中俄相互投資有巨大潛力可挖

　　俄羅斯總理梅德韋杰夫今天將開始訪華之旅，并與中國領導人會晤。由于中俄兩國近年來都面臨相當嚴峻的國內外經濟形勢，人們普遍關注中俄如何強化經濟合作機制，實現(xiàn)抱團取暖。不過，相比較貿易、能源合作而言，中俄經濟合作的最大不足是相互投資很弱，成為拖后腿的短板。這是未來中俄抱團取暖時需要著力探討的話題。

　　目前來看，中俄優(yōu)先發(fā)展的依然是貿易合作，中俄此前已經確定雙邊貿易額2015年前爭取達1000億美元，2020年前實現(xiàn)2000億美元目標。這個目標相當客觀現(xiàn)實，但仍有俄羅斯專家認為定得不高，要求再進一步，定在4000億美元上。筆者認為，相對于兩國貿易總額和雙邊貿易規(guī)模，沒必要太超前，因為俄羅斯2012年對外貿易總額才8000億美元，如果目標設為四五千億美元，和中美、中日貿易額大體相同，將可能達到俄羅斯對外貿易總量的一半，這是不現(xiàn)實的。因此，應審慎樂觀看待中俄貿易的發(fā)展，僅僅圍繞能源合作，中俄每年就能實現(xiàn)100億美元的增長，這足以確保中俄貿易在金融危機沖擊下仍能維持穩(wěn)定。

　　因此，接下來真正需要中俄努力解決的問題是投資難題。受歷史因素限制，中俄在經濟轉軌過程中都把自己定位為吸引投資國家，重視自美國、歐盟等國家和地區(qū)吸引外來投資，幾乎不考慮對外投資，更別說針對彼此進行投資。中國企業(yè)這些年雖然走出去的步伐在加快，但是投資經驗不足，也比較偏好市場更加成熟的歐美等國，俄羅斯企業(yè)也有類似的考慮，彼此投資的意愿都很不足。

　　在這種情況下，中俄經濟合作在貿易方面推動比較順利，在投資方面相對緩慢。據統(tǒng)計，到2012年底，中國對俄直接投資僅接近50億美元左右，其中近一半是最近四年進行的，勢頭猛但規(guī)模不大，每年大約在3億到6億美元間波動，投資規(guī)模占中國對外投資規(guī)模還不到1%。俄羅斯對華投資更是在3000萬美元左右，不到中國吸引外資和俄羅斯對外投資規(guī)模的千分之一。與此同時，現(xiàn)有投資項目普遍檔次不高，一般都是在資源開發(fā)、建筑、輕紡等領域，缺乏高端產業(yè)、高科技產業(yè)方面的投資。

　　不過，這種規(guī)模小、檔次低的現(xiàn)狀，說明中俄投資成長空間大，前景看好，未來可能進入提質增量的快速發(fā)展階段。要從低起點快速推動中俄投資，兩國有必要在如下方面加強合作：首先是推動投資方式的多樣化，不必拘泥于獨資形式，股權投資、財務投資、綠地投資都可以作為多元渠道。

　　其次是投資主體應多元化。從中國對俄投資來看，國企往往是投資主力，實體貿易型企業(yè)多，金融服務類企業(yè)較少。不過，中國的銀行業(yè)在俄羅斯市場除了向中資企業(yè)提供融資服務外，現(xiàn)在也開始為俄羅斯企業(yè)服務，這是一個積極的動向。此外，兩國政府在大力推動大企業(yè)、大項目的同時，還應該加強引導中小企業(yè)、民營企業(yè)的投資。中俄需要通過加強投資合作抱團取暖，但是這種“抱團”的全部內容不能只是國有企業(yè)、大項目層面的合作，發(fā)展民營企業(yè)、中小企業(yè)的意義同樣重大。對外投資的風險性很大，政府有必要發(fā)揮平臺作用，為本身具有財力、信息方面弱勢的中小企業(yè)提供必要支持�！�(作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院俄羅斯研究所副所長)

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