2013-10-24 10:22:37 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:華圖教育
日本是個(gè)少子化的國家,卻時(shí)常曝出虐待兒童的惡性事件。日本厚生勞動(dòng)省最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2012年有關(guān)虐待兒童的投訴達(dá)6.68萬件,比2011年增加11.5%,再創(chuàng)歷史新高。2012年度,被虐待而死的兒童達(dá)99人。虐待類型最多的為身體虐待、放棄監(jiān)護(hù)義務(wù)、性虐待和心理虐待等。
為了防止虐待兒童,1999年,日本制定了《兒童虐待防止法》,此后又兩度修改該法和《兒童福利法》,強(qiáng)化市町村一級(jí)行政部門和各類機(jī)構(gòu)團(tuán)體保護(hù)受虐兒童的機(jī)制,強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、深溝通。目前,已有96%的日本市町村一級(jí)自治體建立了“保護(hù)兒童地域網(wǎng)”,參與機(jī)構(gòu)包括地方政府、民間團(tuán)體、學(xué)校、警察、保健所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。日本還建立了旨在應(yīng)對(duì)和防范虐童的“兒童咨詢所”制度,開通了全國統(tǒng)一號(hào)碼的兒童咨詢所電話熱線。各種兒童福利機(jī)構(gòu)也支援受虐兒童和單親母子等家庭弱勢(shì)群體。
盡管采取了諸多舉措,虐待兒童事件依然不斷出現(xiàn),其深層原因是日本社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。傳統(tǒng)的終身雇傭制被打破后,日本出現(xiàn)2000多萬非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)力。這些人中不少工資收入低、工作不穩(wěn)定,不能為子女提供良好的生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),寄養(yǎng)在兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的兒童多數(shù)來自貧困家庭,53%遭受過虐待。一項(xiàng)兒童虐待家庭特征分析報(bào)告指出,接受調(diào)查的500多個(gè)家庭中,19%屬于生活保護(hù)對(duì)象,26%是“所得稅”和“居民稅”免除家庭,二者加起來接近半數(shù)。
57%的虐待兒童實(shí)施者是親生母親,凸顯日本家庭育兒環(huán)境的惡化。如今,幾世同堂共同育兒在日本城市已很少見,年輕父母很少得到小家庭以外的育兒支援。加上“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念,日本的父親常常是個(gè)“缺席”的角色,育兒變成媽媽一個(gè)人的事。家務(wù)勞動(dòng)的辛苦、對(duì)子女過高的期待都可能造成育兒抑郁。與職業(yè)女性相比,全職媽媽的育兒苦惱往往得不到社會(huì)的關(guān)注和理解,造成更加深刻的孤立。
關(guān)西學(xué)院大學(xué)教授才村純指出,非期待妊娠和20歲以下少女妊娠也是虐童增加的原因。近期,日本媒體報(bào)道了多起單親母親與非兒童親生父親的同居男友共同虐待兒童的事件。這些年輕的單親媽媽自己還不成熟,多數(shù)沒有職業(yè),根本無法承擔(dān)起母親的責(zé)任。
據(jù)最新人口統(tǒng)計(jì),日本65歲以上人口首次突破3000萬人,而14歲以下兒童僅為1660萬人。2012年,日本人口出生數(shù)近103萬人,連續(xù)5年減少并創(chuàng)下新低。如何創(chuàng)造一個(gè)讓女性更愿意生養(yǎng)、兒童更健康成長的社會(huì)環(huán)境,對(duì)日本來說是一個(gè)緊迫的課題。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年10月24日 21 版)
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