共享用工 降成本穩(wěn)就業(yè)

戴上無塵帽，套上防靜電手環(huán)，程度春拿起電腦顯示屏，安裝在筆記本外殼上。不到40秒，一臺筆記本顯示屏組裝完成。站上電子產(chǎn)品流水線，對海爾智家合肥工業(yè)園的高級技工程度春來說，是個全新體驗(yàn)。

“與之前在海爾智家處理冰箱外殼不同，如今在聯(lián)寶(合肥)電子科技有限公司上班，是和電子元配件打交道，得精巧細(xì)致。”程度春說，經(jīng)過崗前培訓(xùn)后，自己已經(jīng)干得越來越好。

受行業(yè)淡旺季影響，一些企業(yè)在淡季面臨訂單減少、員工富余的情況;而另一些企業(yè)則在特定季節(jié)用工需求增長，人手緊缺。在合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共享聯(lián)盟組織下，程度春和他的100多名同事一道，從家電制造業(yè)邁入電子信息產(chǎn)業(yè)。如今，共享用工模式正助力合肥推動用工供需平衡、緩解企業(yè)壓力。

共享聯(lián)盟，合理調(diào)配資源

今年6月1日，程度春第一次進(jìn)入聯(lián)寶工作。剛到新崗位那會兒，他和同事們都對新工作環(huán)境有些不適應(yīng)。“過去處理冰箱，大開大合地操作機(jī)器慣了，現(xiàn)在得小心翼翼。”

好在都是流水線作業(yè)。經(jīng)過一段時間的操作，程度春已經(jīng)能越來越熟練地組裝電腦顯示屏。“受訂單量影響，我們公司進(jìn)入淡季，于是安排部分線體采取輪休和共享用工兩種模式供我們選擇。”程度春說，自己來這兒前，公司對福利待遇等情況都進(jìn)行了說明。

“短時間內(nèi)趕工期，共享用工模式提供了很大幫助。”聯(lián)寶人力資源部總監(jiān)何唯萍開門見山。在她看來，共享用工既能節(jié)約企業(yè)成本，又能助力就業(yè)穩(wěn)定。

根據(jù)企業(yè)用工淡旺季、訂單增減等情況，合理進(jìn)行資源調(diào)配，去年8月，安徽首個共享用工聯(lián)盟在合肥經(jīng)開區(qū)成立，聯(lián)盟輪值主席由已成功開展共享用工輸入、輸出的龍頭企業(yè)海爾智家、聯(lián)寶共同擔(dān)任。如今，聯(lián)盟已匯集海爾智家、聯(lián)寶、世紀(jì)金源等34家企業(yè)，涉及智能家電、電子科技、汽車制造、酒店服務(wù)等多個行業(yè)。

實(shí)行共享用工，有了平臺仍不夠，還得規(guī)范勞動關(guān)系，維護(hù)員工利益。對此，合肥市公共就業(yè)人才服務(wù)管理中心主任曹靜介紹，《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》明確，共享用工并不改變原用人企業(yè)和勞動者之間的勞動關(guān)系，輸出企業(yè)應(yīng)保障勞動者的工資報酬、社會保險等權(quán)益，并督促輸入企業(yè)提供必要的勞動保護(hù)，合理安排工作時間和任務(wù)。“輸出企業(yè)也不得以營利為目的輸出員工，不能以‘共享用工’進(jìn)行違法勞務(wù)派遣，或誘導(dǎo)勞動者注冊為個體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任。”曹靜說。

企業(yè)對接，調(diào)劑用工余缺

訂單大量積壓，員工難以返鄉(xiāng)，合肥推行共享用工模式還得從去年的新冠肺炎疫情說起。

去年春節(jié)，擔(dān)任海爾智家合肥工業(yè)園人力資源高級經(jīng)理多年的柯艮東遇上了棘手的情況：“按照往年慣例，節(jié)后員工復(fù)工率一般有95%。可當(dāng)時受疫情影響，都臨近正月十五了，人才回來了不到一半。”柯艮東真是心急火燎。

“好多餐飲企業(yè)都沒開門，不少人閑著呢!”聽到朋友的話，柯艮東試著聯(lián)系人社部門，詢問共享用工政策，并向其他企業(yè)發(fā)出邀請。

一開始柯艮東自己心里也沒底：多少人愿意試這新法子?

共享用工的信息到處發(fā)，酒店電話輪流打，忙前忙后的柯艮東遇到不少疑問。“遇到工傷怎么辦?社會保險怎么算?很多企業(yè)有顧慮，不愿調(diào)動員工。”柯艮東苦笑。

2020年2月，柯艮東迎來意外之喜。合肥市人社局發(fā)出《到復(fù)工企業(yè)就業(yè)倡議書》，鼓勵尚未開工的企業(yè)員工以共享用工的形式復(fù)工。

峰回路轉(zhuǎn)，柯艮東也等到了安徽世紀(jì)金源飯店人事行政部經(jīng)理鄧容登門。一下午時間，幾經(jīng)討論，雙方達(dá)成協(xié)議：飯店輸出服務(wù)人員，到海爾智家從事冰箱組裝工作。

廚師和服務(wù)員進(jìn)了生產(chǎn)車間，站到制造業(yè)流水線旁邊。“我們安排了一些風(fēng)險低、操作簡單的崗位，共享用工先接受培訓(xùn)再上崗，管保沒問題。”柯艮東說。就此前擔(dān)心的勞動保障問題，雙方也達(dá)成了協(xié)議，交由經(jīng)開區(qū)人力資源中心把關(guān)后執(zhí)行。

開好頭，順勢走。一連3批共享用工登門，解了柯艮東的燃眉之急。海爾智家與世紀(jì)金源飯店簽訂的協(xié)議，也成了此后大多數(shù)合肥企業(yè)簽訂共享用工協(xié)議的樣本。

合肥經(jīng)開區(qū)人力資源中心副主任鄭靜認(rèn)為，不少行業(yè)和企業(yè)有淡旺季之分，彈性用工既能分擔(dān)企業(yè)人力成本、減輕運(yùn)營負(fù)擔(dān)，又可以保障員工收入，緩解臨時性缺工難題。

查漏補(bǔ)缺，探索長效機(jī)制

截至今年8月底，合肥已有69家企業(yè)通過共享用工形式，解決了3874名員工的就業(yè)問題。其中，經(jīng)開區(qū)擁有3010名共享用工，占全市總數(shù)的78%左右。

對程度春來說，自己前往聯(lián)寶工作，一是為了保障收入，二是學(xué)習(xí)新技能�？扇f一出現(xiàn)工傷怎么辦?怎么保障休息時間?薪酬計算方式不同會有哪些影響?這些都是大家會考慮的事情。

針對工傷問題，去年9月，人社部出臺的通知規(guī)定：勞動者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的，按照《工傷保險條例》第四十三條第三款規(guī)定，由原企業(yè)承擔(dān)工傷保險責(zé)任，補(bǔ)償辦法可與缺工企業(yè)約定。

此外，合肥人社部門還指導(dǎo)嘗試共享用工模式的企業(yè)及時簽訂合作協(xié)議。“實(shí)踐中，必須明確企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。”曹靜介紹，合作協(xié)議中要約定工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、休息、勞動保護(hù)條件、勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)和支付時間與方式、食宿安排、可以退回勞動者的情形等諸多細(xì)節(jié)，從而解決共享用工過程中可能出現(xiàn)的問題。

去年8月，共享聯(lián)盟成立后，海爾智家與聯(lián)寶隨即展開首次合作。從福利待遇到伙食標(biāo)準(zhǔn)，從工作環(huán)境到住宿配置，海爾智家的員工代表將心中疑問都提了出來。一番認(rèn)真觀察交流后，員工們的顧慮逐漸打消。

在雙方簽訂協(xié)議后不久，合肥經(jīng)開區(qū)人力資源中心對協(xié)議進(jìn)行審核備案。“帶著員工考察、由人社部門把關(guān)等方式，都是為了保障員工權(quán)益。”柯艮東說，這也是根據(jù)此前第一撥共享用工反饋的問題做出的改進(jìn)。很快，232名海爾智家員工加入到聯(lián)寶的生產(chǎn)中來。

從零散的點(diǎn)對點(diǎn)對接，到現(xiàn)在34家企業(yè)形成合力，鄭靜認(rèn)為，共享聯(lián)盟的建立有利于探索閑缺調(diào)劑長效機(jī)制，政府則主要推動溝通更加順暢，合作更加有序。

“接下來，我們計劃建一個共享用工數(shù)據(jù)平臺，擴(kuò)大閑缺調(diào)劑范圍，精準(zhǔn)做好用工銜接。”何唯萍說，社會保險、福利待遇等匹配問題，也在進(jìn)一步探索解決中。(本報記者 游儀)

《 人民日報 》( 2021年09月06日 11 版)

原標(biāo)題：共享用工 降成本穩(wěn)就業(yè)

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2021/0906/c1008-32218282.html

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