“穿鞋的”要“光腳的”延遲退休？

　　有媒體爆出，多部委與多套養(yǎng)老方案設計者們召開了為期兩天的閉門會議，并在養(yǎng)老制度上達成了多項共識，其中包括延長養(yǎng)老保險繳費年限和養(yǎng)老金實行并軌。有專家建議，養(yǎng)老險每多繳1年養(yǎng)老金應多發(fā)5%。（10月20日《京華時報》）

　　當下，有關養(yǎng)老改革的討論已經(jīng)進入高潮，而且已經(jīng)初步形成了中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、中國人民大學、浙江大學等四個版本。由是來看，養(yǎng)老改革已經(jīng)邁開步，結(jié)果還很遠，現(xiàn)在更應該關心的是過程，也就是養(yǎng)老改革到底如何進行。

　　這次“閉門會議”，主要是部門和專家之間的討論，“以后還有部門和部門之間、中央和地方之間各個層面的討論和研究�！睉�該說，討論的層次和形式還是比較豐富的，但就參加討論的人來說，在面上還比較狹窄，都可謂是“穿鞋的”。有人這樣評價養(yǎng)老改革：一群自己不繳一分錢養(yǎng)老金的人，嚷嚷著要交養(yǎng)老金的人延遲領養(yǎng)老金，顯然是不公平的；由自己不繳養(yǎng)老金的人管那么多人的養(yǎng)老金，同樣讓人難以放心。不能把這段話簡單地理解為吐槽，“穿鞋的”和“光腳的”畢竟感受不同�！按┬�的”要“光腳的”延遲退休，多多少少有些有悖情理。

　　當前，自上而下的群眾路線教育實踐活動，已經(jīng)催生一些變化，取得明顯成效。群眾路線不僅是“與群眾交友”，還體現(xiàn)在決策要做到公共透明、開門決策；特別是一些大的民生政策，因為與群眾息息相關，影響到每個人的切身利益，更應該聽取民意、汲取民智——這也是一種方法論。在養(yǎng)老改革中，如果忽視群眾參與，把群眾意見排斥在外，這多多少少有些“不搭”。

　　政府部門和專家之間的研究探討，可謂“頂層設計”；來自網(wǎng)絡和民間的聲音，則是“底層意見”�！绊攲釉O計”固然重要，“底層意見”也不可忽視。這不僅決定了最終的改革方案是否科學合理，而且決定了最終的改革方案能否形成共識，以最小的成本推行。這次“閉門會議”之所以受到質(zhì)疑，不僅因為形成的意見與民意有距離，而且因為忽視了公眾的知情權(quán)、表達權(quán)。

　　當下改革已經(jīng)進入利益調(diào)整期，“觸動利益比觸及靈魂還難”。養(yǎng)老改革必然觸動利益，越是如此，越是要提供機會，讓利益各方表達訴求和觀點。這不僅關系到程序公平，也關系到結(jié)果公平。

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