改革提升老百姓的＂自由度＂

　　十八屆三中全會(huì)吸引著國(guó)內(nèi)外人士的目光。筆者閱讀深化改革的決定時(shí)發(fā)現(xiàn)，在“全面深化改革的總目標(biāo)”里，有三個(gè)“讓”：“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。感覺：我們黨更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定性作用、人民的創(chuàng)造力、百姓的需求和改革成果的共享。

　　由此，想到了百姓的“自由度”。

　　新時(shí)期以前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)尤其是“左”的思想影響下，百姓的“自由度”少得可憐。記得有一案例說，當(dāng)時(shí)農(nóng)民在自己宅院中種棵棗樹、出售大棗若干，被舉報(bào)發(fā)現(xiàn)、批為“資本主義尾巴”，棗樹也被野蠻砍去。新時(shí)期啟動(dòng)時(shí)，鄧小平說，“改革是第二次革命”，就是意味著，對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不是作細(xì)枝末節(jié)“小修小補(bǔ)”，而是作根本性的改變。從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包、不再扣“投機(jī)倒把”帽子、政府“放權(quán)讓利”、私人開個(gè)店辦個(gè)廠都行、勞動(dòng)者膽大的到海外發(fā)展也放行，政治禁錮的帽子大大減少，老百姓的“活路”多起來了。由此，老百姓逐步理解，改革不就是小人物干事的“自由度”明顯提升嗎？

　　恩格斯晚年在回答一位雜志記者問及“你和馬克思的全部學(xué)說用最簡(jiǎn)單的語言表達(dá)”時(shí)，引用了《共產(chǎn)黨宣言》的那句著名判斷：“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。共產(chǎn)黨人的宏偉事業(yè)就是為著全人類解放的。人，就是人民群眾，是老百姓。“人自由發(fā)展”的“自由”兩字，告誡我們：“從人出發(fā)”，是黨和政府為民辦事的要義。

　　百姓自由度，以經(jīng)濟(jì)學(xué)語言來解析，簡(jiǎn)要地說，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、發(fā)展，重要的在于要素流動(dòng)的順暢，這個(gè)“要素”，包括勞動(dòng)者、技術(shù)、資本等，要素流動(dòng)起來了，就為“優(yōu)化配置”形成前提條件。所謂“資源、要素優(yōu)化配置”，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不是由人的主觀意志而是由市場(chǎng)根據(jù)平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開放性的一般規(guī)律，由市場(chǎng)機(jī)制通過自動(dòng)調(diào)節(jié)對(duì)資源實(shí)現(xiàn)的配置，用“看不見的手”進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。也就是前文所引論的“三個(gè)讓”的前兩個(gè)“讓”。有了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，財(cái)富增多了，需要分配合理，利益共享，這是第三個(gè)“讓”給我們的要求。

　　決定提及的：深化經(jīng)濟(jì)體制改革使“市場(chǎng)在配置資源中其決定性作用”；消除“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要障礙”；“建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)稅體制”（給地方更多利益）；“促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際有序自由流動(dòng)”、“放寬投資準(zhǔn)入”（大力支持上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)），以及決定涉及的戶籍制度、生育制度的改革等等，都體現(xiàn)著“百姓自由度”、也就是“要素自由度”的提升。

　　改革事業(yè)已經(jīng)有35個(gè)年頭了，從十一屆三中的“改革啟動(dòng)”、十二屆三中的“商品經(jīng)濟(jì)體制改革”、十四屆三中的“建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”、十六屆三中的“完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，到如今的十八屆三中“全面深化改革”，改革主線、主調(diào)一直未變，市場(chǎng)取向的要求越來越清晰。改革的真諦是人的解放，是老百姓干事業(yè)越來越自由、越來越有序、生活水準(zhǔn)越來越提高。

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