國(guó)際金融壟斷資本主義階段必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)

　　當(dāng)今世界，除了極少數(shù)新興行業(yè)外，幾乎沒有哪個(gè)行業(yè)沒有寡頭、沒有壟斷，而且是全球性寡頭、全球性壟斷，這種狀況對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在這種背景下思考我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有特別重要的意義。

　　一、國(guó)際金融壟斷資本主義階段跨國(guó)公司獲得了大發(fā)展

　　全球壟斷的形成，使當(dāng)代資本主義進(jìn)入到了國(guó)際金融壟斷資本主義階段。各種形式的國(guó)際金融壟斷資本已經(jīng)在世界的發(fā)展中占有支配地位，起著決定性的作用，包括投資、金融、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，金融資本的控制模式也由傳統(tǒng)的金字塔式的垂直控制格局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐糟y行資本為核心的金融資本網(wǎng)狀聯(lián)合控制的格局。金融資本通過(guò)“參與制”控制了較多的經(jīng)濟(jì)部門和產(chǎn)業(yè)部門。金融資本直接控制著母公司，通過(guò)各部門、各產(chǎn)業(yè)的子公司，層層參與控制更多的公司，各子公司又相互控股，從而形成了網(wǎng)狀的格局，形成了大的跨國(guó)公司、壟斷大財(cái)團(tuán)。

　　國(guó)際金融壟斷資本的載體是巨型的跨國(guó)公司，這些跨國(guó)公司都以在全球的發(fā)展作為自己追求的目標(biāo)。它們不僅尋求在國(guó)內(nèi)的壟斷地位，而且尋求在國(guó)際上的壟斷地位。這些巨型跨國(guó)公司壟斷了全球絕大部分市場(chǎng)份額，并且形成以其為代表的全球性生產(chǎn)體系，通過(guò)投資社會(huì)化、生產(chǎn)一體化、管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化等，控制著全球的技術(shù)、資本、生產(chǎn)、銷售和市場(chǎng)，決定著整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和秩序。

　　這些跨國(guó)公司一般實(shí)行全球戰(zhàn)略，進(jìn)行一體化管理，具有規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以一個(gè)行業(yè)為主、多元化經(jīng)營(yíng)等特征。它們?cè)谌�球相關(guān)地區(qū)設(shè)立子公司與分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置制造組裝、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)營(yíng)銷等中心，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈，形成了研究、生產(chǎn)、銷售一體化的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。它們擁有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、雄厚的資金、驚人的銷售規(guī)模和利潤(rùn)。世界500強(qiáng)中許多規(guī)模龐大的跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，甚至超過(guò)了一些中等國(guó)家和地區(qū)，在世界相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和市場(chǎng)，具有舉足輕重的地位和影響。

　　跨國(guó)公司規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多種多樣，分支機(jī)構(gòu)多，經(jīng)營(yíng)地區(qū)廣，這就要求跨國(guó)公司建立一套高效的管理組織結(jié)構(gòu)，以充分利用資源，取得全球范圍內(nèi)的利益最大化。這些全球跨國(guó)公司的組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其組織形式的演變，是一個(gè)適應(yīng)生產(chǎn)集中和生產(chǎn)社會(huì)化要求，由初級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過(guò)程。近些年，又出現(xiàn)了一些新型的組織結(jié)構(gòu)，如控股公司結(jié)構(gòu)、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和虛擬公司結(jié)構(gòu)、無(wú)邊界企業(yè)結(jié)構(gòu)等。這些跨國(guó)公司的組織形式雖然復(fù)雜，實(shí)質(zhì)上卻是一個(gè)有機(jī)的整體，通過(guò)分級(jí)計(jì)劃管理，協(xié)調(diào)和落實(shí)公司的全球戰(zhàn)略安排。跨國(guó)公司雖然結(jié)構(gòu)復(fù)雜，擁有眾多分布于世界的子公司、分公司，也能統(tǒng)一指揮、步驟協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部一體化。一體化的管理，避免了重復(fù)生產(chǎn)和銷售，保障了公司的整體利益。這些跨國(guó)公司，大都在主業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同時(shí)發(fā)展經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品甚至實(shí)施行業(yè)的多樣化，其業(yè)務(wù)范圍被稱為從方便面到導(dǎo)彈，幾乎無(wú)所不包。由于實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使跨國(guó)公司對(duì)市場(chǎng)的壟斷是全方位的、全領(lǐng)域的：由流通領(lǐng)域的壟斷，發(fā)展為生產(chǎn)和流通的一體化壟斷；由單一產(chǎn)品或部門的聯(lián)合，發(fā)展為許多產(chǎn)品或部門的聯(lián)合；由“橫向”的聯(lián)合和獨(dú)占，發(fā)展為“縱向”的聯(lián)合或獨(dú)占。

　　二、以跨國(guó)公司為依托，國(guó)際金融壟斷資本對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了巨大影響

　　1. 國(guó)際金融壟斷資本利用跨國(guó)公司建立了新的不平等的國(guó)際分工體系。當(dāng)今的國(guó)際分工體系是基于跨國(guó)公司全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的分工基礎(chǔ)上的，發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。由于跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建以及產(chǎn)品價(jià)值鏈的越來(lái)越細(xì)化，使得傳統(tǒng)的垂直分工體系向新的垂直混合分工體系轉(zhuǎn)變。跨國(guó)公司通過(guò)內(nèi)部分工體系，將母公司和子公司按照各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分置于價(jià)值鏈的不同位置上，形成了母公司和子公司以及子公司之間的垂直或水平分工，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品內(nèi)分工并存的多層次嶄新型分工格局。發(fā)達(dá)國(guó)家控制著新型、高附加值產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上，控制著資本密集型和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)；發(fā)展中國(guó)家不僅面臨著由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)換任務(wù)，還面臨著產(chǎn)業(yè)鏈上由勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資本密集型和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級(jí)轉(zhuǎn)換任務(wù)。

　　2. 跨國(guó)公司利用并購(gòu)行為對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)控制�？鐕�(guó)公司對(duì)東道國(guó)有選擇地進(jìn)行投資或并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，致使發(fā)展中國(guó)家重要工業(yè)部門被控制。一是加大控股并購(gòu)力度，力求獨(dú)資經(jīng)營(yíng)�？鐕�(guó)公司并購(gòu)的一個(gè)重要趨勢(shì)是通過(guò)收購(gòu)、兼并或增資擴(kuò)股等方式將一些合資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)控股甚至是獨(dú)資企業(yè)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“獨(dú)資傾向”。即使有些暫時(shí)以參股、相對(duì)控股完成并購(gòu)，也明確提出了將來(lái)的增資計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股的要求。二是并購(gòu)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重要行業(yè)的龍頭企業(yè)。行業(yè)龍頭企業(yè)擁有較高的市場(chǎng)占有率和較大的生產(chǎn)規(guī)模，其技術(shù)水平和資產(chǎn)質(zhì)量在業(yè)內(nèi)有舉足輕重的地位，是跨國(guó)公司的重點(diǎn)收購(gòu)對(duì)象。通過(guò)并購(gòu)龍頭企業(yè)，可以控制這個(gè)行業(yè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，從而能實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的操控。三是并購(gòu)戰(zhàn)略呈現(xiàn)整體并購(gòu)、全行業(yè)通吃的趨勢(shì)。以往發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)并購(gòu)?fù)�往是單向選擇的，但近幾年發(fā)展為有計(jì)劃、有步驟的戰(zhàn)略行動(dòng)。如拉美地區(qū)引資最多的巴西和墨西哥，其制造業(yè)和采礦業(yè)最大的100家公司中，屬于外資企業(yè)的超過(guò)半數(shù)以上；巴西和墨西哥的化學(xué)制品企業(yè)中，外資所占比重也在50%以上；其他如橡膠、電機(jī)、汽車等行業(yè)也都不同程度地被外資企業(yè)所支配。

　　3. 國(guó)際金融壟斷資本利用跨國(guó)公司進(jìn)行技術(shù)控制，使發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)處于技術(shù)上的依附地位。發(fā)展中國(guó)家利用外資，都希望能獲得核心技術(shù)，然而跨國(guó)公司卻實(shí)行了技術(shù)控制�？鐕�(guó)公司的投資一般推行“雁行戰(zhàn)略”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的下行性梯次轉(zhuǎn)移，把一些處于生命周期中后期的產(chǎn)品和技術(shù)，轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，來(lái)裝點(diǎn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的門面�？鐕�(guó)公司還從多方面對(duì)東道國(guó)進(jìn)行技術(shù)控制。一是不在東道國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心，不開展研發(fā)活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工體系來(lái)實(shí)現(xiàn)控制。二是即使設(shè)置了研發(fā)機(jī)構(gòu)，也加強(qiáng)控制，實(shí)行控股化和獨(dú)資化運(yùn)作，防止先進(jìn)技術(shù)的溢出。三是設(shè)定第三世界國(guó)家研發(fā)機(jī)構(gòu)在跨國(guó)公司“研發(fā)鏈”上的位置，壟斷核心技術(shù)。通過(guò)實(shí)施研發(fā)分工戰(zhàn)略，將基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性的研究放在母國(guó)，只將輔助性的技術(shù)研究放在東道國(guó)。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展中國(guó)家與西方國(guó)家之間在技術(shù)上和產(chǎn)業(yè)上的依附關(guān)系，還抑制甚至摧毀了發(fā)展中國(guó)家自主性的科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)系統(tǒng)，使發(fā)展中國(guó)家僅僅成為低層次低水平的“加工工廠”。

　　4. 跨國(guó)公司利用其在全球布局的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“合理避稅”，使一些發(fā)展中國(guó)家徒有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而沒有經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。在國(guó)際上有許多所謂的“避稅天堂”，如英屬維爾京群島。跨國(guó)公司在這些國(guó)際避稅天堂設(shè)立一些名義公司或者是虛擬的分支機(jī)構(gòu)，用多種多樣的形式進(jìn)行避稅，如通過(guò)內(nèi)部或中介的國(guó)際保險(xiǎn)公司、特許和許可公司、國(guó)際信托公司、投資基金管理公司和國(guó)際控股公司等多種渠道和方式。

　　5. 在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司主導(dǎo)了國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司利用金融期貨市場(chǎng)掌握著國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，以“兵不血刃”的方式剝奪本應(yīng)屬于發(fā)展中國(guó)家的利潤(rùn)。在幾乎所有大宗和重要商品的國(guó)際市場(chǎng)上，都存在一個(gè)定價(jià)中心，這些定價(jià)中心影響或左右著商品的國(guó)際貿(mào)易價(jià)格。以世界石油定價(jià)為例，自從原油期貨交易誕生和紐約、倫敦兩大原油期貨交易所出現(xiàn)以來(lái)，國(guó)際油價(jià)的控制權(quán)就轉(zhuǎn)移到了華爾街。原油投機(jī)交易的主力是以高盛、摩根士丹利、花旗和摩根大通為代表的金融大鱷，另外還有不計(jì)其數(shù)的對(duì)沖基金。在這些金融投機(jī)機(jī)構(gòu)的操縱下，國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)已與真實(shí)供求關(guān)系無(wú)關(guān)。例如，2008年12月18日，歐佩克宣布每天減少原油產(chǎn)量220萬(wàn)桶，但紐約商品交易所2009年1月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格卻報(bào)以8%的暴跌。高盛等國(guó)際投資機(jī)構(gòu)在國(guó)際原油市場(chǎng)已達(dá)到呼風(fēng)喚雨的程度，經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求法則不再適用于國(guó)際原油價(jià)格的決定。

　　三、國(guó)際金融壟斷資本主義階段如何發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿�和源泉，�?guó)家經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和社會(huì)安全的根本保障，也是鞏固和加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義上層建筑和政權(quán)的關(guān)鍵性因素。面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際金融壟斷資本，面對(duì)實(shí)力雄厚、規(guī)模龐大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜靈活的跨國(guó)公司，只有堅(jiān)持發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，我們才能有實(shí)力與國(guó)際金融壟斷資本、跨國(guó)公司進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能進(jìn)一步提高我國(guó)的生產(chǎn)社會(huì)化水平，才能防止國(guó)際金融壟斷資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的不利影響。

　　1. 在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們要旗幟鮮明地堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性地位。有些人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)只能存在于公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、非盈利性領(lǐng)域，應(yīng)從一般性、競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性領(lǐng)域中退出，國(guó)有企業(yè)只能為其他性質(zhì)的企業(yè)服務(wù)，而不應(yīng)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)爭(zhēng)利；并且認(rèn)為這種“國(guó)退民進(jìn)”是國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的根本。這種觀點(diǎn)是不正確的。在經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)快速進(jìn)步的今天，有幾個(gè)產(chǎn)業(yè)不是競(jìng)爭(zhēng)性的？在統(tǒng)一的市場(chǎng)體系中，除極少數(shù)壟斷產(chǎn)業(yè)外，幾乎每個(gè)行業(yè)都處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。很多競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域也是關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，如果國(guó)有企業(yè)都退出了，勢(shì)必會(huì)影響國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全。如商業(yè)領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，但對(duì)大型商業(yè)企業(yè)的作用，人們有了新的理解。2011年日本特大地震后，福島因物流中斷使得救災(zāi)物資無(wú)法到達(dá)災(zāi)民手中。而在1995年日本阪神大地震中，是大榮超市等連鎖超市的物流系統(tǒng)將救災(zāi)物資第一時(shí)間送到了災(zāi)民手中�？梢姡瑢⑦B鎖商業(yè)企業(yè)組織起來(lái)就能形成一張物資救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。因此，有學(xué)者建議，應(yīng)采取國(guó)營(yíng)民營(yíng)相結(jié)合的方法，建立一個(gè)國(guó)家參股、指導(dǎo)、調(diào)控、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、市場(chǎng)價(jià)格平抑與社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)�、全�?guó)性的以物流配送為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)組織。這個(gè)企業(yè)組織在平時(shí)是一個(gè)全國(guó)性的民生消費(fèi)品配銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而在戰(zhàn)時(shí)、自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)期就是統(tǒng)一性的后勤保障系統(tǒng)、救災(zāi)物流系統(tǒng)、市場(chǎng)波動(dòng)價(jià)格平抑系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)是國(guó)家參股，以全國(guó)各地的連鎖超市企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，農(nóng)超對(duì)接、內(nèi)外貿(mào)一體、采購(gòu)批發(fā)配送兼營(yíng)的、綜合性商貿(mào)企業(yè)。

　　2. 發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)要正確處理好與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際資本的關(guān)系。根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，許多發(fā)展中國(guó)家把國(guó)內(nèi)工業(yè)劃分為幾類：一類為國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)部門，一般包括戰(zhàn)略性和敏感性的部門，如軍事工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)等部門和領(lǐng)域，不允許私人資本包括外國(guó)資本插手；一類為投資少、當(dāng)?shù)刭Y本已擁有相當(dāng)?shù)耐顿Y和技術(shù)、且產(chǎn)品又以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的部門，主要由民族私人資本來(lái)經(jīng)營(yíng)和投資。當(dāng)然，在這些部門，國(guó)家允許和鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)營(yíng)上的合作。對(duì)于那些允許外資進(jìn)入的部門，許多國(guó)家根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)定外資的優(yōu)惠領(lǐng)域和部門，引導(dǎo)外資的流向。這些政策和措施在一些發(fā)展中國(guó)家已取得了較為顯著的成效。當(dāng)前，我國(guó)在引進(jìn)外資方面，要注意以下幾點(diǎn)：一是要注意引進(jìn)外資的質(zhì)量。重點(diǎn)引進(jìn)那些能提高我們的技術(shù)水平、資源和環(huán)境污染少的外資企業(yè)；二是要對(duì)外資企業(yè)、跨國(guó)公司的壟斷傾向進(jìn)行管理；三是要加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新力度。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開放實(shí)踐，證明跨國(guó)公司始終對(duì)他們的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、最先進(jìn)技術(shù)是嚴(yán)加控制的，市場(chǎng)換不來(lái)這些技術(shù)，這就要求我們要加強(qiáng)自主創(chuàng)新力度，在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上有重大突破。

　　3. 要處理好堅(jiān)持公有制主導(dǎo)地位與反壟斷的關(guān)系。反壟斷與把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)并不矛盾。國(guó)際金融壟斷資本主義階段，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅是各國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也是各國(guó)企業(yè)在國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)。為了增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，很多國(guó)家不僅放松了對(duì)國(guó)內(nèi)壟斷的限制，而且由政府出面干預(yù)，促進(jìn)企業(yè)間的整合，以增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)的實(shí)力。日本政府早在20世紀(jì)50年代就實(shí)施了一系列鼓勵(lì)企業(yè)兼并的政策，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。美國(guó)也在20世紀(jì)90年代以后放松了對(duì)企業(yè)兼并的規(guī)制。有關(guān)微軟公司的案例也說(shuō)明了壟斷與國(guó)家利益的關(guān)系。微軟公司占有世界軟件市場(chǎng)的80%，是世界上最大的軟件公司。1998年，美國(guó)司法部對(duì)微軟發(fā)起反壟斷訴訟，認(rèn)為微軟具有壟斷行為，要把微軟公司分解為兩個(gè)公司，以維護(hù)軟件市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。但是，出于對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的考慮，司法部門最后撤銷了對(duì)微軟公司一分為二的判決。因?yàn)楫?dāng)時(shí)微軟公司是美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，而信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，一旦把微軟一分為二，使微軟公司的發(fā)展受到干擾，就會(huì)嚴(yán)重影響美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在世界上的領(lǐng)先地位。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們國(guó)家的企業(yè)規(guī)模和實(shí)力還相對(duì)很弱小，產(chǎn)業(yè)集中度還不高。因此，反壟斷并不是反對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、反對(duì)大型國(guó)有企業(yè)，只是限制大企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，阻礙技術(shù)進(jìn)步，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。我們要把建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、反壟斷與培育和做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一起來(lái)。

　　在我國(guó)，公用事業(yè)行業(yè)由于其自然壟斷屬性或行政壟斷屬性，而共同形成了壟斷行業(yè)。這些行業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系國(guó)家安全，與社會(huì)公眾的基本生活或生產(chǎn)條件密切相關(guān)，因而這些行業(yè)大都實(shí)行國(guó)有。同時(shí)，自然壟斷行業(yè)，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也非常明顯，如果很多企業(yè)在自然壟斷行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。因此，各國(guó)的反壟斷法都對(duì)自然壟斷予以豁免。目前，國(guó)家正在進(jìn)行壟斷行業(yè)改革，包括電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，不斷引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許非公有資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，這是必要的。但是，為了確保國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全，必須確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)這些重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制。在允許非公資本參與投資經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，還要加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)。

　　總之，國(guó)際金融壟斷資本主義階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)才能與外資抗衡，才能抑制跨國(guó)壟斷勢(shì)力，打擊跨國(guó)企業(yè)操縱市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品產(chǎn)量和濫用市場(chǎng)支配地位等限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)安全。

　　（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院）

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