反培訓(xùn)思潮下“萬(wàn)能八條”在申論文章中的運(yùn)用

    鐘君老師提出的“萬(wàn)能八條”是申論應(yīng)試中提出對(duì)策的經(jīng)典理論，對(duì)于廣大考生具有重要的指導(dǎo)意義。但隨著“反培訓(xùn)”意識(shí)的逐漸加強(qiáng)，出現(xiàn)了“越是萬(wàn)能的越是無(wú)用的”的論調(diào)，認(rèn)為“萬(wàn)能八條”已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的公考形勢(shì)。其實(shí)，這種看法是一種誤解。“萬(wàn)能八條”不是現(xiàn)成的答案，只是解題的思路和門(mén)徑，體現(xiàn)了矛盾的普遍性原理；在解決具體問(wèn)題時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，以材料為根本，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。那么，我們應(yīng)如何的進(jìn)行具體的操作呢？華圖龐老師從以下幾個(gè)方面提出了建議：

    一、隱形藏質(zhì)，換個(gè)說(shuō)法

    “萬(wàn)能八條”用每條約八個(gè)字給我們提供了解決社會(huì)問(wèn)題的八個(gè)角度，符合公務(wù)員解決問(wèn)題的思維模式和思維方式，言簡(jiǎn)意賅，便于記憶。但我們決不能把它當(dāng)成現(xiàn)成的答案原樣照搬到試卷上，而是要針對(duì)“反培訓(xùn)”見(jiàn)招拆招，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)“偽裝”，改頭換面，隱形藏質(zhì)，達(dá)到既有話可說(shuō)，又不落窠臼的目的。如2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論（地市級(jí)以下綜合管理和行政執(zhí)法類）第二題：“針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)宜居城市過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。”

    結(jié)合材料，針對(duì)W市存在的具體問(wèn)題，可以提出以下對(duì)策：

    首先，市政府一定要樹(shù)立“生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理”的發(fā)展思維，不能只搞“景觀治理”。發(fā)展旅游資源的同時(shí)要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)支柱產(chǎn)業(yè)；污染治理要做到“以人為本”，避免因治理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平。

    其次，根據(jù)地方資源和地理特色合理定位發(fā)展方向，避免不科學(xué)的投資和項(xiàng)目建設(shè)以及以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    再次，變簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)遷移為綜合的產(chǎn)業(yè)整合，避免遷移帶來(lái)新的污染。宜居建設(shè)不能簡(jiǎn)單擴(kuò)大范圍，更要注重質(zhì)量。兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)居民生活水平的提高，以生態(tài)改善塑造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。

    對(duì)策一從“領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)”角度提出對(duì)策；對(duì)策二從“依靠科技”角度提出對(duì)策；對(duì)策三從“組織協(xié)調(diào)”角度提出對(duì)策，都具有針對(duì)性和可行性，符合具體要求，不落痕跡。所以說(shuō)，換個(gè)說(shuō)法，“萬(wàn)能八條”仍大有用武之地。

    二、緊扣原因，有的放矢

    申論考查的都是我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中遇到的一些難題和熱點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生原因多樣，解決的對(duì)策也各不相同。在提出對(duì)策時(shí)切忌眉毛胡子一把抓，把“萬(wàn)能八條”一股腦的堆砌到試卷上，而是要具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)原因提對(duì)策。例如針對(duì)如何解決農(nóng)民的土地問(wèn)題（2007年申論試題），有考生提出的對(duì)策完全放在了“農(nóng)民對(duì)自己的土地沒(méi)有定價(jià)權(quán)”問(wèn)題上，這顯然是對(duì)問(wèn)題原因分析不全面所致，其中很重要的一點(diǎn)是土地使用方面不科學(xué)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析，從種種原因出發(fā)，站在政府政策制定的立場(chǎng)上，會(huì)有有如下對(duì)策：

    (1) 政府主管部門(mén)要繼續(xù)加大土地違法查處力度，確保土地用途管制落到實(shí)處。

    (2) 把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類，即土地出讓市場(chǎng)和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，以便農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償。允許和支持農(nóng)村集體土地在政策調(diào)控前提下，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，直接進(jìn)入市場(chǎng)，允許和鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、參股等辦法參與土地收益的二次分配，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的投資報(bào)償。