從＂摸著石頭過河＂到拆解＂硬骨頭＂

　　中共十八屆三中全會今起召開，北京，再次成為全球關(guān)注的焦點。這次“關(guān)鍵性會議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。在中國改革挺進深水區(qū)和攻堅期的當下，此次會議被寄予厚望。分析稱，本次會議將解決中國今后相當長一段時間內(nèi)改革的方向性和路線性問題。（11月9日中國新聞網(wǎng)）

　　如果說之前的改革是摸著石頭過河，那么，如今的改革就是要拿出更大的政治智慧與勇氣，將擺在前進道路上的石頭搬掉。一項調(diào)查顯示，超七成受訪者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。改革是一場深刻而偉大的革命，不僅涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，而且與每個人都息息相關(guān)，相信每一個中國人都會有改革的責任感與緊迫感，更有對新的三中全會的急切期待。

　　期待盡快拿出養(yǎng)老金并軌的時間表，打破現(xiàn)有固化的利益格局。目前，機關(guān)退休和企業(yè)退休差距過大的問題備受詬病，必須防止對已經(jīng)存在的社會不公平固化。應(yīng)完善公務(wù)員工資及評價考核制度，制定更為科學、公開、公正、透明的公務(wù)員工資制度，打破體制內(nèi)吃大鍋飯的平均主義。改革養(yǎng)老金雙軌制是破除利益固化的重中之重。應(yīng)在基本養(yǎng)老保險基金實行全國統(tǒng)籌的前提下，將機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金并軌，實行與“企業(yè)年金”平行的“職業(yè)年金制”。要對形形色色的灰色收入持零容忍態(tài)度，遏制收入懸殊，逐步消除貧富懸殊，建立起橄欖型社會。

　　期待戶籍改革能真正打破“我的地盤我做主”。戶籍改革不僅牽涉到人口的自由遷徙，而且與民眾勞動就業(yè)權(quán)、生命健康權(quán)、教育居住權(quán)和文化發(fā)展權(quán)等密切相關(guān)。各地正在探索試行的異地高考、農(nóng)民工積分入戶等戶籍破冰之策的推進，并通過剝離戶口福利，實現(xiàn)不同地區(qū)的戶口互認，值得肯定。但是，一個健康運行的社會首先應(yīng)該是機會均等的社會，改革現(xiàn)行戶籍制度，取消所有不公平的戶口福利，取而代之以“一卡行天下”的社�？ㄖ贫�，才是推倒“城門”、使民眾自由流動，實現(xiàn)地域公平的真正出口。

　　期待居者有其屋的理想能照進現(xiàn)實。房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)走出屢調(diào)屢漲的怪圈，從制度上尋求“土地財政”利益羈絆突圍路徑，更多的用法治手段將土地拍賣、商品房預(yù)售、房價成本“商業(yè)秘密”等環(huán)節(jié)中的潛規(guī)則以及官商坐地分肥的腐敗行為打出原形。與此同時，加快房地產(chǎn)立法，強化調(diào)控組合政策的執(zhí)行力，厘清行政干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界限，確立地方政府在房地產(chǎn)市場中的責任，并持之以恒地運用房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度等新的舉措依法監(jiān)管樓市，讓普通百姓圓上住房夢。

　　期待反腐敗真正將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。只有啟動制度制約公權(quán)、全面實行權(quán)力公開運行；公布“三公”支出和官員財產(chǎn)，才能防權(quán)力失控和行為失范，遏權(quán)力腐敗于萌芽之時；只有從細節(jié)處管起查起，立足于抓早抓小，才能防微杜漸，避免“腐敗線路圖”的重復(fù)上演；只有未雨綢繆，建章立制，才能防范形形色色的腐敗變種；只有通過體制創(chuàng)新，實行“空降紀委”，才能形成嚴密的監(jiān)控機制。只有加大腐敗成本，才能讓貪官付出沉重代價，扎起牢固的籬笆，防范前“腐”后繼，進而形成不想貪，不敢貪，不能貪的廉潔氛圍。

　　期待政府自我革命走向深水區(qū)。取消注冊資金，辦公司的門檻降低了，將會調(diào)動社會資本力量，促進小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長，為破解“就業(yè)難”打開了一扇窗戶，而且“虛報注冊資本罪”、“虛假出資罪”等令企業(yè)家心有余悸的罪名也不復(fù)存在了。“小政府大社會”就是要把錯裝在政府身上的手換成市場的手，政府騰出手來搞好市場監(jiān)管，特別是破解民生難題，幫助困難的人，讓他們有基本的生活保障，不斷提高生活品質(zhì)，讓更多的人享受改革發(fā)展的成果。

　　期待改革營造公平公正的社會環(huán)境，使人們遇事求規(guī)則而不是求人。一個積極向上、崇尚法治民主的社會，人們不能跪伏在等級森嚴的金字塔前。大家都敬畏規(guī)則，一切按制度辦事。當權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，人們求的是嚴密的明規(guī)則而種種潛規(guī)則。果如是，社會運行規(guī)則帶來的安全感與公信力，就會讓每個人都活得自由快樂。改革已成當前中國社會共識。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，又是一個收獲的季節(jié)。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國改革再出發(fā)。

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