中國要做全球貿(mào)易體系的捍衛(wèi)者

　　當(dāng)前美國正在試圖力推TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)兩大地區(qū)性的貿(mào)易體系，這似乎預(yù)示著全球貿(mào)易體系的終結(jié)。世界貿(mào)易組織多哈回合談判的失敗，似乎也驗證了這點。然而，筆者認(rèn)為，這一切愈加表明，中國需要以更大的努力和耐心，來維護和推進全球貿(mào)易體系。

　　美國試圖以構(gòu)建排他性的地區(qū)局部貿(mào)易體系，來替代全球貿(mào)易體系的做法，是其自我利益至上主義充分體現(xiàn)罷了。這與全球一體化的既定趨勢以及全球多數(shù)國家謀求合作互贏、共同發(fā)展的基本訴求，是格格不入的。如果美國一味只想通過構(gòu)建類似于TPP這樣的“去中國化”或“去某國化”的地區(qū)性貿(mào)易體系，來維護自身利益或局部利益，那最終結(jié)局只可能是在全球貿(mào)易體系中的“去美國化”。

　　全球化是維持全球經(jīng)濟可持續(xù)增長最重要的一個平臺。當(dāng)前全球經(jīng)濟格局中出現(xiàn)的一些“不平衡”現(xiàn)象，并非完全是部分國家經(jīng)濟扭曲或失衡的表現(xiàn)，很有可能是全球化過程中一個必然的階段性現(xiàn)象。這些現(xiàn)象背后揭示的是，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，均有必要對自身的結(jié)構(gòu)進行深層次的改革，以應(yīng)對全球化過程中各種“不平衡”現(xiàn)象。對于中國而言，仍然要堅定不移地做構(gòu)建全球貿(mào)易體系的捍衛(wèi)者。只有通過構(gòu)建更加合理化和平衡性的全球貿(mào)易體系，才能從根本上協(xié)調(diào)和解決處于不同發(fā)展層次、具有不同利益訴求的國家之間的各種沖突與矛盾。

　　美國推進的類似TPP和TTIP的地區(qū)貿(mào)易體系，本質(zhì)上并不能緩解或縮小發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，發(fā)達國家自身之間貿(mào)易和投資規(guī)則中的利益競爭問題。美國試圖重新掌控全球貿(mào)易與投資治理規(guī)則的制定權(quán)，這未必能夠得到其盟國以及其所試圖拉攏國家的普遍認(rèn)同。美國所提出的諸如禁止國有企業(yè)、嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護以及環(huán)境與勞工標(biāo)準(zhǔn)，基本是從自己的能力和利益角度出發(fā)的，與參與貿(mào)易體系談判的多數(shù)發(fā)展中國家的能力和利益嚴(yán)重脫節(jié)。

　　從美國試圖推進的TPP來看，盡管美國和其盟國的利益有著重疊之處，但兩者的利益并不能完全等同起來。另一方面，在很多時候，盟國或關(guān)系國為了自身利益，在與別國發(fā)生利益沖突時會把美國卷入在內(nèi)。如果美國不選擇被“卷入”，那么，美國作為主導(dǎo)者的信用就會喪失，從而導(dǎo)致地區(qū)貿(mào)易體系的解體。

　　另外，如果美國總是將自身問題歸納為外部的“不公平”待遇，忽略美國自身利益調(diào)整與結(jié)構(gòu)改革，美國的可持續(xù)發(fā)展能力將會逐步喪失。因為當(dāng)前國家之間的競爭，不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展能力的競爭，更表現(xiàn)為對自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革能力的競爭。

　　筆者認(rèn)為，從全球基本大局出發(fā)，中國沒必要去組建任何具有排他性或?qū)�抗性的地區(qū)貿(mào)易體系，而應(yīng)始終積極參與或構(gòu)建具有包容性、開放性的多邊主義的地區(qū)貿(mào)易體系，從而為新一輪的全球貿(mào)易體系的推進乃至重構(gòu)，貢獻自己的獨特力量。作為全球化的重大利益相關(guān)者，中國不要輕易為美國所鼓吹的地區(qū)貿(mào)易體系表象所迷惑，要牢牢把握全球經(jīng)貿(mào)一體化這一不可逆轉(zhuǎn)的大勢，堅持有所為、有所不為。(作者是中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)

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