人質(zhì)事件后的菲律賓，大樹(shù)底下好乘涼

　　來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-10-30

　　菲律賓在香港人質(zhì)事件中的表現(xiàn)，即使沒(méi)有美國(guó)的主觀支持，至少也有美國(guó)的客觀捧場(chǎng)。而菲律賓，也做到了“大樹(shù)底下好乘涼”。而另一個(gè)可能被忽視的因素來(lái)自于日本。

　　作者：高鵬

　　想象一下，如果你的孩子去鄰居家玩耍時(shí)，出現(xiàn)了傷亡之類的事故，鄰居家長(zhǎng)卻拒不出面道歉，即使賠償也被故意拖延到事故發(fā)生后好幾年，而且，對(duì)方家長(zhǎng)還是無(wú)動(dòng)于衷、推諉般的找來(lái)一個(gè)家族中并不掌事的家庭成員代為出面處理。面對(duì)這樣的世間惡事，你難道不會(huì)出離憤怒嗎？可現(xiàn)實(shí)世界之中，確實(shí)發(fā)生了如此這般的奇葩事情。2010年8月23日，香港游客在菲律賓遭劫持，并最終造成8死7傷的悲慘事件，已無(wú)需在此處贅述。面對(duì)生命的逝去，菲律賓方面在事件2周年的時(shí)候仍拒不道歉，一直到2013年10月22日，馬尼拉市政府召開(kāi)特別會(huì)議，通過(guò)一個(gè)特別議案，對(duì)北京、香港及人質(zhì)家屬進(jìn)行正式道歉，隨后幾天，涉及賠償問(wèn)題，馬尼拉市長(zhǎng)表態(tài)，準(zhǔn)備在菲律賓華人中募集。此種補(bǔ)牢之舉未免讓人寒心，最關(guān)鍵的卻是，菲總統(tǒng)阿基諾三世于23日接受記者采訪時(shí)再度表示，菲律賓政府不會(huì)就人質(zhì)事件道歉。

　　這一表態(tài)無(wú)異于石破驚天，對(duì)生命的漠視，對(duì)國(guó)際慣例的藐視，已昭然若揭。也許有人會(huì)認(rèn)為，阿基諾三世的個(gè)人言論并不代表國(guó)家，那么，現(xiàn)在我們姑妄猜測(cè)是阿基諾三世本人而非菲政府對(duì)生命持漠視的態(tài)度。的確，此前我們注意到10月15日菲律賓國(guó)內(nèi)發(fā)生地震，死亡人數(shù)達(dá)到110人時(shí)，阿氏卻宣布17日的國(guó)事訪韓行程不變，于16日匆忙視事災(zāi)區(qū)后，旋即于17日抵達(dá)首爾，國(guó)喪期間如此漠視生命授人以柄，可以預(yù)見(jiàn)供人想象的空間會(huì)很小嗎？

　　但回過(guò)頭來(lái)審視阿基諾三世的個(gè)人言論并不代表國(guó)家的想法，我們發(fā)現(xiàn)這似乎忽視了一個(gè)普遍的事實(shí)，那就是世界上幾乎任何一個(gè)國(guó)家的憲法都肯定在任國(guó)家元首代表整個(gè)國(guó)家，菲律賓也不例外。如此看來(lái)，阿基諾三世對(duì)香港人質(zhì)事件拒不道歉的說(shuō)法，就是菲律賓政府的態(tài)度。

　　接下來(lái)的步驟，我們當(dāng)然是要省思為什么菲律賓在人質(zhì)事件中表現(xiàn)如此拙劣與強(qiáng)硬呢？

　　如果要解碼這個(gè)問(wèn)題，不妨先把一系列事件按時(shí)間排序，看看有無(wú)邏輯可言。以新千年為起點(diǎn)，我們可以例舉如下事件：

　　2000年5月，埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　2004年9月，阿羅約總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　2005年4月，胡錦濤國(guó)家主席對(duì)菲律賓進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　2007年1月，溫家寶總理對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問(wèn)。

　　2009年2月17日，菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)領(lǐng)�；�線法案，將中國(guó)黃巖島和南沙群島的部分島礁劃為菲律賓國(guó)土。中國(guó)政府在此重申，黃巖島和南沙群島歷來(lái)都是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，中國(guó)對(duì)之擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。

　　2009年10月，楊潔篪外長(zhǎng)對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪問(wèn)。

　　2009年11月，中國(guó)人民政協(xié)主席賈慶林訪問(wèn)菲律賓。

　　2010年6月9日，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿羅約來(lái)華參加上海世博會(huì)菲律賓國(guó)家館日活動(dòng)。

　　2010年6月30日，阿基諾三世宣誓就任菲律賓第15任總統(tǒng)。

　　2010年8月23日，香港人質(zhì)事件發(fā)生于馬尼拉，事后菲國(guó)承認(rèn)解救人質(zhì)并未動(dòng)用其精銳部隊(duì)。

　　2011年8月30日-9月3日，阿基諾三世受中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的邀請(qǐng)，對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　2012年4月10日-5月14日，中菲黃巖島爭(zhēng)端。

　　2012年8月23日，菲律賓再次拒絕就香港人質(zhì)事件道歉。

　　2013年1月，中國(guó)已經(jīng)實(shí)際控制黃巖島，菲國(guó)船只已經(jīng)不能自由進(jìn)出該島礁。

　　2013年10月23日，阿基諾三世回答記者提問(wèn)時(shí)，宣稱菲律賓政府不會(huì)就香港人質(zhì)事件道歉。

　　我們不妨從上述的不完全事件中，做一個(gè)基本的推理研判來(lái)嘗試解碼其中的奧秘。其實(shí)從1997年起，菲律賓政府就宣稱對(duì)黃巖島的主權(quán)，1999年更是將黃巖島列入其新版地圖，也就是說(shuō)，在埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)任內(nèi)，中菲關(guān)系既因島嶼爭(zhēng)端而出現(xiàn)問(wèn)題，但此時(shí)雙方基本將問(wèn)題維持在可控的范圍內(nèi)。阿羅約上任伊始，中菲雙方通過(guò)頻繁的國(guó)家元首和政府首腦互動(dòng)，維持了關(guān)系。2009年2月17日，菲律賓國(guó)會(huì)更進(jìn)一步，以立法形式將黃巖島和南沙群島的部分島礁劃歸領(lǐng)土范圍之內(nèi)，此后的中菲兩國(guó)還是在一年有余的時(shí)間里，通過(guò)高層互動(dòng)，保持克制，而未使兩國(guó)關(guān)系陷入僵局。但自2010年6月30日，阿基諾三世就任以后，事情卻悄然起了變化。處理人質(zhì)危機(jī)不利，卻強(qiáng)硬拒絕道歉，香港作為中國(guó)兩個(gè)特別行政區(qū)的一個(gè)，自然是中國(guó)神圣不可侵犯的一部分，所以就本質(zhì)而言這是阿氏激怒中國(guó)之舉；繼之于2012年4月8日扣押中國(guó)漁民，引發(fā)中菲兩國(guó)在黃巖島一個(gè)多月的對(duì)峙，并于8月訪美尋求支持，并在2013年已經(jīng)過(guò)去的時(shí)間里，不斷強(qiáng)化與印度、日本、越南等與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端國(guó)家的關(guān)系，阿基諾三世最近一次出訪是為購(gòu)置軍備目的訪問(wèn)韓國(guó)。通過(guò)梳理，我們發(fā)現(xiàn)，中菲之間的問(wèn)題出現(xiàn)于埃斯特拉達(dá)時(shí)期，發(fā)酵于阿羅約時(shí)代，但這兩個(gè)時(shí)期，屬于中菲雙方的可控時(shí)期。而在阿基諾三世上臺(tái)后，菲律賓的外交似乎也改弦更張，開(kāi)始傾向于采取挑釁中國(guó)的外交政策，香港人質(zhì)事件既是可資利用的時(shí)機(jī)，即使在2011年8月底9月初，阿氏有過(guò)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的記錄，但那是受邀赴約，而非內(nèi)心有主動(dòng)改善雙方關(guān)系的欲求，否則便不能解釋2012年的黃巖島爭(zhēng)端。所以菲律賓在人質(zhì)事件中的無(wú)禮與強(qiáng)硬，皆是阿基諾三世上臺(tái)后對(duì)華外交戰(zhàn)略跌更的結(jié)果。

　　繼之的一個(gè)問(wèn)題是，菲律賓在人質(zhì)事件中的表現(xiàn)是自身行為，還是獲得了某些方面相當(dāng)程度的默許？

　　當(dāng)2009年7月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在東盟地區(qū)論壇上高調(diào)表示美國(guó)重返亞洲（we are back）之時(shí)，阿羅約的任期還剩下不到一年。美國(guó)并不可能因?yàn)橐�給阿羅約治下的菲律賓撐腰，而在如此短暫的時(shí)間內(nèi)完成大規(guī)模的戰(zhàn)略部署，阿羅約也不太可能在短暫的剩余任期內(nèi)，因?qū)θA強(qiáng)硬而給菲律賓帶來(lái)負(fù)面影響，留罵名的事情，誰(shuí)人會(huì)輕易選擇？但是繼任者卻有時(shí)間調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略的時(shí)間。美國(guó)從2010年開(kāi)始貫徹重返亞洲的戰(zhàn)略，在初登大位的阿基諾三世看來(lái)，正好借勢(shì)挑釁一下中國(guó)，狐假虎威式的步驟就此鋪陳開(kāi)來(lái)。而美國(guó)重返亞洲，雖然經(jīng)由希拉里提出，但要落實(shí)到行動(dòng)上，如果沒(méi)有借口，也未免師出無(wú)名，“名不正，則言不順，言不順，則事不成”。如果任由菲律賓去激怒中國(guó)，導(dǎo)致摩擦升級(jí)，只要一受邀，美國(guó)便可以“和平提供者”的身份介入，不僅會(huì)做到名正言順，更會(huì)將重返亞洲落到實(shí)處。所以，聰明如你者，就不難猜測(cè)：菲律賓在香港人質(zhì)事件中的表現(xiàn)，即使沒(méi)有美國(guó)的主觀支持，至少也有美國(guó)的客觀捧場(chǎng)。而菲律賓，也做到了“大樹(shù)底下好乘涼”。

　　而另一個(gè)可能被忽視的因素來(lái)自于日本。自安倍2次上臺(tái)以來(lái)，多次在歷史問(wèn)題、領(lǐng)土問(wèn)題挑戰(zhàn)中國(guó)，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足于單干。2013年伊始，從擔(dān)當(dāng)大臣，防衛(wèi)大臣到首相，輪番到訪馬尼拉，其目的路人皆知，而對(duì)華奉行挑釁外交的阿基諾三世來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑又是一番鼓勵(lì)，有了美國(guó)，有了日本，還有什么可服軟的？況且中國(guó)在2013年1月已經(jīng)實(shí)際控制了黃巖島，所以為了平衡一下心理，在香港人質(zhì)事件問(wèn)題上，泄憤般的拒不以國(guó)家政府名義道歉，似乎也就可以理解了，甚至就連按照國(guó)際慣例的賠償問(wèn)題，也從在菲華人中籌集，“羊毛還需羊出”也可以借由馬尼拉市政府表達(dá)出來(lái)，菲政府無(wú)所不用其極。

　　孰可忍，孰無(wú)可忍？游客的生命安全都得不到保證。當(dāng)菲律賓在大樹(shù)底下乘涼的時(shí)候，世界各地的游客誰(shuí)還敢光顧你呢？

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_85_85485.html

相關(guān)內(nèi)容推薦：