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　　中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試題參考答案

　　一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國(guó)政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)

　　要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

　　參考答案：

　　我國(guó)政府在信息公開方面主要存在如下問題：

　　第一，信息公開地區(qū)發(fā)展不平衡。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡。

　　第二，信息公開層級(jí)不合理。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市，越往基層落實(shí)得越差。而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，導(dǎo)致二者產(chǎn)生矛盾。

　　第三，信息公開不細(xì)致，公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。信息公開結(jié)果較多，缺乏信息過程的公開，公眾關(guān)注的信息不公開，公開的信息公眾不關(guān)注，導(dǎo)致社會(huì)公眾參與不夠。另外公開網(wǎng)站速度過慢，不便于操作。

　　第四，信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內(nèi)容，缺乏體制保障。公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強(qiáng)制性，增加了信息公開的推行難度。

　　賦分說明：四個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)5分，提到相應(yīng)觀點(diǎn)2分，闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　二、對(duì)于保密和公開的關(guān)系問題，根據(jù)給定資料，談?wù)勀愕目捶ā?15分)

　　要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，浯言流暢，不超過200字。

　　參考答案：

　　保密和公開是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，相互聯(lián)系，相互依存，不可分割。(3分)

　　首先，保密是公開的前提。凡涉及國(guó)家安全的事務(wù)，要分級(jí)保密，有序公開。(3分)

　　其次，公開是保密的保證。公開是為了更好的保密。只有公民擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才可能更好地保護(hù)國(guó)家秘密。(3分)

　　最后，保密和公開有著原則界限，不可混淆。(3分)

　　因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證看待保密和公開問題，正確認(rèn)識(shí)和把握二者關(guān)系，切實(shí)做到依法保密、依法公開，做到保放適度。(3分)

　　賦分說明：詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過200字，多20字扣1分，最多扣2分。

　　三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)

　　要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　參考答案：

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》(2分)

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2008年國(guó)家頒布的《政府信息公開條例》，打造陽光透明政府和服務(wù)型政府，我省應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作：(2分)

　　首先，通過明確公開時(shí)限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障主動(dòng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;(3分)

　　其次，建立政府信息公開公開聯(lián)席會(huì)議制度作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);(3分)

　　第三，增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu);(3分)

　　第四，加強(qiáng)對(duì)基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站;(3分)

　　第五，加強(qiáng)對(duì)政府人員引導(dǎo)和培訓(xùn)，培養(yǎng)其主動(dòng)公開信息的觀念;(3分)

　　第六，完善地級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。(3分)

　　各地各級(jí)相關(guān)部門要積極響應(yīng)和配合，并在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹和落實(shí)，推進(jìn)政府信息公開工作順利實(shí)施和開展。(3分)

　　賦分說明：詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　四、結(jié)合給定資料的具體事例，以“加強(qiáng)政府信息公開 打造陽光政府”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;

　　(2)語言暢達(dá)，條理清楚;

　　(3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。

　　寫作思路：

　　給定資料主要圍繞政府信息公開這個(gè)主題展開，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》過程中的各種做法，推進(jìn)政府信息公開是建設(shè)陽光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)民主政治的建設(shè)具有十分重要的作用�？忌�可通過對(duì)材料的閱讀和分析，以題干中要求的題目“加強(qiáng)政府信息公開 建設(shè)陽光政府”為中心論點(diǎn)，作出一篇重在解決推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文章。內(nèi)容可分為三個(gè)部分，第一部分，以政府信息公開的重要性切入，簡(jiǎn)要概括現(xiàn)存問題，提出中心論點(diǎn);第二部分，簡(jiǎn)要分析問題產(chǎn)生的原因;第三部分，針對(duì)問題，結(jié)合原因分析，提出解決問題的對(duì)策并進(jìn)行論證。需要考生注意的是，題干中明確要求要結(jié)合給定資料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料，善于運(yùn)用材料當(dāng)中的典型事例進(jìn)行論證。

　　賦分說明：

　　內(nèi)容：

　　一檔——觀點(diǎn)正確鮮明，見解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語言流暢規(guī)范。(34—40)

　　二檔——觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通順。(28—33)

　　三檔——觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。(20—27)

　　四檔——不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語病較多，字跡難以辨認(rèn)。(19分以下)

　　形式：有題目且合乎規(guī)范(2分);結(jié)構(gòu)合理(2分);語言通順，無語病(1分)

　　獎(jiǎng)勵(lì)：觀點(diǎn)或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1-3分

　　扣分：無標(biāo)題扣2分，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)多于1000字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)少于800字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

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