“內(nèi)部文件”何時(shí)不再大行其道

　　輿論監(jiān)督的力量有時(shí)可以幫助一個(gè)遭受不公對(duì)待的考生，可以揭露“吃空餉”的縣委書(shū)記之女，但要根治這些不公正現(xiàn)象，則需要健全更加充分的信息公開(kāi)制度，更加全面的社會(huì)監(jiān)督制度，更加及時(shí)的檢舉反饋制度

　　中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2012年度公務(wù)員招考筆試成績(jī)1月8日公布，考生即日起可以查詢(xún)成績(jī)。這個(gè)時(shí)候，對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)的考生來(lái)說(shuō)，除了希望自己能取得好成績(jī)外，更希望整個(gè)招考過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。

　　然而上周發(fā)生的一件事，卻讓人為地方公務(wù)員招考的面試、體檢等環(huán)節(jié)的流程、標(biāo)準(zhǔn)以及如何監(jiān)督等問(wèn)題，多了幾分擔(dān)心，特別是與“內(nèi)部文件”相伴的暗箱操作，實(shí)在令人不安。

　　據(jù)報(bào)道，一名報(bào)考山西煤礦安全監(jiān)察局的考生李某，綜合成績(jī)排名第一并通過(guò)體檢，招錄單位卻錄取了第二名考生。該考生舉報(bào)后，第二名被取消資格，但舉報(bào)人還是被“刷下”。面對(duì)強(qiáng)烈質(zhì)疑，山西煤監(jiān)局的回應(yīng)更“雷人”：“我們不執(zhí)行招考公告，執(zhí)行的是內(nèi)部文件”、“成績(jī)相差0.2分是并列第一”。

　　公務(wù)員考試被稱(chēng)為“玻璃房子里面的競(jìng)爭(zhēng)”，最大限度地體現(xiàn)社會(huì)公平，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式使優(yōu)秀人才脫穎而出，是這項(xiàng)制度最顯著的兩個(gè)特點(diǎn)。近年來(lái)，公務(wù)員招考制度在不斷完善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，這項(xiàng)制度促進(jìn)了社會(huì)階層之間的流動(dòng)，越來(lái)越多的貧寒子弟成為國(guó)家公務(wù)員。公務(wù)員招考的公平性、公信力得到了各方面的認(rèn)可。

　　無(wú)論是公務(wù)員的招考，還是事業(yè)單位的公開(kāi)招聘，首先要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，如果地方或者部門(mén)有更具體、特殊的要求，也應(yīng)在招考公告中寫(xiě)明。而山西煤監(jiān)局不僅無(wú)視法律法規(guī)，連招考公告也形同虛設(shè)。如此招搖過(guò)市的“內(nèi)部文件”，傷害的不僅是報(bào)考人員的感情，更是對(duì)國(guó)家公務(wù)員考試制度的蔑視。

　　當(dāng)“潛規(guī)則”公然變成“顯規(guī)則”，那么各種“雷人”的言行也就更加有恃無(wú)恐了。有媒體披露某縣縣委書(shū)記之女上大學(xué)期間就成為省疾控中心有事業(yè)編制的正式員工，連續(xù)5年“吃空餉”累計(jì)10余萬(wàn)元，并于去年畢業(yè)后進(jìn)入該中心上班。省疾控中心竟稱(chēng)這完全符合“相關(guān)規(guī)定要求”。

　　到底是什么樣的“內(nèi)部文件”和“相關(guān)規(guī)定要求”讓違規(guī)方如此理直氣壯？希望有關(guān)部門(mén)能夠給公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。如果“內(nèi)部文件”和“相關(guān)規(guī)定要求”確系違規(guī)設(shè)立，那么應(yīng)該立即清理整頓，并嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，這樣才能以儆效尤。

　　正如有人評(píng)論，不能允許以“內(nèi)部”之名回避外部監(jiān)督。否則，動(dòng)輒讓來(lái)路可疑的“內(nèi)部文件”說(shuō)了算，就有滑向“蘿卜招聘”的危險(xiǎn)。而“吃空餉”所依據(jù)的“相關(guān)規(guī)定要求”若大行其道，那么流失的就不僅僅是財(cái)政支出。

　　輿論監(jiān)督的力量有時(shí)可以幫助一個(gè)遭受不公對(duì)待的考生，可以揭露“吃空餉”的縣委書(shū)記之女，但要根治這些不公正現(xiàn)象，則需要健全更加充分的信息公開(kāi)制度，更加全面的社會(huì)監(jiān)督制度，更加及時(shí)的檢舉反饋制度。

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