給定材料：
某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關系到居民切身利益，涉及方方面面，引起人們廣泛關注。省政府調研室經反復調查，全面了解各方面的情況，整理出如下材料：
材料2: 1998年10月17日，50多歲的H，在家中突發(fā)腦溢血，雖經搶救，還是留下了嚴重后遺癥。市醫(yī)學院法醫(yī)學鑒定：H的后遺癥達一級傷殘，超標噪音是導致其腦溢血的誘因之一。于是，與“紅星新村”大門距離不遠的××印刷公司，便成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來越強烈。
材料3: 紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部。近十年來，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內的5號樓，與××印刷公司的車間大樓平行，相距僅18米，而且只隔一道磚墻。1997年2月，車間引進安裝了四臺最新設備，投產后，經濟效益大幅度提高；但從那以后，沉重、刺耳的機器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受。
材料4: 在機器開動時，居民們多次向110報警。干警對居民們的煩惱非常同情，多次制止車間夜間作業(yè)。但干警們也表示，對此類糾紛，實在愛莫能助。一些住戶，紛紛想辦法搬走。其中有的還是××印刷公司的職工家屬。
材料5: 大多數搬不走的居民，只好求助于環(huán)保部門，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況。區(qū)環(huán)保局在1997年6月和1998年9月兩次實地勘測，都表明噪音嚴重超標。于是正式向××印刷公司發(fā)出限期整改的通知，并限定夜22時至晨時6時不得進行作業(yè)。
材料6: ××印刷公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉，并提交了一份設置隔音墻的設想，但居民并不滿意。他們反映噪音沒有減少，車間生產還常持續(xù)到凌晨兩三點，也一直沒見過建什么隔音墻，噪音仍是每夜的噩夢之源。
材料7: 1998年12月，H經搶救終于脫險，便與其愛人，向市環(huán)保局提交了《環(huán)境污染損害賠償處理申請書》，提出要求印刷公司依照環(huán)保法賠償其各項損失12萬元的申請。環(huán)保局做出處理決定，認定印刷公司應承擔部分責任，賠償H夫婦直接經濟損失的30%，即21500元。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。
材料8: 由于不服環(huán)保局的決定，印刷公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認為環(huán)保局的決定無事實論據，應予撤銷。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區(qū)法院，要求印刷公司賠償各種經濟損失74000元。
材料9: 經過四個月的調查，區(qū)法院于1999年10月對H一案做出一審判決：印刷公司的噪音影響周邊住戶是客觀事實，但被告已經有所整改，而噪音也只是原告生病的誘因之一，兩者沒有直接因果關系，故決定駁回訴訟請求。
材料10: H夫婦不服，立即上訴。他們的律師認為，區(qū)法院的判決是錯誤的。因為一個結果可能由多種原因造成，H的腦溢血就屬于這種情況，所以環(huán)保局的決定是合乎情理的；而區(qū)法院的判決存在矛盾，不能體現法律對公民的保護。
材料11: 印刷公司請的律師認為，紅星新村地處市區(qū)，拋開印刷公司來說，其他噪音有的也已超標。沒有直接證據可以證明印刷公司的噪音與H的疾病有直接因果關系。要嚴格按照法律辦事，就不能讓居民只從印刷公司一方找原因。該公司屬國有大型企業(yè)，是經濟改革的重中之重，需要全社會的關心和支持。
材料12: H案判決時，合議庭考慮到，如果H勝訴，住在××印刷公司附近的住戶會紛紛效仿，雪片般的經濟賠償要求可能會把該公司逼上絕路。該法院正受理一起小區(qū)住戶狀告小區(qū)內建停車場，影響他們生活的案子，H案如勝訴，市區(qū)汽車停到哪里的問題可能立即帶來更大麻煩。
材料13: 自1999年10月H夫婦向市中級法院提出上訴以來，又過去3個多月。市中級法院感到此案難度很大，至今沒有開庭審理。
第1題
用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。
要求：
無
審題要點：
此題題目比較簡單，共包含三層含義：1.字數要求是150字；2.概括料所反映的主要問題，材料主要反應了噪音污染的問題，所以如果考生僅僅將這個問題理解為常規(guī)意義上的問題，恐怕會比較狹隘，因此此題在方法上涉及到利用材料分析出一些問題，而不僅僅是概括。3.只要是概括題，同學們都要主要條理性，語言簡潔性，哪怕題干中沒有相關的字眼要求。
解題思路：
1、此處的問題為廣義的問題，包括問題的表現，深層次的原因，以及產生的不良影響。2、材料雖然比較短，但是幾乎都是按照事件發(fā)展的時間先后順序展開的，所以可以直接摘抄的信息比較少，很多地方需要考生自己提煉。3、關于問題的表現幾乎都是從材料中直接抽象出來的，但是深層次的原因還需要考生自己分析，不良影響在材料之中可以直接體現出來。比如表現是噪音超標影響百姓的生活身體，但深層次的原因可以推敲出，經濟發(fā)展和民生建設之的不平衡。
參考解析：
噪音污染給居民生活身體帶來了嚴重的影響，居民層層上訴，因為涉及利益關系復雜，事故責任主體的多樣化等原因得不到有效的解決。深層次反映出城市生產建設布局不合理，環(huán)保工作不到位，無法兼顧經濟利益和民生之間的關系，百姓的根本利益得不到保障等問題，這將使得社會矛盾不斷激化，不利于社會經濟協調發(fā)展。
第2題
以省政府調研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現針對性和可操作性。
要求：
無
審題要點：
此題題目比較簡單，向我們傳達三個信息：1.答案為對策，來自全篇材料；2.有條理，建議考生按照嚴格的邏輯順序展開，并分條撰寫。3. 針對性和可操作性提示考生的對策天馬行空，必須是針對問題給出建議，并且是可以直接實現的建議，而不是紙上談兵不可行，所以建議考生要將對策寫得更具體一些。
解題思路：
此題考查考生解決解決問題的能力，但是材料中需要解決的問題實則是一個事件的處理，而不是常規(guī)的通過問題簡單推導就能解決的。涉及到的主要任務是居民生活條件改善利益得到保障，印刷公司的噪音污染得到妥善解決。所以考生最好是按照指標到治本，輕重緩急來展開。大致順序如下：1.H個人案例的解決，2.印刷公司的降噪措施，3.全民合理維權的引導，4，城市工業(yè)和居民區(qū)的合理規(guī)劃。
參考解析：
1.建議中級人民法院充分調查H腦溢血病的原因，查看是否有其他更多因素影響，明確責任主體，一旦有了調查結果，要客觀公正地審判，并監(jiān)督各個賠償者履行判定結果，保障居民的合法權益。2.印刷廠引進噪聲處理設施，必要時可申請政府的補貼，應將噪聲控制在國家規(guī)定的標準以內。規(guī)范作業(yè)的時間，避免擾民。3.制定嚴格的處罰措施和監(jiān)督制度，如有違反處以相應數額的罰款，同時鼓勵社會民眾和媒體的監(jiān)督，設立舉報電話。4.如整改成本高于搬遷成本，必要時考慮將市區(qū)內的印刷廠搬往郊區(qū)或人煙稀少的區(qū)域。5.為避免一個維權者帶動全部居民的情緒，需合理引導和宣傳維權的正常途徑。6.建議市政部門在未來的城市化建設過程，合理規(guī)劃，妥善處理工業(yè)發(fā)展和民生建設之間的關系。
第3題
就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。
要求：
中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。
審題要點：
1.此篇文章的主題是材料所反映的主要問題，即經濟發(fā)展和民生建設的問題，或者簡化為經濟效益和社會效益之間的關系。2.要求進行論述，說明文章體裁為議論文。3.中心明確，要求考生立意鮮明，中心論點明確。4、內容充實，論述深刻，有說服力。這三個關鍵詞都是在要求考生必須有充分的論證和論據支撐全文，簡要考生理論論證和舉例論證結合。
解題思路：
此次文章寫作的文體是議論文，所以考生在作答時考慮議論文三要素即論點、論據和論證。論點可以確定為合理妥善解決經濟效益和社會效益之間的關系，論據可以結合材料之中的例子和自己對這兩者關系的理解。文章的主線可以確定為：1. 經濟效益和社會效益之間的關系本應該怎么樣。2.結合材料中的問題談到現實中的兩者之間的沖突。3.談談沖突造成的危害和解決措施。
參考解析：
在經濟發(fā)展中贏得社會效益經濟發(fā)展是保障，社會效益是目的，哪里有經濟哪里就應該有民生，哪里有民生哪里就有和諧。經濟效益和社會效益的辯證關系，兩者互相促進，但是卻在許多人的認知中，認為這是一堆博弈關系，在追求經濟發(fā)展的時候難免犧牲了百姓的根本利益。印刷公司建設到紅星村居民區(qū)，就是很好的例子，誠然，印刷公司的確帶動了大規(guī)模的就業(yè)，實現了規(guī)?？焖贁U大，經濟效益顯著提升，這不僅為當地財政收入提供了保障，也彰顯了城市化工業(yè)化發(fā)展的成果。也許，沒有這些噪音污染，沒有任何人有理由反對它的存在，也不會有后來一系列的訴訟和糾紛。但問題的關鍵就在于，它和居民區(qū)僅有一墻之隔，許多人都不斷忍受著來自這里的噪音污染，多次求助卻治標不治本。也許他的噪音污染沒有超標，那么也沒有人會無端端地選擇搬離居住已久的住所，另覓他處。也許它的超標，不會直接影響百姓的身體健康，就不會讓我們看到H居民的慘痛遭遇。也許H居民的索賠之路順暢，不用通過層層上訴就可以合理解決，就不會讓我明白看是偶然的背后是必然。印刷公司地點選擇的不合理背后是城市生產建設布局不合理，噪音嚴重超標卻從未解決的背后是環(huán)保工作不到位，多次上訴不得解決是經濟利益和民生之間難以協調的關系，是百姓的根本利益得不到保障的問題？還是我們從根本上就忽視了經濟發(fā)展的成功是為了惠及百姓的真理？經濟發(fā)展，既要不斷增強各個行業(yè)，各個企業(yè)的盈利能力，不斷提高企業(yè)的經濟效益，又要防范和規(guī)避經營環(huán)節(jié)的風險，努力提高經濟運行質量，確保經濟平穩(wěn)運行。既要不斷在技術上創(chuàng)新，穩(wěn)定提升生產產量；更要不斷加強質量管理，減少對社會的負面影響，這是企業(yè)和政府共有的責任，這就需要完善各項法規(guī)、規(guī)章制度。對各地區(qū)經濟布局結構、發(fā)展規(guī)劃進行嚴格審查，努力消除經濟與社會失調發(fā)展的現象。社會穩(wěn)定，就是要確保社會安定、百姓安居樂業(yè)。當民眾有訴求時，政府應該研民情，聽民聲，順民意；正確處理好干群關系。要大力推進社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新方式履行社會責任。這就需要協調好企業(yè)，政府和群眾之間的關系，建立完善的利益協調機制，對社會管理中的各個主體明確責任，同時，各個部門之間的職責也應該更加明晰化。培養(yǎng)相關部門人員特別是一些領導干部的大局觀。切實落實各個區(qū)域經濟、社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，按部就班，克服貪圖眼前利益的狹隘眼光。當前，思想文化不斷交流交融交鋒，觀念意識日益多樣多元多變，百姓的維權意識也是不斷加強，現在不解決，積累越久越危險。在社會上加大宣傳力度，提高人民群眾對經濟和社會協調發(fā)展的重要性的認識，使人民群眾在改革進程中自覺地推動經濟和社會的協調發(fā)展。轉變認知，明確責任，創(chuàng)新技術，合理定位才能有效協調好經濟和社會效益的關系，才能在經濟發(fā)展中贏得社會效益