《食品安全法》別漏了嚴(yán)懲作惡的“科研”

　　《食品安全法》的修訂版要對(duì)包括轉(zhuǎn)基因在內(nèi)的各種食品新科技新技術(shù)多一些戒心和防備，要說明如果出現(xiàn)食品安全問題該如何處罰科研者、提倡者和推廣者？對(duì)涉及食品安全的所有顯性和隱形的違規(guī)犯罪都不能放過，要深究不放，處罰嚴(yán)明。

　　這幾日，《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》正在公開征求意見。

　　在當(dāng)前食品安全形勢依然嚴(yán)峻和群眾對(duì)此強(qiáng)烈不滿的形勢下，我們對(duì)新一屆政府建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度、加快構(gòu)建食品安全法治秩序和提高食品安全保障水平寄予深切的厚望。

　　從目前修訂的主要內(nèi)容看，的確是研究借鑒國內(nèi)外有關(guān)食品安全工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，也表達(dá)了各地區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)以及社會(huì)公眾意見和建議。較之前的《食品安全法》有了很大的進(jìn)步，令人欣喜。

　　但，我們細(xì)讀了幾遍，發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)懲重處食品安全違法違規(guī)行為方面，提及了食品安全管理者、食品生產(chǎn)經(jīng)營及銷售者、承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及評(píng)估的技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員，甚至提及到食品廣告從業(yè)者，可仍然沒有明確提及在食品安全上作惡的“科研成果”及單位人員。我們認(rèn)為，這是一個(gè)漏洞，應(yīng)該補(bǔ)上。對(duì)“發(fā)明”或“研制”有害有毒食品者，如何加重刑罰，在《食品安全法》修訂中不可再含糊不清了。

　　2011年4月8日，央視《經(jīng)濟(jì)與法》播出《“瘦肉精”案件追蹤》，看得讓人觸目驚心。在近年頻發(fā)的食品安全違法案件中，這大概是一次比較深入細(xì)致的追蹤和偵破，抓到了“自己研發(fā)生產(chǎn)”的“化工專家”劉某，搗毀了他的“精細(xì)化工廠”。其實(shí)，只要認(rèn)真想一想，此案還有“尾巴”，如劉某憑一己之力就“研發(fā)”了？參考過什么文獻(xiàn)？請(qǐng)教過什么專家？所用基本化工原料是否違禁？哪里來的？回顧近年的食品安全事件，殘留瘦肉精的豬肉、加了三聚氰胺的牛奶、染了蘇丹紅的紅心蛋、注了孔雀綠的多寶魚，塑料的人造蛋……一直讓人感慨和生疑。養(yǎng)雞的，放牛的，喂魚的，賣蝦的，種田的或賣藥的“草根”，怎能一下子搞出這么多頗有專業(yè)水平的壞名堂？事實(shí)上，這背后大都有搞出這些利欲熏心和喪盡天良“技術(shù)”的“專家”，他們中有劉某這樣躲在陰暗角落的“民間化學(xué)家”，也有堂而皇之的院校和研究所的專家。

　　一些危害我們食品安全的重大隱患或事故甚至來自獲獎(jiǎng)的科研項(xiàng)目。例如“瘦肉精”，就屬于“高新技術(shù)”，對(duì)普通人而言，根本弄不懂“鹽酸克倫特羅”、“萊克多巴胺”這些專業(yè)名詞，也不知其瘦肉的原理、功效及危害，更不用說制造了。如果沒有一些學(xué)者和科技人員的積極研發(fā)和推廣，“瘦肉精”也不會(huì)被這樣廣泛普及。

　　這里有一些科研人員為一己之利，明知他們研究的產(chǎn)品具有毒副作用或擴(kuò)散后危害很大，仍然完成研發(fā)，并致力推廣。也有一些是認(rèn)識(shí)和制度問題，如一些食品科研成果，有限制或正確使用，就幾近無害，但濫用或無限制使用，就有害，而在從實(shí)驗(yàn)室流向社會(huì)或市場的途徑中，沒有有效和嚴(yán)格的管理，在利益驅(qū)使下濫用，就不可避免了；還有的則是限于當(dāng)前的科研水平等，對(duì)惡果認(rèn)識(shí)不足。無論哪一種情況，都不僅是一個(gè)科研道德和倫理的問題，科學(xué)早已不純真了，它與資本結(jié)合后就已變得在很積極地謀求自己的利益。面對(duì)強(qiáng)大的利益誘惑時(shí)，對(duì)學(xué)者和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，都需要有法律和制度的約束、問責(zé)和懲處。特別是在食品安全上，更需要有嚴(yán)格的法規(guī)約束。

　　《食品安全法》的修訂版要對(duì)包括轉(zhuǎn)基因在內(nèi)的各種食品新科技新技術(shù)多一些戒心和防備，要說明如果出現(xiàn)食品安全問題該如何處罰科研者、提倡者和推廣者？對(duì)涉及食品安全的所有顯性和隱形的違規(guī)犯罪都不能放過，要深究不放，處罰嚴(yán)明。如此，我們的食品安全才有更好的希望。民以食為天，這次《食品安全法》的修訂事關(guān)重大，要盡可能地完善，減少漏洞和遺憾。

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