城管“創(chuàng)新”不可本末倒置

對老百姓而言，城管穿什么服裝，倒不是他們最關(guān)心的。如果個(gè)別人的粗暴執(zhí)法方式不改，著裝再有個(gè)性，也是本末倒置

如果能夠整理出一個(gè)輿情榜，那么，“城管”這個(gè)詞不是“高居榜首”也必定“名列前茅”。這不，上周的幾則新聞，又將城管推上風(fēng)口浪尖。

近日，一則“懸賞公告”在互聯(lián)網(wǎng)流傳——獎勵2萬元向社會各界征集執(zhí)法服裝設(shè)計(jì)方案，發(fā)布者為湖南新化縣城管局。該帖一出，即刻引來拍磚：一套衣服，就能改變或提升城管形象？一個(gè)國家級貧困縣拿出2萬元買一個(gè)服裝設(shè)計(jì)方案，這錢花得值不值？新化縣城管局對此給出的解釋是：“因?yàn)樵瓉淼闹品�和其他�?zhí)法部門的差不多，我們做了很多事，但市民不知道是城管做的！”

事實(shí)上，城管在維護(hù)市容市貌的整潔有序方面確實(shí)做出了不少貢獻(xiàn)，但是對一度被妖魔化的城管群體來說，如何樹立正面形象，確需值得考量。其實(shí)，對老百姓而言，城管穿什么服裝倒不是他們最關(guān)心的。如果個(gè)別人的粗暴執(zhí)法方式不改，著裝再有個(gè)性，也是本末倒置。這不，新化縣委、縣政府很快就叫停了這一“燒錢”方案。

同樣被叫停的還有深圳城管的外包做法。最近，由于部分城管協(xié)管員涉黑被披露，深圳城管外包制度遭到質(zhì)疑。深圳城管局法規(guī)處一負(fù)責(zé)人表示，在兩周時(shí)間內(nèi)可能會出臺新的政策來取代原來的城管外包。

深圳城管“外包”已經(jīng)運(yùn)行了5年之久，當(dāng)初曾被譽(yù)為“創(chuàng)舉”。但新舉措不但沒有解決老問題，反倒衍生出一些新問題。難道是外包本身出了問題？非也。據(jù)報(bào)道，深圳城管局的外包做法是舶來品，“購買公共服務(wù)”制度早在上世紀(jì)80年代就已在一些發(fā)達(dá)國家推行，這一公共管理模式為什么到我們這兒就水土不服了呢？外包服務(wù)，本意是希望通過購買社會服務(wù)來解決城管隊(duì)伍人手不足的問題，但由于有關(guān)部門對外包公司的質(zhì)量不加以甄別，監(jiān)督又缺位，不出問題才怪！而如今不分青紅皂白，一出問題就“一禁了之”，也為行政部門留下卸包袱、推責(zé)任的“懶政”口實(shí)。

近年來，從美女城管、碩士城管，到眼神執(zhí)法、“洋城管”執(zhí)法，各地為改善城管形象可謂用心良苦�？蛇@些“創(chuàng)新”對于城管形象的提升，大多是小修小補(bǔ)，如果不進(jìn)行“傷筋動骨”的大手術(shù)，仍難突破當(dāng)前城管形象不佳的困境。

本來，城管工作尋求改變與創(chuàng)新，是值得稱道的。但為何總給人留下“換湯不換藥”，甚至作秀的嫌疑？究其根本，恐怕還在于這些變化與整個(gè)城管理念、作風(fēng)相比，實(shí)在有點(diǎn)微不足道。“美女城管”也好，“洋城管”也罷，如果不能從源頭上厘清并規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)限，提升城管執(zhí)法文明程度，“貓鼠大戰(zhàn)”仍難平息。

城管形象問題不僅是執(zhí)法人員個(gè)體形象問題，也是城市管理理念的體現(xiàn)。因此，在完善現(xiàn)有城管制度、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)法效能的同時(shí)，還應(yīng)大力提升城市總體規(guī)劃水平，創(chuàng)新社會管理手段與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式。如果城市管理的根本理念不改，只是在服裝、人員上玩點(diǎn)小花樣，再吸引眼球的創(chuàng)新，也只是隔靴搔癢。

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