罰款治不了薪情差

　　河南省擬立法規(guī)定，老板無正當(dāng)理由卻始終不給員工加薪的，將面臨最高一萬元的罰款。這條被總結(jié)為“不加薪就罰款”的條款引起社會(huì)廣泛關(guān)注，除了認(rèn)為處罰力度不夠之外，更有網(wǎng)友質(zhì)疑，這是政府該操的“薪”嗎？（11月30日《京華時(shí)報(bào)》）

　　這個(gè)規(guī)定，確實(shí)存在諸多“軟肋”。首先是加薪不能簡單地法規(guī)強(qiáng)加干預(yù)。市場在資源配置中起決定性作用，工資是由市場來決定的，企業(yè)有經(jīng)營自主權(quán)，而行政辦法強(qiáng)迫企業(yè)增薪，用“有形之手”越俎代庖，早已不合時(shí)宜。另一個(gè)“軟肋”，是規(guī)定本身像稻草人。處一千元至一萬元的罰款，能扭轉(zhuǎn)工資不漲的情形嗎？老板是不會(huì)害怕區(qū)區(qū)萬元罰款的——在月月漲工資與一次性罰萬元之間，老板不在乎后者而只在乎前者。

　　漲工資的正途，是工資集體協(xié)商機(jī)制。但這也有前提，是工會(huì)必須真的姓工。如今在不少企業(yè)，盡管組建了工會(huì)，但工會(huì)主席不是由企業(yè)主的親友擔(dān)任，就是干脆由老板娘擔(dān)任。屁股決定腦袋，既然工會(huì)主席與企業(yè)主不過是“兩塊牌子、一個(gè)腦子”，指望它代表職工與企業(yè)協(xié)商工資，為職工維權(quán)，豈不是緣木求魚？既然本該挺身而出的工會(huì)已經(jīng)失語，企業(yè)還會(huì)怕什么？“有形之手”該做的，是扶持工會(huì)，讓工會(huì)的腰板挺起來，推動(dòng)工會(huì)的“硬化”，讓工會(huì)姓“工”。

　　另一個(gè)關(guān)鍵性因素，是要放減負(fù)之水養(yǎng)增薪之魚。少漲工資甚至不漲工資而導(dǎo)致薪情差，更多指中小民營企業(yè)。以江蘇省為例，2012年全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資統(tǒng)計(jì)顯示，私營與非私營單位就業(yè)人員年平均工資分別為32069元、50639元，相差近一倍。民營企業(yè)薪情差，折射出的是民企的生存狀態(tài)。我國民企占全部企業(yè)總數(shù)的99%，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。民企薪情差，不能簡單地歸為資本值錢，勞動(dòng)力不值錢，也不能簡單地歸為“老板黑心”。民企集中在勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)，產(chǎn)品附加值本來就小，利潤薄，稅負(fù)重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示中小企業(yè)需要繳納的包括所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加、印花稅、契稅等二十多種。而如果把各種隱性的、顯性的稅加在一起，企業(yè)的平均稅負(fù)在40％以上。稅負(fù)如此，增薪酬添福利的空間還有多大？

　　民企薪情差具有多重涵義，它給我們提供的是一個(gè)觀測和評估社會(huì)現(xiàn)狀的座標(biāo)，是對經(jīng)濟(jì)生態(tài)失衡的一個(gè)警示。或者換言之，是對加快分配制度改革以及加快改善市場環(huán)境，減輕民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的深沉呼喚。既放減負(fù)之水養(yǎng)增薪之魚，讓企業(yè)有漲工資之力，又以“有形之手”扶持工會(huì)，讓工會(huì)在工資集體協(xié)商中挺得起腰，說得上話，催發(fā)企業(yè)的漲工資之心，這樣雙管齊下，遠(yuǎn)比出臺(tái)“不加薪就罰款”規(guī)定管用。

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