時(shí)政熱評：慈善行為不能“權(quán)力統(tǒng)籌”

　　把慈善這一社會性的分配機(jī)制變成行政攤派、權(quán)力統(tǒng)籌，容易讓人產(chǎn)生逆反心理，無形中銷蝕慈善組織的公信力

　　最近有兩件事廣受關(guān)注：其一，廣東東莞政府部門集體辦理“月月捐”——綁定一張銀行卡，每月固定扣10元以上“捐款”。當(dāng)?shù)匾幻�干部稱，10元標(biāo)準(zhǔn)，并不過分。其二，沈陽、濟(jì)南、西安等地群眾向媒體反映，他們正在讀小學(xué)的孩子被學(xué)校要求加入紅十字會，并要繳納5元會費(fèi)。

　　針對批評質(zhì)疑，東莞市民政局表示，“月月捐”可以隨時(shí)參加隨時(shí)退出;幾個(gè)地方的紅十字會也強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)生入不入會，完全自愿。然而，在政府部門、學(xué)校這種對個(gè)人表現(xiàn)頗有壓力的場合，即使內(nèi)心對這種方式并不認(rèn)同，又有多少人會因?yàn)閹讐K錢的“小事”公然退出類似的“集體活動”?

　　小事其實(shí)不小。“郭美美事件”之后，我國慈善組織的公信力、公眾的慈善熱情，均受到一定程度的影響。與此同時(shí)，人們對于慈善的關(guān)注程度則有了極大提升。也正是在這樣的背景下，以前一些司空見慣的“慈善模式”正在被重新打量，比如對動用權(quán)力募捐的反思，比如對善款去向的關(guān)切。正如日前民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人所說，一系列輿論風(fēng)波引發(fā)的思考，讓政府部門、慈善機(jī)構(gòu)和社會公眾對慈善事業(yè)的本質(zhì)有了更深入的理解，對現(xiàn)代社會中如何開展讓人民滿意的慈善有了相當(dāng)程度的反思，這對于提高慈善組織規(guī)范程度、運(yùn)作水平是一個(gè)促進(jìn)。

　　近段時(shí)期以來，中國紅十字會、中華慈善總會等慈善機(jī)構(gòu)推出一系列舉措，推進(jìn)善款使用的公開、透明，力圖重塑慈善公信力。然而，改革不會一蹴而就，公眾善心重聚需要一個(gè)過程。在我國慈善運(yùn)作“起步晚、底子薄、基礎(chǔ)弱”的背景下，如何還原慈善的自愿本質(zhì)，如何防止“慈善初衷”被隨意篡改，如何提升社會整體的慈善質(zhì)量，種種問題，都需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

　　無論是政府部門還是企業(yè)、學(xué)校，可以號召、鼓勵、引導(dǎo)慈善，但是不能將慈善作為一種“義務(wù)”去推廣。硬性攤派不是慈善，運(yùn)用權(quán)力手段搜集慈善資源必然會破壞慈善生態(tài)。把慈善這一社會性的分配機(jī)制變成行政攤派、權(quán)力統(tǒng)籌，容易讓人產(chǎn)生逆反心理，無形中銷蝕慈善組織的公信力。至于那些假借慈善之名去圈錢圈地、牟取私利的行為，就更是與慈善全然無關(guān)，體現(xiàn)的只是權(quán)力的濫用。

　　正如有專家所分析的，目前我國的慈善事業(yè)存在著“三低三高”的局面。“三低”是：整體起點(diǎn)低，慈善組織數(shù)量低，捐款數(shù)量低。“三高”則是：需求極高，熱情極高，開放度極高，而且因?yàn)橛芯W(wǎng)絡(luò)支持，現(xiàn)在已和世界連成了一片。在這樣的背景下，促進(jìn)中國慈善事業(yè)的健康發(fā)展，使慈善真正植根于社會、依托于普羅大眾，離不開慈善環(huán)境的培育、慈善文化的涵養(yǎng)、慈善制度的健全。在這方面，作為社會管理者的政府部門如何“有所為有所不為”，這既是對執(zhí)政智慧的考驗(yàn)，也是對依法行政的檢驗(yàn)。

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