2011年10月27日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國特色社會主義法律體系》白皮書,全面介紹了中國特色社會主義法律體系的形成和內(nèi)涵,展示了新中國立法成就。
白皮書全文約2萬字,分為前言、中國特色社會主義法律體系的形成、中國特色社會主義法律體系的構(gòu)成、中國特色社會主義法律體系的特征、中國特色社會主義法律體系的完善、結(jié)束語等部分。
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。形成中國特色社會主義法律體系,保證國家和社會生活各方面有法可依,是全面落實依法治國基本方略的前提和基礎(chǔ),是中國發(fā)展進步的制度保障。
以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)有法可依。
一、探索公眾有序參與立法的途徑和形式
《中國特色社會主義法律體系》白皮書指出,探索公眾有序參與立法活動的途徑和形式,完善立法座談會、聽證會、論證會和公布法律法規(guī)草案征求意見等制度,建立健全公眾意見表達機制和采納公眾意見的反饋機制,使立法更加充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿。
二、中國完善刑事法律制度加強人權(quán)保護
《中國特色社會主義法律體系》白皮書指出,中國加大了對侵犯公民人身自由、生命健康等犯罪行為的懲處力度,進一步完善了中國刑事法律制度,加強了對人權(quán)的保護,體現(xiàn)了中國社會文明的發(fā)展和國家民主法治的進步。
三、中國重視法律保障市場主體公平、有序競爭
《中國特色社會主義法律體系》白皮書指出,中國重視通過法律保障市場主體之間的公平、有序競爭。
四、中國制定多部法律規(guī)范行政機關(guān)行使權(quán)力
《中國特色社會主義法律體系》白皮書指出,中國十分重視對行政機關(guān)行使權(quán)力的規(guī)范,依法加強對行政權(quán)力行使的監(jiān)督,確保行政機關(guān)依法正確行使權(quán)力。截至2011年8月底,已制定行政法方面的法律79部和一大批規(guī)范行政權(quán)力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
——中國制定了行政處罰法,確立了處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結(jié)合等基本原則,規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán),規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序,建立了行政處罰聽證制度,行政機關(guān)在作出對當事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前,賦予當事人要求聽證的權(quán)利。
——制定了行政復(fù)議法,規(guī)定了行政機關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的機制,為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟。依據(jù)這部法律,平均每年通過行政復(fù)議處理行政爭議8萬多件。
——制定了行政許可法,規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實施機關(guān)和實施程序,規(guī)范了行政許可制度,并為減少行政許可,明確了可以設(shè)定行政許可的事項,同時規(guī)定,在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機構(gòu)能夠自律管理、行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下,不設(shè)行政許可。
——制定了行政強制法,明確了設(shè)定和實施行政強制的原則,規(guī)范了行政強制的種類、設(shè)定權(quán)限、實施主體和實施程序,為保證和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提供了法律依據(jù)。
(責(zé)任編輯:huatu)
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