中美共同軍演釋放什么信號

　　6月9日，中國海軍艦艇編隊起航參加美國海軍組織的“環(huán)太平洋-2014”演習。這是中國海軍首次派艦艇編隊參加“環(huán)太平洋”多國海軍聯(lián)合演習。

　　最近一個時期以來，中美兩國圍繞東海、南海和網(wǎng)絡安全等問題不斷發(fā)生爭論，香格里拉對話會上雙方言辭激烈的直率發(fā)言和美國2014年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》的刺耳雜音依然縈繞于耳，因而，中國參加美國主導的“環(huán)太平洋-2014”演習備受關注。

　　去年6月，習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國安納伯格莊園舉行會晤時確認，中方將應美方之邀參加2014年“環(huán)太平洋”軍演。兩國元首會晤確認如此具體的一個事件，充分表明兩軍關系在兩國關系中的重要地位和作用，也顯示出兩國對改善和發(fā)展兩軍關系的高度重視。眾所周知，軍事關系是國家關系的重要組成部分，中美兩國構建新型大國關系，必然要求發(fā)展與其相適應的兩軍關系。

　　中美建交30多年來，兩軍關系的發(fā)展滯后于兩國關系發(fā)展。中美軍事關系依然處于不穩(wěn)定的態(tài)勢，沒有跳出“恢復、發(fā)展、停滯”的怪圈。因此，在這個意義上，中國海軍應美方之邀參加“環(huán)太平洋-2014”演習，對發(fā)展“平等互利、合作共贏”的中美新型軍事關系，乃至構建基于“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國關系，必將產(chǎn)生積極的促進作用。

　　中美兩國都是世界上具有重要影響的大國，中國是最大的發(fā)展中國家和新興大國，美國是最大的發(fā)達國家，也是軍事、經(jīng)濟實力最強的大國，兩國關系的穩(wěn)定發(fā)展對地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定具有十分重要的影響。中美兩軍關系的改善不僅是中美兩國關系發(fā)展的需要，也符合大多數(shù)國家的根本利益。中美兩國兩軍關系的改善，也將在一定程度上壓縮地區(qū)個別國家企圖利用中美不和而渾水摸魚、謀取私利的空間。因此，中國參加“環(huán)太平洋”軍演，將有助于維護地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。

　　世界是多元化的，中美兩國政治、社會制度不同，文化背景不同，發(fā)展的經(jīng)歷也不同，因而兩國之間存在分歧在所難免，重要的是雙方要正確認識、對待和管控分歧，以交流、合作逐步化解分歧，通過交流、合作逐步建立和增強互信。中國海軍參加“環(huán)太平洋”軍演，將與包括美國海軍在內(nèi)的各國海軍同行相互切磋交流，這對于消除誤解、減少誤判、增進相互了解與互信很有益處。

　　“環(huán)太平洋”軍演的演練內(nèi)容，也已由初期單純的聯(lián)盟作戰(zhàn)逐漸拓展到應對非傳統(tǒng)安全威脅，包括人道主義救援減災、海上搜救、反海盜等內(nèi)容。這些都是中國海軍與其他國家海軍在共同履行國際責任和義務的行動中，所應具備的能力。因此，中國參加“環(huán)太平洋”軍演，不僅表明中美兩軍關系正在不斷走向成熟穩(wěn)定，同時還展示了中國軍隊開放和透明的積極姿態(tài)，也有助于增進其他國家和中國軍隊的相互理解，減少誤解和誤判，從而為地區(qū)與世界海上安全增加正能量。

　　（作者為海軍軍事學術研究所研究員）

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