編者注:本試題暫無參考答案!
2005年11月27日四川省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員
《申論》試卷
滿分:100分 時(shí)限:150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1. 申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。
2. 作答參考時(shí)限:閱讀資料30分鐘,作答120分鐘。
3. 仔細(xì)閱讀所給資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
4. 所有題目都要作答在答題卡上的指定位置,作答在其他位置上的一律無效。
二、給定資料
(1)有資料顯示,我國(guó)現(xiàn)有城市668座,城市生活垃圾年產(chǎn)生量超過1億噸,且以每年10%的速度增長(zhǎng)。此外歷年的垃圾堆存量已達(dá)60 億噸以上。目前已有200 余座城市處于垃圾包圍之中。垃圾對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染,社會(huì)每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清運(yùn)和處理,城市垃圾的處理,已受到國(guó)家和各地政府的高度重視。10 多年來,我國(guó)許多城市先后建成垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),使我國(guó)城市生活垃圾處置能力不斷提高,處理率已從20世紀(jì)90 年代初的21%上升到目前的58%。但是我國(guó)垃圾的處理水平,還是無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要,許多城市仍然面臨垃圾圍城的難題。
(2)目前國(guó)內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒等,這三種主要垃圾處理方式的比例,因地理環(huán)境、垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同而有所區(qū)別。由于城市垃圾成分復(fù)雜,并受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源結(jié)構(gòu)、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的影響,所以國(guó)外對(duì)城市垃圾的處理一般是隨國(guó)情而不同,往往一個(gè)國(guó)家中各地區(qū)也采用不同的處理方式,很難有統(tǒng)一的模式。但最終都是以無害化、資源化、減量化為處理目標(biāo)。從應(yīng)用技術(shù)看,國(guó)外主要有填埋、焚燒、堆肥、綜合利用等方式,機(jī)械化程度較高,且形成系統(tǒng)及成套設(shè)備。從國(guó)外的情況看,有以下趨勢(shì):①工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家由于能源、土地資源日益緊張,焚燒處理比例逐漸增多;②填埋法作為垃圾的最終處置手段一直占有較大比例;③農(nóng)業(yè)型的發(fā)展中國(guó)家大多數(shù)以堆肥為主;④其他一些新技術(shù),如熱解法、填海、堆山造景等技術(shù),正不斷取得進(jìn)展。
(3)焚燒是目前世界各國(guó)廣泛采用的城市垃圾處理技術(shù),大型的配備有熱能回收與利用裝置的垃圾焚燒處理系統(tǒng),由于順應(yīng)了回收能源的要求,正逐漸上升為焚燒處理的主流。國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是日本和西歐,普遍致力于推進(jìn)垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用。國(guó)外焚燒技術(shù)的廣泛應(yīng)用,除得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、投資力強(qiáng)、垃圾熱值高外,主要在于焚燒工藝和設(shè)備的成熟、先進(jìn)。世界上許多著名公司投入力量開發(fā)焚燒技術(shù)與設(shè)備,且主要設(shè)備與附屬裝置定型配套。目前國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家主要致力于改進(jìn)原有的各種焚燒裝置及開發(fā)新型焚燒爐,使之朝著高效、節(jié)能、低造價(jià)、低污染的方向發(fā)展,自動(dòng)化程度越來越高。
(4)我國(guó)城市垃圾處理起步較晚。近幾年各地根據(jù)實(shí)際情況,從對(duì)策和規(guī)劃著手,對(duì)城市垃圾處理技術(shù)進(jìn)行了有益的探索。杭州、常州、天津、綿陽、北京、武漢等城市在學(xué)習(xí)國(guó)外城市垃圾處理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,自行設(shè)計(jì)了具有中國(guó)特色的垃圾機(jī)械化堆肥處理生產(chǎn)線;深圳、樂山等城市建設(shè)垃圾焚燒廠的成功,也為各城市應(yīng)用焚燒技術(shù)提供了經(jīng)驗(yàn);沈陽、鞍山等城市對(duì)醫(yī)院垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理,集中焚燒,也走出了特種垃圾處理的新路。
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