為城市發(fā)展提供人才支撐

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。

“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”系列報(bào)道，將聚焦各地在全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面的新舉措、新成效，敬請關(guān)注。

——編者

兩次踏足中新廣州知識(shí)城，高嵩的心境天壤之別。

第一次是10年前，除了光禿禿一座山，別無所有。高嵩當(dāng)時(shí)心想：“什么人會(huì)愿意來這里工作生活?”

第二次是去年8月，高嵩作為華南腫瘤學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室黃埔院區(qū)負(fù)責(zé)人，與實(shí)驗(yàn)室一道進(jìn)駐知識(shí)城，當(dāng)年成功引進(jìn)4名國家級人才。

高嵩的“小歡喜”，乘的是廣州人才工作的“大東風(fēng)”。建機(jī)制、搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)生態(tài)……廣州近年來不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為廣州城市發(fā)展引來源頭活水，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上提出，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地。作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市，廣州倍感振奮。“我們將堅(jiān)持黨管人才，緊扣粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，為建設(shè)高水平人才高地貢獻(xiàn)更多廣州力量。”廣東省委常委、廣州市委書記、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張碩輔說。

以改革紅利催化人才紅利

若不是廣州市率先推動(dòng)用人單位職稱自主評審改革，廣汽集團(tuán)的韓麗很難想象，自己能順利評上汽車項(xiàng)目管理專業(yè)工程師。

2010年研究生畢業(yè)至今，韓麗一直從事工程咨詢、汽車行業(yè)規(guī)劃和汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等工程類工作，也一直想申報(bào)工程師職稱，但由于并非畢業(yè)于工程相關(guān)專業(yè)，不符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。直到2018年，公司通知可開展工程系列汽車工程專業(yè)職稱自主評審，且評審標(biāo)準(zhǔn)主要看工作實(shí)績等實(shí)際產(chǎn)出成果。2020年，經(jīng)過充分準(zhǔn)備的韓麗提交申請，順利通過了評審，圓了一個(gè)非工程專業(yè)出身人的“工程師之夢”。

為解決傳統(tǒng)職稱評審流程較長、程序繁雜，且多取決于學(xué)歷高低、發(fā)表論文數(shù)量等單一化、公式化評判標(biāo)尺的痛點(diǎn)，廣州推動(dòng)向高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和大型企業(yè)等單位下放評審權(quán)限，支持用人單位自主開展職稱評審，實(shí)行符合科研創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)評價(jià)，優(yōu)化選才引才生態(tài)。目前，廣州汽車集團(tuán)、廣州建筑集團(tuán)、廣州地鐵集團(tuán)、廣州港集團(tuán)等大型骨干企業(yè)中，已有3613名專業(yè)技術(shù)人才通過單位自主評審，獲得了正高級或副高級職稱。

作為改革開放前沿和粵港澳大灣區(qū)中心城市，廣州在人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新上一直敢為人先。新時(shí)期如何進(jìn)一步以改革紅利催化人才紅利?市委常委、組織部部長廉奕提出：“聚焦人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、評價(jià)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步向用人主體放權(quán)、為人才松綁，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)和成果轉(zhuǎn)化收益權(quán);堅(jiān)決破除‘四唯’，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。”

改革東風(fēng)綠了灣區(qū)熱土，引得良禽擇木而棲。如今，廣州全市具有大專及以上學(xué)歷的人才資源總量約510萬人，人才保持凈流入且持續(xù)穩(wěn)定增長。

用干事創(chuàng)業(yè)成就人才發(fā)展

9月13日，位于廣州市黃埔區(qū)的禾信儀器股份有限公司成功登陸科創(chuàng)板，成為廣州第十家科創(chuàng)板上市企業(yè)。禾信儀器是專注高端質(zhì)譜儀器研發(fā)、制造、銷售及技術(shù)服務(wù)的國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，擁有超過800人的人才隊(duì)伍。

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。重大平臺(tái)載體是吸引和涵養(yǎng)人才的最佳沃土，近些年來，廣州不斷探索人才發(fā)展和自由流動(dòng)的體制機(jī)制，圍繞“高精尖缺”人才扎實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向集聚人才，廣州實(shí)施“羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，通過股權(quán)資助、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬補(bǔ)貼等方式給予靶向支持。目前，已累計(jì)遴選領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)80個(gè)、領(lǐng)軍人才和杰出產(chǎn)業(yè)人才250人、產(chǎn)業(yè)高端人才和緊缺人才近8000人。

通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)給人才“壓擔(dān)子”，通過成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)讓人才“收果子”，廣州依托黃埔生物島、天河人才港等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，大力推動(dòng)科技成果落地，百濟(jì)神州創(chuàng)始人王曉東團(tuán)隊(duì)、小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬團(tuán)隊(duì)等一大批領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)迅速發(fā)展，印刷OLED顯示技術(shù)、載人級自動(dòng)駕駛飛行器等創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

今年5月，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)文件，在廣州市南沙區(qū)創(chuàng)建全國首個(gè)“國際化人才特區(qū)”。當(dāng)前，南沙正重點(diǎn)推進(jìn)香港科技大學(xué)(廣州)、中國科學(xué)院大學(xué)廣州學(xué)院等高校建設(shè)，加快吸引和培育一批國際一流學(xué)者、學(xué)科帶頭人和高水平創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)南沙積極創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)強(qiáng)化人才黏性

推出人才住房，建立人才子女幼兒園，創(chuàng)新提出給予人才及其配偶父母商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、重點(diǎn)項(xiàng)目帶頭人免費(fèi)高端體檢……在廣州，各類人才的獲得感、幸福感、歸屬感在一項(xiàng)項(xiàng)政策實(shí)施中不斷增強(qiáng)。

2019年，廣州出臺(tái)實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”，將完善人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制作為一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，有力推動(dòng)了本地人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，全市現(xiàn)有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超過2000家，從業(yè)人員近5萬人，形成了一支“服務(wù)人才的人才”的龐大隊(duì)伍。今年8月18日，廣州人才集團(tuán)揭牌成立，在人才服務(wù)市場化、專業(yè)化、信息化、科學(xué)化方面探索改革新路，全面提升人才公共服務(wù)的能級。

記者從廣州市人才辦了解到，今年4月以來，廣州市委組織部通過牽頭開展全市人才數(shù)據(jù)摸查和人才問卷調(diào)查12次，主動(dòng)電話、短信問需1000余次，深入實(shí)地開展實(shí)地調(diào)研30次，廣州累計(jì)梳理出25項(xiàng)人才需求事項(xiàng)清單，如針對新引進(jìn)人才住房保障問題，協(xié)同住建部門籌集人才公寓超過2.5萬套。

當(dāng)前，廣州正規(guī)劃建設(shè)一批“類海外”國際人才社區(qū)，營造國際一流的“營智環(huán)境”。南沙設(shè)立全國首個(gè)“大灣區(qū)國際人才一站式服務(wù)窗口”，將涉及戶政、通關(guān)等12個(gè)部門的93項(xiàng)人才服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)平臺(tái)集中辦理，累計(jì)辦理各項(xiàng)人才業(yè)務(wù)2.5萬件;設(shè)立首個(gè)“大灣區(qū)(廣東)國際人才驛站”，為各類人才在南沙創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、生活提供全鏈條、全方位的一站式服務(wù);實(shí)施“南沙人才卡”服務(wù)保障措施，累計(jì)發(fā)放12344張，為持卡人提供包括醫(yī)療、教育、消費(fèi)等14類29項(xiàng)個(gè)性化公共服務(wù)和市場化服務(wù)。

《 人民日報(bào) 》( 2021年10月12日 19 版)

文章來源：http://dangjian.people.com.cn/n1/2021/1012/c117092-32250521.html

文章原標(biāo)題：廣州深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革——為城市發(fā)展提供人才支撐(深度關(guān)注·深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略①)

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