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收入分配改革,"讓利于民"不是一句口號

2012-01-21 13:19:50 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:人民網(wǎng)

 

  近來,各地紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),不少企業(yè)也將一線工人的工資上調(diào)。但是,這并不意味著社會勞資矛盾徹底緩解,事實上,在沒有尋找到一條能夠維護(hù)自己薪酬權(quán)益的道路之前,一些勞動者仍將陷入低薪的困境。

  北京市政協(xié)日前公布的一份調(diào)查顯示,近5年來,北京企業(yè)職工工資收入水平逐步提高,但工資分配不合理,一線職工收入“增長緩慢,長期偏低”,四成受訪者的月工資不足2000元,12.8%的職工5年來未漲過工資。與此同時,被調(diào)研的企業(yè)高層管理人員工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他崗位,且增長速度較快,其2009年的工資水平比2008年增長25%,高管人員與生產(chǎn)服務(wù)人員收入差距,由2007年的4.37倍,擴(kuò)大到2009年的5.78倍。

  一個是5年未見工資增長,一個是1年工資增長率達(dá)25%,企業(yè)普通勞動者和高管之間收入懸殊,令人驚異?磥,企業(yè)并非沒有漲工資的空間,而是這個空間可能被少數(shù)人占據(jù)了。

  普通勞動者的工資應(yīng)該誰來做主?

  市場經(jīng)濟(jì)下,當(dāng)然是市場說了算。但是,企業(yè)是不是隨行就市,這就需要有人來監(jiān)督了。完善的市場經(jīng)濟(jì)體制之下,普通勞動者是有權(quán)監(jiān)督企業(yè)是否按市場規(guī)則行事的,他們可以通過工會,或是其他勞工組織來維護(hù)自己的權(quán)益。信息透明,溝通渠道暢通,工會很容易判斷,工人待遇是否隨著企業(yè)利潤的增長而增長。

  針對企業(yè)一線工人收入低、企業(yè)內(nèi)部分配懸殊的現(xiàn)狀,北京市政協(xié)開出三味藥。其一是,將工資與領(lǐng)導(dǎo)考核掛鉤,制定以提高低收入職工收入水平為目標(biāo)的工資增長計劃;二是建立工資集體協(xié)商制,加大地方有關(guān)工資的立法力度,為建立和保障職工工資正常增長機(jī)制提供法律保障;三是建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)價格指數(shù)聯(lián)動的調(diào)整機(jī)制。

  筆者以為,上述三條恐怕并不能徹底解決普通勞動者“被低工資”的現(xiàn)狀。將漲工資與領(lǐng)導(dǎo)考核掛鉤,不過是寄希望于用行政干預(yù)的手段,來影響企業(yè)的決策,這本身不符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。而工資集體協(xié)商制的前提則是普通勞動者有協(xié)商的權(quán)利和通道。說到底,普通勞動者必須有一定話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  事實上,推行工資集體協(xié)商制,給予普通勞動者以話語權(quán),這并不是近年提出的新概念,也不是無法可依——工會組織在我國由來已久,據(jù)報道,截至2009年年底,全國工會會員總?cè)藬?shù)達(dá)到2.26億人;1992年,新《工會法》還明確規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位的工會,可以代表職工與單位簽訂集體合同。但是,真正推行工資集體協(xié)商的企業(yè)并不多。為什么?因為工會作用發(fā)揮不充分,普通勞動者的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)形同虛設(shè)。

  今年春天以來企業(yè)員工要求加薪的呼聲越來越高,越來越多的普通勞動者維權(quán)意識提高。這些在改革開放中成長起來的新一代勞動者,他們中的一些人為貧窮所困擾,他們生活在城市邊緣,但他們的視野絕不只局限于自己日夜忙碌的生產(chǎn)流水線,從租借小屋粗陋的窗戶看出去,他們能看到日新月異的城市。同樣,公正與平等的訴求也在心中漸漸滋長。而社會迫切需要建立起更理性的平臺,來幫助他們獲得應(yīng)有的權(quán)利。

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