最嚴(yán)“限宴令”的功夫在酒席之外

　　日前，湖南省紀(jì)委出臺(tái)了黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定，將于11月1日正式實(shí)施。規(guī)定提出，婚禮宴請(qǐng)人數(shù)一般不得超過(guò)200人（20桌），婚嫁雙方同城合辦婚宴的，宴請(qǐng)人數(shù)不得超過(guò)300人（30桌）。除了婚禮、葬禮外，公務(wù)員操辦生日、喬遷等喜事，不得宴請(qǐng)包括同事在內(nèi)的非親屬人員；公務(wù)人員宴請(qǐng)需提前10天報(bào)告。這一新規(guī)，被稱為“最嚴(yán)”的湖南“限宴令”，有人說(shuō)這是“一道最辣的湘菜”。

　　“限宴令”并非新招，此前這類措施在各地也有出臺(tái)。但像湖南這樣，約束對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般公職人員“全覆蓋”，適用情形涵蓋婚喪嫁娶、增歲遷居等各種人情范疇，辦宴規(guī)模和人數(shù)限制設(shè)置量化標(biāo)準(zhǔn)，力圖通過(guò)制度力量，如此全方位地卡住“舌尖上的盛宴”，確乎也不多見(jiàn)。湘版“限宴令”的出現(xiàn)，令人們不無(wú)期待，但也心存憂慮。

　　再硬的招也看執(zhí)行。就在湖南“限宴令”即將實(shí)施之際，當(dāng)?shù)匾恍�黨員干部卻動(dòng)起歪腦筋，趕在新規(guī)實(shí)施前“突擊”辦喜慶酒宴。這說(shuō)明，一些人對(duì)大操大辦念念不忘，對(duì)禁令存在抵觸情緒和變通心思。新規(guī)定再次遭遇了“上有政策，下有對(duì)策”的老問(wèn)題。如果干部認(rèn)識(shí)不到大辦酒宴之害，如果監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)者沒(méi)有嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“后手”，“限宴令”在實(shí)施前有“突擊宴”的尷尬，在實(shí)施后也可能遇到種種規(guī)避伎倆。

　　此前，就有媒體報(bào)道，內(nèi)蒙古一個(gè)局級(jí)干部辦婚宴，因當(dāng)?shù)赜幸?guī)定宴席不能超過(guò)20桌，于是在當(dāng)?shù)氐目绝喌�、香辣魚店等3個(gè)飯店各擺了8桌。馬上就到年底了，正是人情往來(lái)的高峰期，“限宴令”能否令出必行，嚴(yán)厲查處打折扣、擦邊球、鉆空子等現(xiàn)象，抓住一些反面案例以儆效尤，讓紀(jì)律的高壓線真正通電，直接決定了禁令的威懾力和公信力。對(duì)此，人們拭目以待。

　　“限宴令”出來(lái)以后，也遭遇了一些不同聲音，有人就認(rèn)為，是不是管得過(guò)嚴(yán)，有利用公權(quán)干涉私權(quán)的嫌疑？這種觀點(diǎn)，本身就說(shuō)明反“四風(fēng)”難以擺脫根深蒂固的人情文化的困擾，但正如一位教授指出的，一個(gè)無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的工人或農(nóng)民，大操大辦借機(jī)斂財(cái)，會(huì)有很多人來(lái)嗎？問(wèn)題的要害，不在于私權(quán)，而在于公權(quán)。一些公職人員以人情交往為由頭，抓住結(jié)婚、生子、做壽等各種機(jī)會(huì)開(kāi)流水席、收份子錢，一些人也是心照不宣，借機(jī)賣力“表示心意”，名為宴請(qǐng)，實(shí)為尋租受賄的平臺(tái)。官場(chǎng)“操辦風(fēng)”愈演愈烈，對(duì)民間的大操大辦現(xiàn)象也起到了負(fù)面感染、推波助瀾的作用。從黨員干部到平民百姓，都不堪其負(fù)累，社會(huì)反映強(qiáng)烈。

　　因而，從治本的角度說(shuō)，“限宴令”的功夫在酒席之外，關(guān)鍵在于對(duì)掌握公權(quán)力者形成有效監(jiān)督和制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，斬?cái)鄧�繞權(quán)力而孳生的種種利益渠道，使其回歸為民服務(wù)的本位，從而釜底抽薪地治理“操辦風(fēng)”。湖南省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：黨和國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法。你接受不了，可以退黨，可以辭去公職。公務(wù)員固然也有自己的社會(huì)生活和人情考慮，“限宴令”也并非不食人間煙火，用制度形式給出了一定的辦宴空間。但更重要的問(wèn)題是，對(duì)公職人員應(yīng)有更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠涫种杏泄珯?quán)力和公共資源，“私”字考慮得太多，必然欲望膨脹而損害公共利益。有效限制權(quán)力、封堵各種腐化途徑，既是對(duì)干部的最大愛(ài)護(hù)，也是對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾的應(yīng)盡責(zé)任。

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