取消機(jī)票下限讓航空回歸市場(chǎng)本義

　　跡象表明，中國(guó)的低成本航空有望迎來一個(gè)新時(shí)代。民航局已經(jīng)聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委，取消了國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)的下調(diào)幅度限制，航空公司可以根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定票價(jià)水平。這樣，低成本航空公司就能充分發(fā)揮價(jià)格優(yōu)勢(shì)、惠及大眾。中國(guó)民航局副局長(zhǎng)夏興華表示，未來幾年要大力發(fā)展低成本航空。(11月7日《新民晚報(bào)》)

　　早在2007年民航總局在當(dāng)年修訂《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，就有謠言傳出民航局要取消機(jī)票下限，于是著“1元機(jī)票”成為可能。對(duì)于當(dāng)年的風(fēng)波，以民航總局的回應(yīng)機(jī)票價(jià)格不設(shè)下限說法不實(shí)宣告結(jié)束，時(shí)隔多年，此事終于成為現(xiàn)實(shí)，可謂讓業(yè)內(nèi)和公眾興奮不已。

　　價(jià)格的監(jiān)管使市場(chǎng)不能充分競(jìng)爭(zhēng)，不僅是航空產(chǎn)業(yè)面臨高鐵的競(jìng)爭(zhēng)失去吸引力，更提高了公眾的旅行成本。長(zhǎng)時(shí)間以來能夠乘坐飛機(jī)出行都是身份的象征，第一次乘坐飛機(jī)不照相都覺得對(duì)不起自己。數(shù)據(jù)顯示，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一張機(jī)票的平均價(jià)格占其人均年收入的0.5%，我國(guó)則高達(dá)10%～15%。機(jī)票價(jià)格占居民收入比例過大，讓老百姓做不起飛機(jī)。

　　低成本航空公司和低價(jià)機(jī)票在國(guó)外已流行40多年，這幾天一個(gè)讓公眾有著很深印象的新聞，英國(guó)人薩姆庫(kù)克尼嫌倫敦的房租太貴，便在西班牙巴塞羅租了套便宜的公寓，每天坐廉價(jià)航班往返兩地，最低折扣的來回機(jī)票只需要29英鎊。相較于收入水平，極低的機(jī)票價(jià)格令公眾羨慕。低成本航空時(shí)代的到來是順應(yīng)時(shí)代和民意的。

　　不否認(rèn)我國(guó)低成本航空的發(fā)展需要邁過很多坎兒，比如我國(guó)在飛機(jī)采購(gòu)、運(yùn)價(jià)、航線準(zhǔn)入等方面限制比較嚴(yán)格，稅費(fèi)較高;再比如，飛行、機(jī)務(wù)、空管、簽派等民航相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足等等。但這些制度和政策都是國(guó)家可以調(diào)控的，中央近段時(shí)間以來減少企業(yè)項(xiàng)目審批、向民營(yíng)開放更多的壟斷領(lǐng)域已經(jīng)為航空改革奠定了制度基礎(chǔ)。

　　更為主要的是，航空盡管有著其行業(yè)特殊性，但它更多的是一種市場(chǎng)產(chǎn)物，在市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)下，加上國(guó)家的合理調(diào)控，我們完全有理由相信，現(xiàn)在我國(guó)航空面臨的門檻兒都會(huì)慢慢化解，而通過市場(chǎng)的手來為航空洗牌，成本是最低的，即節(jié)省國(guó)家的財(cái)政投入，也降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為人們帶來便利交通的同時(shí)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展降低了流通成本。總的說來，取消機(jī)票下限是讓航空回歸了市場(chǎng)本義。

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