國考申論大綱解讀 談貫徹執(zhí)行能力

  　 2010年國考大綱指出，市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。“貫徹執(zhí)行能力”是第一次提出，那么為什么提出這個能力，以及這個能力考什么呢?本文就此進行研究和分析。

　　1、貫徹執(zhí)行能力的含義

　　貫徹執(zhí)行能力，即上次決策意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。新大納增加貫徹執(zhí)行能力，說明國考難度增加。

　　2、提出貫徹執(zhí)行能力的兩個原因

　　一是也體現(xiàn)了職業(yè)的匹配性。基層公務(wù)員在處理事務(wù)時，更多要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。

　　二是當(dāng)前我國政策貫徹執(zhí)行情況。表現(xiàn)在某此機關(guān)對政策不執(zhí)行，執(zhí)行不力，執(zhí)行不到位，某此干部隊伍對政策不執(zhí)行的精神狀態(tài)。

　　3、政府加強貫徹執(zhí)行能力的三個環(huán)節(jié)和四個關(guān)鍵

　　三個環(huán)節(jié)主要是：高層要重在認(rèn)識，提高責(zé)任感;中層要重在貫徹，提高三種能力(領(lǐng)悟--做對的事情，策劃--把事情做對，創(chuàng)新--把事情做漂亮)基層要重在執(zhí)行，做到四個不(不推，不拖，不走樣，不隱瞞)

　　四個關(guān)鍵主要是執(zhí)法意識、執(zhí)法水平、追究力度、監(jiān)督力度。

　　4、貫徹執(zhí)行能力考查的三個方面

　　考三個方面：理解材料、依法行政和完成任務(wù)。

　　理解材料是前提―――把握工作目標(biāo)和組織意圖。工作目標(biāo)由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或本級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確定，組織意圖通過各種方式顯現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)其實是“閱讀理解能力”的延伸，也就是在對材料的主要內(nèi)容，各部分關(guān)系及其主要的事實和價值要素做出規(guī)范化精準(zhǔn)化的把握之后，“準(zhǔn)確理解”的總體要求也就達到了。