時事評論：中國是國際規(guī)則的建設(shè)者

　　近日，北京好戲連臺，第三屆世界和平論壇剛剛落幕，和平共處五項原則發(fā)表60周年的紀(jì)念活動又將登場。中國和印度、緬甸共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則，已經(jīng)成為國際公認的處理國與國關(guān)系的基本準(zhǔn)則。該原則符合時代發(fā)展潮流，歷久彌堅。

　　面對中國的崛起，贊揚之辭撲面而來，猜疑之言也蜂擁而至。但近來有一種聲音危言聳聽，誣稱中國在示強，不守國際規(guī)則，是規(guī)則的挑戰(zhàn)者或顛覆者。然而，事實并非如此，相反，中國一直在以實際行動表明，中國是國際規(guī)則的建設(shè)者。

　　新中國成立后，積極爭取恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，但備受西方刁難。直到1971年10月25日，在廣大發(fā)展中國家有力支持下，聯(lián)大通過決議，中國才如愿以償。改革開放以來，中國不斷適應(yīng)并參與國際規(guī)則制訂。中國迄今已加入100多個政府間國際組織，加入了400多項國際多邊條約，努力維護這些組織和條約的有效性和公正性；越來越多的中國人在國際機構(gòu)中擔(dān)任要職，同樣貢獻有加。

　　當(dāng)前，中國正積極參與國際規(guī)則的重塑，發(fā)出中國聲音，提供中國方案。

　　5月21日，中國國家主席習(xí)近平在亞信峰會上闡述了新安全觀，即“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”。這一思想體現(xiàn)在《上海宣言》中，成為亞洲各國的共識。亞洲新安全觀對增進地區(qū)國家互信與協(xié)作、實現(xiàn)本地區(qū)乃至世界的持久和平與共同發(fā)展，意義深遠。

　　6月20日，中國總理李克強在中希海洋合作論壇發(fā)表演講，全面闡述了中國的海洋觀，強調(diào)通過發(fā)展海洋事業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展、深化國際合作、促進世界和平，努力建設(shè)一個“和平、合作、和諧的海洋”。在海洋議題廣受關(guān)注之時，中國倡導(dǎo)的這一海洋觀有利于世界了解中國，增進海洋合作。

　　作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國一直用行動切實維護《聯(lián)合國憲章》和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護人類的公平正義。不能因為中國對某些決議草案投了反對票，就認為中國不守規(guī)則。

　　自2008年金融危機以來，中國一直積極參與20國集團的各項活動，為全球經(jīng)濟治理出謀劃策，發(fā)揮了舉足輕重的作用。對國際貨幣基金組織進行份額改革，是2009年20國集團匹茲堡峰會最重要的成果之一，為的是增強該組織的合法性和有效性，體現(xiàn)發(fā)展中國家的代表性，但時至今天，這一方案仍未兌現(xiàn)，為此，中國一直敦促有關(guān)國家批準(zhǔn)治理與份額改革方案。

　　近來針對菲律賓提出南海問題國際仲裁，有人稱中國“不參與、不接受”的立場就是不遵守國際規(guī)則。殊不知，中國早在2006年就根據(jù)《公約》第298條的精神，向公約提交排除性聲明，將海洋劃界、領(lǐng)土爭端和軍事活動爭端排除在司法和仲裁程序之外。由此可見，中國同樣是在照章辦事，有理有據(jù)。

　　對于網(wǎng)絡(luò)空間等國際新疆域，中國主張各國共同制定普遍接受的國際規(guī)則，不能把個別國家的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作“國際標(biāo)準(zhǔn)”、把個別國家的規(guī)則當(dāng)作“國際規(guī)則”。

　　可見，中國一貫遵守國際規(guī)則，認真履行國際責(zé)任與義務(wù)，發(fā)揮負責(zé)任的大國作用。同樣，其他國家也需要相向而行，而不是寬己律人。惟其如此，國際規(guī)則才會更有效、更公正。

　　（作者為中國國際問題研究所研究員、副所長）

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