不僅是對扶貧款的監(jiān)管，整個扶貧開發(fā)都要充分尊重貧困地區(qū)廣大干部群眾的主體地位。許多地方的事例說明，如果充分尊重了農民的“四權”，扶貧項目就能做得更順暢，效果更好 上周，“扶貧”是一個關注度很高的詞匯。
中央扶貧開發(fā)工作會議11月29日召開；《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》發(fā)布。中央決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準。此次會議之前，財政部、國家發(fā)改委、國務院扶貧辦發(fā)布了修訂后的《財政專項扶貧資金管理辦法》，不僅就財政專項扶貧資金的管理、投向、使用效益作了一些新規(guī)定，還增加了公告公示制度的要求。
瀏覽關于扶貧的新聞，關注的重點集中在兩個方面：貧困線標準調整，扶貧款監(jiān)管。可想而知，扶貧款對于貧困地區(qū)的困難群眾來說，在某種程度上說就是“救命錢”，管好用好扶貧款，事關扶貧工作的成效與公信力。
可是，有些地方將扶貧款截留挪用，有些基層干部還將扶貧款揣進了自己的口袋，揮霍浪費。
有媒體報道，重慶市開縣貧困村登云村支書與一名村干部，通過私刻蘿卜印章、偽造賬目等方式，以領假工資、辦公會議等名義，先后截留、挪用扶貧款，涉及金額90多萬元。9年間，村民們未見扶貧款用于實際扶貧建設，該村貧困落后的狀況也沒有改善。只見村支書吃吃喝喝，扶貧款也成了糊涂賬。
這樣的事例令人憂心。扶貧標準提高了，扶貧資金將大幅度增加，對扶貧款的監(jiān)管必須健全制度、加大力度。一方面要加強對貧困地區(qū)扶貧款使用的審計與監(jiān)督，明確扶貧款的使用去向，同時加大對違規(guī)人員的嚴懲力度；另一方面要保障當地群眾對扶貧款的使用與發(fā)放進行監(jiān)督，并且要做好信息公開，為輿論監(jiān)督發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
近日，云南省富寧縣擬為即將召開的縣兩會采購價值近60萬元的978只上海牌手表作為紀念品一事，引發(fā)關注。在媒體的追問和質疑下，該采購計劃流產。作為國家級貧困縣，需要花錢的地方有很多，不精打細算實屬不該。
其實，不僅是對扶貧款的監(jiān)管，整個扶貧開發(fā)都要充分尊重貧困地區(qū)廣大干部群眾的主體地位。
據了解，一些地方把以前的政府包攬式扶貧變?yōu)槿罕妳⑴c式扶貧，尊重農民的意愿，保護農民的權益，著力提高農民的基本素質。其中注意維護農民群眾的“四權”，即知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，農民自身要參與擇優(yōu)選項，項目資金的管理和工程的檢查驗收，確保工程質量和資金使用效益。政府的意圖一旦變成農民的自覺行為，原先有可能存在的資金、投勞等矛盾也就緩解了，項目資金能發(fā)揮更好效益，同時還把扶貧開發(fā)工作和基層民主建設很好地結合起來，激發(fā)了廣大基層干部和群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
許多地方的事例說明，如果充分尊重了農民的“四權”，扶貧項目就能做得更順暢，效果更好。打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，這條經驗值得重視。
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