人口變化將影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　研究者認(rèn)為，未來中國將面臨兩個(gè)最重要的人口問題——人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化和人口性別比例的不平衡。此外，城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)的人口在空間上的大規(guī)模遷移，也有可能是導(dǎo)致問題的因素之一。

　　斯坦福大學(xué)的周雪光、魏昂德等六位學(xué)者，在今年六月的《亞洲研究學(xué)刊》上討論了中國人口變化可能對中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展帶來的沖擊。他們認(rèn)為，未來中國將面臨兩個(gè)最重要的人口問題——人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化和人口性別比例的不平衡。此外，城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)的人口在空間上的大規(guī)模遷移，也有可能是導(dǎo)致問題的因素之一。

　　人口變化的影響，首先會(huì)出現(xiàn)在勞動(dòng)率和生產(chǎn)率之上。中國近幾十年來的快速發(fā)展，很大程度上正是依靠人們耳熟能詳?shù)摹叭丝诩t利”。據(jù)研究指出，在1982年到2000年間，人口紅利對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)占到15%。但勞動(dòng)人口的高峰出現(xiàn)在2010年，占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量的74.5%，之后便會(huì)萎縮。

　　有學(xué)者認(rèn)為，在不久的將來，人口紅利將面臨枯竭。不過也有反駁者指出，中國未來的發(fā)展不一定繼續(xù)依靠人口紅利，也可以依靠生產(chǎn)率的發(fā)展。有學(xué)者估算中國目前的生產(chǎn)率大概僅為美國的13%，還有很大的發(fā)展?jié)摿�。但這種發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)現(xiàn)，依靠的是對教育和健康的持續(xù)投入，而這兩項(xiàng)對中國來說都存在軟肋。

　　從教育投入來說，研究者認(rèn)為現(xiàn)在的教育系統(tǒng)既缺乏效率，也缺乏平等。教育投入嚴(yán)重依賴家庭的資助，將延續(xù)代際之間的貧困。據(jù)文章估算，在中國592個(gè)貧困縣中，5~16歲的學(xué)齡兒童將占據(jù)未來勞動(dòng)人口的25%~30%。這些地方的教育系統(tǒng)的教育方法嚴(yán)重落后，仍然依賴死記硬背和灌輸，而不是教會(huì)孩子學(xué)習(xí)方法。職業(yè)教育的發(fā)展也趕不上計(jì)劃，高中學(xué)費(fèi)高昂，在全世界的農(nóng)村地區(qū)公立高中排行第一。數(shù)學(xué)和英語教育趕不上勞動(dòng)力市場需要，計(jì)算機(jī)訓(xùn)練則基本上沒有。

　　在健康投入方面，貧困農(nóng)村地區(qū)接近三分之一的小學(xué)生缺乏微量元素，缺鐵性貧血現(xiàn)象普遍。大量農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生視力不正常。而勞動(dòng)工資的上漲，又使學(xué)生缺乏繼續(xù)留在學(xué)校的動(dòng)力，使輟學(xué)率持續(xù)上升。研究者認(rèn)為，在中國的這些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，健康、營養(yǎng)、教育等投入嚴(yán)重缺乏，也會(huì)降低中國未來勞動(dòng)力的素質(zhì)，無法適應(yīng)未來高技術(shù)、高工資的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，從而讓提高生產(chǎn)率的目標(biāo)蒙上陰影。

　　另一方面，人口壽命期望的提高也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因?yàn)樘岣叩氖侨藗兺诵莺蟮膲勖�，并不能對勞�?dòng)力做出貢獻(xiàn)，卻增加了社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療的投入。威脅中國人口的，還有慢性病在勞動(dòng)力中的蔓延。高脂肪和高熱量的攝入，體育活動(dòng)的減少，默許男性抽煙的文化，都讓慢性病發(fā)病率迅速追上了高收入國家。

　　研究者同時(shí)指出了人口變化對生產(chǎn)率帶來的有利一面。美國和歐洲的研究表明，父母對獨(dú)生子女的投入比多個(gè)子女要高，生育率的減少有可能提高個(gè)人生產(chǎn)率。此外，勞動(dòng)力人口的減少帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊，可能會(huì)被更多婦女進(jìn)入勞動(dòng)大軍抵消一部分，而未來極有可能實(shí)行的延遲退休政策，也有可能減輕負(fù)擔(dān)。作者認(rèn)為，這取決于未來政府是否能提出有創(chuàng)造力的政策，例如是否會(huì)改變現(xiàn)行的“一胎政策”。

　　人口變化對經(jīng)濟(jì)造成的第二個(gè)沖擊，來自于資本和儲(chǔ)蓄。中國的高儲(chǔ)蓄率很大程度上緣于低生育率所帶來的父母養(yǎng)老的需求。據(jù)研究者估計(jì)，中國三分之一的儲(chǔ)蓄率增長，來自于年邁父母對兒女——尤其是兒子的依賴。而獨(dú)生子女政策，加上性別上男多女少的不平衡，使得有獨(dú)生子的父母更傾向于給兒子攢下“老婆本”，提高儲(chǔ)蓄的需求。由于中國的社保系統(tǒng)并不健全，金融市場也不發(fā)達(dá)，這種高儲(chǔ)蓄是為了養(yǎng)老、健康等基本的消費(fèi)和家庭支出，而不是為提高生活質(zhì)量，也就很難讓儲(chǔ)蓄變成資本再投資。如果將來情況得不到改善，中國便會(huì)錯(cuò)失“第二輪人口紅利”，也就是高資本、勞動(dòng)力比率和提高生活質(zhì)量所帶來的內(nèi)需擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激。另一方面，隨著人口老齡化，人們將更多儲(chǔ)蓄花在養(yǎng)老和醫(yī)療上，儲(chǔ)蓄率可能會(huì)迅速減少。長期依賴高儲(chǔ)蓄率來處理壞賬呆賬的國有金融系統(tǒng)，便可能遭遇風(fēng)險(xiǎn)。

　　人口問題除了在生產(chǎn)率和資本投入兩方面影響中國經(jīng)濟(jì)外，還有可能在以下幾方面造成沖擊：第一是社會(huì)不平等的加劇，將會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩，影響市場的前景和預(yù)期。作者舉了城市化的例子。隨著城市化急速推進(jìn)，農(nóng)民工將失去原有土地作為社會(huì)“保險(xiǎn)”。在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候，便會(huì)失業(yè)成為流民。第二，高度性別不平衡會(huì)增加犯罪率，影響社會(huì)穩(wěn)定。在農(nóng)村地區(qū)，大量老年人需要照顧，迫使年輕夫妻一個(gè)在外賺錢，一個(gè)在家照顧老人。兩人長期分居，也會(huì)讓離婚率上升。而贍養(yǎng)老人的巨大負(fù)擔(dān)，也可能會(huì)損害傳統(tǒng)代際之間的親情倫理。最終，人口變化還有可能沖擊中國目前的政治統(tǒng)治結(jié)構(gòu)。政府系統(tǒng)加大對社會(huì)挑戰(zhàn)的干預(yù)，將不可避免地引起社會(huì)和國家關(guān)系的緊張。官僚系統(tǒng)的過度擴(kuò)張有可能成為人們不滿的焦點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，建立在由政府領(lǐng)導(dǎo)下的高增長和高消耗基礎(chǔ)上的“中國模式”，將會(huì)在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，由于無法兌現(xiàn)承諾而遭受威脅。

　　作者最后總結(jié)認(rèn)為，人口變化的確會(huì)延緩中國的發(fā)展。但最后的結(jié)果如何，并不明確�？梢源_定的是，由于中等收入的制約和提高生產(chǎn)率的困難，未來的五年里，中國的人均GDP增長將會(huì)放緩。但是長期的發(fā)展還要看中國社會(huì)是否能夠應(yīng)對人口問題帶來的挑戰(zhàn)。

　�。ū緦�欄由“政見”團(tuán)隊(duì)供稿）

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