蓋特納有了新東家

　　近日，美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納有了新東家，他將就任一家“掌管350億美元資產(chǎn)”的私募股權(quán)公司的主席一職。西方眾多新聞機(jī)構(gòu)，如美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、路透社、法新社等，都對(duì)蒂莫西·蓋特納“就職于華爾街”予以特別關(guān)注。

　　蒂莫西·蓋特納的職場(chǎng)動(dòng)向成為熱門(mén)新聞，與他在美國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中曾扮演的角色有關(guān)。不過(guò)，許多媒體在報(bào)道中還提到克林頓政府財(cái)長(zhǎng)羅伯特·魯賓和老布什政府財(cái)長(zhǎng)約翰·斯諾�！都~約時(shí)報(bào)》一語(yǔ)道破天機(jī)：他們都接受了非常賺錢(qián)的“華爾街職位”。

　　這不禁讓人再次聯(lián)想到美國(guó)的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象。一些人在監(jiān)管者和監(jiān)管對(duì)象之間穿梭，雙向轉(zhuǎn)換角色。這樣的人事交流，有可能加深政府和企業(yè)的相互了解。但是，旋轉(zhuǎn)門(mén)一次次旋轉(zhuǎn)，更有可能為商業(yè)利益集團(tuán)定向游說(shuō)提供機(jī)會(huì)，甚至還會(huì)滋生出權(quán)錢(qián)交易、政府采購(gòu)舞弊、權(quán)力期權(quán)化等腐敗現(xiàn)象。

　　2010年花旗銀行聘任美國(guó)前白宮預(yù)算辦公室主任彼得·奧斯?jié)筛駷樵撔腥�球銀行業(yè)務(wù)副主席。在《終結(jié)華盛頓—華爾街的旋轉(zhuǎn)門(mén)》一文中，路透社專(zhuān)欄撰稿人詹姆斯·薩福特沒(méi)有談到彼得·奧斯?jié)筛駬?dān)任公職期間違反公眾利益行事，但他不無(wú)深意地寫(xiě)道：“盡管當(dāng)時(shí)大量證據(jù)證明花旗真該倒閉，政府仍不顧爭(zhēng)議決定救活它，奧斯?jié)筛裾�是做出這個(gè)決定的核心人員之一�！�

　　不久前，國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊戈安和米什拉發(fā)表題為《三人行：華爾街、國(guó)會(huì)山和游說(shuō)團(tuán)體》的報(bào)告。伊戈安和米什拉發(fā)現(xiàn)，和議員有交情的游說(shuō)者花錢(qián)影響議員轉(zhuǎn)變立場(chǎng)的成效，幾乎是沒(méi)交情游說(shuō)者的兩倍。也就是說(shuō)，游說(shuō)效果直接取決于游說(shuō)者在政壇的人脈，以及和政治人物的交情。

　　面對(duì)美國(guó)金融業(yè)強(qiáng)大游說(shuō)能力，曾任國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的西蒙·約翰遜感嘆道，金融業(yè)積極游說(shuō)政府解除管制，而且投入大量時(shí)間與金錢(qián)說(shuō)服政治人物相信，金融業(yè)才是推動(dòng)安全與現(xiàn)代化銀行業(yè)務(wù)的力量。在這方面，政府決策沒(méi)令游說(shuō)團(tuán)體失望，完全按照他們的預(yù)期進(jìn)行。美國(guó)前駐華大使洪博培直言，“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)讓監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間的界限變得模糊”，“堵住可供國(guó)會(huì)和白宮人員通行的旋轉(zhuǎn)門(mén)應(yīng)該是改革的核心”。

　　當(dāng)今世界，變革是大勢(shì)所趨。然而，變革是一場(chǎng)深刻的革命，它涉及重大利益關(guān)系調(diào)整。動(dòng)某些人的“奶酪”，破除長(zhǎng)期形成的慣例，拆掉某些利益集團(tuán)之間的“互通立交橋”，從來(lái)不是一件輕松的事情。盡管華盛頓的有識(shí)之士已經(jīng)意識(shí)到，旋轉(zhuǎn)門(mén)問(wèn)題到了要?jiǎng)邮中g(shù)刀的地步，但從哪里下刀，需要智慧，更需要勇氣與膽略。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月19日 21 版）

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