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4006-01-9999

    1.答案提示

    我國的聽證會(huì)制度經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)擴(kuò)大到立法、執(zhí)法、行政等領(lǐng)域并且在實(shí)踐中不斷完善,在政策制定的科學(xué)性上發(fā)揮著重要作用。但同時(shí)也暴露出許多問題:

    (1)缺乏透明度,代表名單、聽證內(nèi)容和結(jié)果不公開。

    (2)發(fā)展缺乏健全制度,多數(shù)流于形式。聽證制度滲透到各行各業(yè),但聽證會(huì)缺少相應(yīng)的制度約束,使得在聽證會(huì)召開前,政策已經(jīng)被確定,代表已由行政機(jī)關(guān)指定。

    (3)忽視代表意見。

    (4)代表之間信息不對(duì)稱。

    (5)聽證會(huì)前不進(jìn)行民意調(diào)查。網(wǎng)上聽證會(huì)、模擬聽證會(huì)為我國的聽證制度完善提供了第一手資料,國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒。

    2.答案提示

    第一,公布代表名單和聽證會(huì)相關(guān)內(nèi)容,可以提前數(shù)月通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等向社會(huì)公開聽證會(huì)相關(guān)內(nèi)容。

    第二,制定代表的產(chǎn)生辦法。規(guī)定各方代表人數(shù)。代表方應(yīng)包括法律專家、學(xué)者、自愿參與的公眾及利益相關(guān)方代表。

    第三,選定主持人。應(yīng)有國家有權(quán)威的主管機(jī)關(guān)主持或具有公信力的第三方主持,保證主持人的公正,與雙方無利害關(guān)系。

    第四,規(guī)定代表發(fā)表意見時(shí)間?梢宰尨沓浞终f明意見。

    第五,建立和完善聽證會(huì)的程序。聽證會(huì)前的準(zhǔn)備工作,聽證會(huì)過程及會(huì)后工作都應(yīng)有明確規(guī)定,可以采取主管部門負(fù)責(zé)制,把責(zé)負(fù)落實(shí)到個(gè)人。

    3.答案提示

    現(xiàn)階段采用網(wǎng)上聽證的方式召開價(jià)格聽證會(huì)是可行的。

    第一,網(wǎng)絡(luò)遍及社會(huì)各個(gè)角落,網(wǎng)民眾多,信息傳遞快捷,不受限制。能夠充分發(fā)揮民主,達(dá)到群策群力的效果。價(jià)格問題關(guān)系到百姓的切身利益,因此應(yīng)該聽取百姓的意見。利用最普及的網(wǎng)絡(luò)召開聽證會(huì)無疑是一個(gè)好選擇。

    第二,有利于聽證會(huì)的公正、公開。在網(wǎng)絡(luò)上,任何人都可以自由發(fā)表自己的意見和建議,并且可以讓其他人看到。這樣,把問題放在網(wǎng)絡(luò)上讓廣大群眾共同解決,既提高了效率又體現(xiàn)了透明性。

    當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)也有不利的一面,因此應(yīng)該制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)聽證會(huì)的相關(guān)制度來保證會(huì)議的順利召開。比如建立專門的聽證會(huì)網(wǎng)站,采用實(shí)名登錄等來約束不良人員的信息等。

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