化解“坤叔困境”重在觀念突圍

　　只有善待、善用、善管公益團(tuán)體，我們的社會(huì)管理才能發(fā)展創(chuàng)新，社會(huì)的和諧穩(wěn)定才有寬廣基礎(chǔ)，因?yàn)槭∥瘯?shū)記的批示，20多年默默致力于慈善助學(xué)的廣東東莞民間團(tuán)體“坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)”終于“轉(zhuǎn)正”，以“東莞千分一公益服務(wù)中心”的名字，注冊(cè)入籍東莞市民間組織管理局，正式成為中國(guó)民辦非企業(yè)隊(duì)伍中的一員。此時(shí)，距“坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)”遞交注冊(cè)申請(qǐng)已近5年。

　　集合1300多名助學(xué)者，資助2600多名貧困學(xué)生，每年資助經(jīng)費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元——“坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)”一對(duì)一助學(xué)模式，從廣東拓展到廣西、四川、湖南等地，廣受贊譽(yù)�？墒牵瑢で蠛戏ㄉ矸葜�路，卻障礙重重：有制度困境——民間助學(xué)團(tuán)體沒(méi)有業(yè)務(wù)主管部門(mén)，也沒(méi)有行業(yè)歸屬，沒(méi)人管，就沒(méi)法登記;還有種種顧慮——“坤叔”們希望使用的“千分一公益服務(wù)中心”這個(gè)名稱(chēng)，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事業(yè)，但在管理部門(mén)看來(lái)，卻擔(dān)心是在硬攤派。

　　如今，省委書(shū)記“很為坤叔的公益團(tuán)隊(duì)?wèi)崙嵅黄?rdquo;的一紙批示，化解了“坤叔困境”，然而，更多民間公益團(tuán)體的身份困境該怎樣化解?民間公益團(tuán)體的力量如何得到進(jìn)一步的認(rèn)同?

　　中國(guó)公益慈善舞臺(tái)上，民間公益團(tuán)體一直扮演著舉足輕重的角色，捐資助學(xué)、環(huán)保行動(dòng)、抗震救災(zāi)中都有他們的身影，并已經(jīng)成為現(xiàn)代生活中的一部分。不斷成長(zhǎng)的新興民間公益組織是政府機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，是社會(huì)管理的有力支撐，也是和諧社會(huì)的潤(rùn)滑劑。

　　遺憾的是，一直以來(lái)，民間公益團(tuán)體的社會(huì)角色并沒(méi)有得到廣泛認(rèn)同。不僅如此，從身份認(rèn)定到人員、場(chǎng)地、管理等諸多方面，不低的門(mén)檻已將許多致力于公益的民間團(tuán)體擋在門(mén)外;就算一切硬件條件具備，還有道德的苛責(zé)和質(zhì)疑如影相隨——一如“坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)”，普通不過(guò)的注冊(cè)名稱(chēng)，也會(huì)遭遇居高臨下的道德追問(wèn)。

　　無(wú)論是制度困境，還是種種猜忌，歸根結(jié)底，都是觀念困境。民間公益團(tuán)體的高門(mén)檻背后，是對(duì)社會(huì)管理認(rèn)識(shí)的局限。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)需求越來(lái)越多樣化，需要社會(huì)提供的服務(wù)也越來(lái)越細(xì)化，這些需求，有些要依靠政府管理完成，有些則依靠市場(chǎng)提供，而有一些則寄望于多樣化的民間公益機(jī)構(gòu)。這是我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要方面。

　　正如廣東省委書(shū)記汪洋所言，“我們不能對(duì)公益組織在成立時(shí)就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監(jiān)管。”只有認(rèn)識(shí)到民間公益團(tuán)體在社會(huì)公共事務(wù)管理中的意義和作用，進(jìn)而做到善待、善用、善管，我們的社會(huì)管理才能發(fā)展創(chuàng)新，社會(huì)的和諧穩(wěn)定才有寬廣基礎(chǔ)。

　　今年7月，有關(guān)部門(mén)表示，對(duì)公益慈善類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，履行登記管理和業(yè)務(wù)主管一體化，這意味著，上述三類(lèi)社會(huì)組織將可直接登記，不必再找所謂業(yè)務(wù)主管部門(mén)掛靠。從“坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)”的“轉(zhuǎn)正”波折看來(lái)，制度藩籬雖然推倒了，但更關(guān)鍵是要拆除觀念上的圍墻，否則，在登記管理上仍然會(huì)遭遇諸如“注冊(cè)名稱(chēng)有攤派之嫌”的泛道德化門(mén)檻，擋住民間公益機(jī)構(gòu)前進(jìn)的腳步。

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