監(jiān)聽門讓世界徹底放棄僥幸

　　近期美國“監(jiān)聽門”事件爆料不斷，并讓整個世界徹底放棄僥幸心理。越來越多證據(jù)顯示，美國不但監(jiān)控“敵國”通訊，還對盟國領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的電話進(jìn)行竊聽、錄音。被牽涉的多國在震驚之余，一方面向美國“討說法”，另一方面尋求解決方式避免未來再次出現(xiàn)此類問題。在監(jiān)控領(lǐng)域只有一個“老大”的世界，幾乎讓所有人不安。而這種不安，應(yīng)該早些結(jié)束。

　　歐盟峰會期間，德國總理默克爾敦促美國在年底之前與德法兩國簽署“無間諜協(xié)議”。默克爾還建議歐盟成員國達(dá)成“無間諜協(xié)議”，實現(xiàn)各國情報機(jī)構(gòu)相互合作，而不要在彼此間開展間諜活動。另外，歐盟計劃派遣代表團(tuán)訪美，其主要任務(wù)是要求美對竊聽事件進(jìn)行澄清，與美就加強(qiáng)溝通，商討重建互信的方式。作為美國重要盟友之一的歐盟在積極行動，但其是否能如愿仍是未知數(shù)。

　　技術(shù)上，簽署“無間諜協(xié)議”存在難度。迄今，美國只與英國、澳大利亞、新西蘭和加拿大簽署了“無間諜協(xié)議”。這種協(xié)議實際上是二戰(zhàn)期間情報合作組織“五眼聯(lián)盟”的延續(xù)，是特定歷史時期特定需要下的產(chǎn)物。而在當(dāng)前形勢下，情報的重要性和敏感性日益上升，美國可能不再情愿與其他國家簽署此類協(xié)議，歐盟諸多成員國要達(dá)成協(xié)議更是難上加難。

　　歐盟國家還需看到，即使“無間諜協(xié)議”得以簽署，也只能解決歐盟成員之間以及美歐之間的信息安全關(guān)切，無法處理與其他國家之間的問題。美歐在信息安全問題上的“抱團(tuán)”行為甚至?xí)�產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，引發(fā)世界上其他國家對美歐更大的猜疑和戒備。從而，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽可能越演越烈，最終損害各方的利益。

　　毋庸諱言，西方國家尤其是美國在信息技術(shù)方面具有優(yōu)勢是事實，但這絕對不應(yīng)成為肆意監(jiān)聽、監(jiān)控他國，刻意指責(zé)別國進(jìn)行所謂“黑客”攻擊的借口。當(dāng)然，西方國家能否放棄舊思維，真正尊重發(fā)展中國家的利益和訴求，仍充滿問號。而要求技術(shù)先進(jìn)國家主動“自縛手腳”，更是一種奢望。

　　在此背景下，支持聯(lián)合國在解決網(wǎng)絡(luò)安全方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動制定網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則，成為一種可供選擇的方案。而“監(jiān)聽門”則為相關(guān)規(guī)則制定帶來動力。有報道稱，德國正與巴西合作，推動草擬一份有關(guān)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的聯(lián)合國決議案。兩國可以借機(jī)把視野放寬一些，與其他國家合作，推動制定網(wǎng)絡(luò)空間國家行為規(guī)范，促使更多國家加入到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的行列中來。

　　今年早些時間，聯(lián)合國信息安全問題政府專家組的報告確立了和平利用網(wǎng)絡(luò)空間的總體目標(biāo)及網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則。中國、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等已向聯(lián)大提交了“信息安全國際行為準(zhǔn)則”草案，為相關(guān)國際討論提供基礎(chǔ)。

　　在此基礎(chǔ)上，“監(jiān)聽門”或許能夠成為各國推動解決網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)隱私關(guān)切的契機(jī)，使信息領(lǐng)域的基本安全最終得以實現(xiàn)——這是一個稍縱即逝的機(jī)遇，有關(guān)規(guī)則的制定，應(yīng)引起各方足夠重視并充分討論。

　�。ㄗ髡邽橹袊鴩�際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任）

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