執(zhí)勤的交警證實，在路面執(zhí)勤的交警每天呼吸大量尾氣，享受一定的“污染費”。這一次，“污染費”被認(rèn)定為未按規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼。

　　4月21日，武漢市房管局監(jiān)察室主任李美田說，他近3年多次被評為信訪先進(jìn)等榮譽(yù)稱號所發(fā)的獎金，也在清理之列。

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