市場化決不是私有化

　　十八屆三中全會公報和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》似一石激起千重浪，也引發(fā)了中外媒體空前的解讀熱潮。有境外媒體稱，中國在提倡私有化（見環(huán)球時報2013年11月15日）。筆者認(rèn)為，這個觀點(diǎn)是望文生義，或者說是混淆了市場化與私有化的關(guān)系。

　　翻閱十八屆三中全會公報和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在談及深化經(jīng)濟(jì)體制改革之中，確實(shí)出現(xiàn)一系列新的論述。其中，第一次提出“市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”。人們知道，過去，在十四大和十七大報告中，談及市場作用時，一直使用市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。而今，把“決定性”替換”基礎(chǔ)性”，說明了市場化重大作用。這意味著什么？
　　

　　一個比較普遍的解釋是解決深層次經(jīng)濟(jì)問題，不能再有計劃經(jīng)濟(jì)思維。這一點(diǎn)就回答了近年來人們對央企改革的疑慮。習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明談到，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場化程度大幅度提高，我們對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，主客觀條件具備，我們應(yīng)該在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐（見新華網(wǎng)北京11月15日電）�？赡軘喽ǎ�在未來歲月，很多央企都會按照市場化的要求進(jìn)行改革，進(jìn)一步促進(jìn)競爭機(jī)制不斷地提高效益。當(dāng)然，更加重要的是以市場化的要求促進(jìn)政府簡政放權(quán)。事實(shí)上，近年來，廣東順德等地興起的商事登記改革就有力地促進(jìn)著政府改革。新的一屆中央政府成立以來，至今已取消和下放了300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并進(jìn)行金融試點(diǎn)放開貸款利率限制，改革公司登記注冊制度等等，受到廣大企業(yè)的歡迎。
　　

　　細(xì)想之下，假若在經(jīng)濟(jì)工作中繼續(xù)以前的計劃經(jīng)濟(jì)思維會有什么結(jié)果？只能越搞問題越多，越搞腐敗現(xiàn)象就變越明顯。因此，十八屆三中全會提出市場化在資源配置中發(fā)揮決定性作用，是總結(jié)35年來經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的一個正確決定，這與私有化是驢唇不對馬嘴。
　　

　　當(dāng)然，十八屆三中全會在論述市場化問題時，強(qiáng)調(diào)走中國特色的社會主義道路，始終保持改革的正確方向，強(qiáng)調(diào)公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度等等�？梢姡�在市場化之前面，有一只手牢牢地把握住，這就是中國特色社會主義。因此，三中全會提出市場化在資源配置中的決定作用，決不是離開社會主義這個基本框架。
　　

　　人們又不難看到，十八屆三中全會在論述其他領(lǐng)域就有明確的規(guī)定，比如，社會住房、教育、醫(yī)療、社保等關(guān)乎國計民生的公共服務(wù)領(lǐng)域就不能全部市場化。恰恰相反，過去這些領(lǐng)域之所以成了公眾詬病，是過度市場化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會失衡。三中全會公報強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞更好保障和改善民生，促進(jìn)公平正義，深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公告服務(wù)均等化（見新華社2013年11月12日電）。三中全會對這些領(lǐng)域改革作出如此明確規(guī)定，其意義是不言而明：使社會公共服務(wù)朝著“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的方向發(fā)展。因此，決不是私有化。
　　

　　還應(yīng)一說的是，共同富裕是普遍富裕，但這種普通富裕不是、也不可能靠現(xiàn)有財富的平均分配來實(shí)現(xiàn)。共同富裕不可能是同時、同步、同等富裕。鄧小平指出：“我們堅持社會主義道路，根本目標(biāo)是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧�！弊鳛橐粋�社會公平的范疇，共同富裕不可能是全體社會成員在財富占有上的絕對平均，而是在生活普遍富�；�礎(chǔ)上的差別富裕。
　　

　　為何在解讀市場化在資源配置中起決定作用時，會出現(xiàn)私有化聲音？依筆者之見，是一些人們的理解膚淺使然。事實(shí)向各級提出的新問題，必須迅速組成權(quán)威的強(qiáng)有力的三中全會文件宣講隊(duì)伍，進(jìn)行精準(zhǔn)解讀。正如中央政治局常委劉云山于11月14日下午的講話中強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確把握基本精神，深刻理解全面深化改革的指導(dǎo)思想，重要方針，目標(biāo)任務(wù)，政策舉措，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，掌握核心要義（見新華社2013年11月14日電）。這項(xiàng)工作做好了，促使三中全會的偉大意義精神實(shí)質(zhì)飛入千家萬戶，使上上下下形成共識，形成力量，朝著全面深化改革的正確大道奮發(fā)有為。

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