給定材料：

2000年10月19日，美國聯邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議：應把含苯丙醇胺（英文縮寫“PPA”）的藥物列為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性“熱點”。

我國有的傳媒稱為：一石激起千層浪，PPA讓全球“大感冒”。

（1）PPA在治療感冒、咳嗽以及一些減肥的非處方類藥品的成分中十分常見。美國耶魯大學的霍爾維茲博士及其同事對2 000個成年人（包括702個腦中風病人）進行了長達5年的跟蹤研究，得出結論：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風，應禁止使用。美國聯邦食品和藥物管理局接受了這一建議。

（2）一些美國公司第二天便推出了新藥。據透露，他們此前已知道耶魯大學在做有關研究，便暗中研制不含PPA的新藥，以便一旦PPA禁用，立即把新藥推向市場。一些著名的藥品經銷公司除立即把相關藥品撤下貨架，還張貼告示，同意顧客退貨且全額退款。有些公司卻不愿采取行動，他們辯解說：“食品和藥品局只是提出建議，而沒有聲明回收藥品，我們沒有理由把藥品撤下貨架?！钡癙PA事件”越炒越烈，他們怕砸自己的牌子，最終還是不得不把所有相關藥品撤下貨架。

（3）一些美國律師認為很有必要問一問：制藥公司是否早知道或者應該知道PPA對人體的危害。知道或應該知道，都是一種過失。如果知道而沒有告訴大眾，就可以認定是故意過失，這意味著這些公司應受懲罰。

（4）英國有關部門對PPA進行了調查，認為PPA導致腦出血的證據很不充分，只是有加大中風危險的可能。有關發(fā)言人說，英國治感冒和咳嗽的藥品雖含PPA，但對其含量的限制比美國嚴得多，所以英國患者面臨的風險可以忽略不計，盡管如此，衛(wèi)生部門還是列出了14種藥中常見的含有PPA的藥品名稱。

（5）日本厚生省統(tǒng)計，目前日本市面上銷售的藥物中有65種含有PPA。日本媒體迅速向社會公布了這些藥物的名稱，提醒公眾選擇藥物注意安全。日本厚生省表示，雖然美國已開始回收含PPA成分的藥物，但日本暫不采取類似行動。因為在美國PPA被廣泛用于減肥藥，在日本只允許用于感冒藥，而服用此類藥物引發(fā)腦溢血的概率極低（僅有一例）。不過日本許多感冒患者卻無視政府的表態(tài)，堅決拒服含有PPA成分的感冒藥。

（6）墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53種與PPA有關的藥品，“感冒藥”立即成為墨西哥的主要話題之一。不少患者寧愿高燒不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一種抗感冒藥品。許多醫(yī)院和藥店紛紛向制藥廠退藥，有關廠家和銷售商損失慘重。

（7）含PPA的感冒藥從美國市場撤出后，不含PPA的感冒藥立即成為搶手貨。加利福尼亞州一位名叫維克多利婭的小學教師用幾年時間研制出一種不含PPA的抗感冒藥，不僅堂堂登上加州藥店柜臺，而且受到全美6 000多家藥店的青睞。

（8）2000年11月16日，中國藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求立即暫停使用和銷售PPA的藥品制劑，同時，對含PPA的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作也暫停，進一步處理意見正在研究中。生產“康泰克”的中美史克制藥有限責任公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關決定。

（9）康泰克原是許多北京人感冒后的首選藥，一夜之間成了過街老鼠。不少讀者紛紛向藥品管理部門或新聞媒體咨詢“藥品不良反應有多嚴重”“以前吃了康泰克這種含有PPA的藥怎么辦”、“藥品有不良反應為何還讓它上市”、“應不應向廠家索賠”等，一時間，老百姓對再簡單不過的感冒吃藥犯上了迷惑。

（10）北京市藥物不良反應監(jiān)測中心負責人說，近五年，接到過數例使用康泰克或康得不良反應的報告，一例為頭痛，一例為嘔吐，其余的均為皮疹。迄今為止，還沒有吃了康泰克引起心律失常、高血壓、急性腎炎、失眠等不良反應的報告，更沒有造成腦中風等嚴重后果的個案。

（11）專家指出，藥品不良反應一般要滯后很長時間才被發(fā)現。例如聽力殘疾的致聾原因絕大多數和用藥有關，但發(fā)現這些患者的致聾是由于基本藥品的不良反應，已經是幾年甚至十幾年之后的事了。國家建立藥品不良反應監(jiān)測機構，主要目的就是避免藥品不良反應的重復發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性。

第1題

有條理地概括這些材料的主要內容，字數不超過200字。

要求：

有條理，不超過200字。

審題要點：

該題是概括題，屬于綜合式概括題，作答任務是概括材料的主要內容，即將一千多字的材料概括為二百字，考生要注意內容的全面性。作答范圍是全篇材料，通過對全篇材料的通讀，梳理材料的主要內容。在作答時考生要注意條理性，字數不超過200字。

解題思路：

材料1-3中，闡述的是美國政府、專家以及制藥公司對PPA的不同看法和做法；材料4-6是英國、日本和墨西哥對含PPA藥物的態(tài)度和做法；材料7教師研制出無添加PPA的感冒藥大受歡迎；材料8-11，我國藥監(jiān)局對PPA藥物的做法、民眾對于含PPA藥物缺乏常識、專家和藥檢中心工作人員對藥物不良反應的不同看法?？忌蓮恼?、制藥公司、專家學者和民眾對這一問題的不同看法來談。

參考解析：

含PPA藥物作為禁藥，在全球引起了廣泛的爭議，全球各國各方對此持不同看法：一、各國政府高度重視，公布PPA有關藥品，限制或禁止其生產和銷售；二、制藥公司對政府措施采取積極、消極和另辟蹊徑的不同方法；三、律師、專家認為應對明知有害而銷售的制藥公司嚴厲懲處，藥品不良反應發(fā)現滯后；四、民眾缺乏理性判斷，因害怕PPA而拒絕服用感冒藥，并對服用感冒藥產生困惑。

第2題

假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一個方面談。

要求：

意見合理，具體可行；條理清楚，語言簡明；字數不超過300字。

審題要點：

本題是一道類公文題。雖沒有明確要求公文的格式，但是題干明確要寫處理意見，這顯然是公文，意見主要寫對策，根據題干是要求考生提出解決PPA風波問題的解決措施，這是作答任務。作答范圍是在通篇材料，角色是職能部門工作人員，要站在這個立場，考生還需注意對策的合理性和可行性，類公文沒有明確格式要求，可以分條作答，字數控制在300字以內。

解題思路：

本題明確要求考生提出解決PPA風波的對策，考生先要找出PPA風波出現的問題，之后再針對這些問題提出解決的對策，同時也可以借鑒材料中專家學者提出的對策。通過對材料的整體把握，可以從各個國家的具體做法提出解決的對策，也包括專家學者的不同觀點，以及不同主體的做法。對于已經流入市場的召回，同時研發(fā)新替代品；對于頂風作案、明知有害仍生產銷售的制造商嚴厲懲處，可以從監(jiān)管、懲處、教育宣傳、技術研發(fā)等方面提出意見。

參考解析：

關于含PPA藥物對社會產生的巨大影響，在社會上引起了強烈的熱議，解決好藥品安全問題關乎民眾的生命安全，對于這一問題提出如下處理意見：一、藥品監(jiān)管部門加大PPA藥品市場監(jiān)管，禁止生產和銷售相關藥品，對于違法生產和銷售該類藥品嚴厲懲處；二、藥品制造公司應及時將相關藥品撤下貨架，同時研發(fā)不含PPA的新藥，滿足市場需求；三、有關部門及時向公眾公布PPA有關藥品，理性引導民眾，消除民眾的恐慌心理；四、藥品不良反應監(jiān)測機構提高檢測技術水平，短時期內監(jiān)測藥品的不良反應，提高民眾用藥的安全性。

第3題

根據上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。

要求：

聯系實際，觀點明確，條理清楚，語言流暢。

審題要點：

該題為開放性命題，角度自選，題目自擬，材料主要在論述藥品安全問題，涉及PPA藥品的生產、銷售以及所帶來的危害，各國的治理措施，考生可以從其中一個角度來展開論述。字數要求1000字左右，注意作答要求聯系實際，在寫作時并不拘泥于給定資料的內容，需要考生結合自己平時對社會熱點問題的所感所想來談。

解題思路：

通過對材料的整體性閱讀和把握，考生選任意角度展開論述即可，材料通篇是在論述PPA藥品的危害以及各國的應對策略，那可以從PPA藥品在全球引起的爭議、PPA藥品的危害性以及應對PPA藥品的措施來保障民眾的生命安全，側重于寫策論文，即如何解決這一問題，重在論證對策。

參考解析：

加大藥品監(jiān)管 保障用藥安全三鹿奶粉讓人們認識了三聚氰胺，肯德基讓我們認識了蘇丹紅，而感冒藥讓人們認識了PPA……民眾的化學知識是從食品、藥品中獲得的，這看似可笑，而又可悲。自美國食品和藥品監(jiān)管局將含PPA的藥品列為禁藥，這不僅在美國，甚至在全球引起了熱議，猶如一重磅炸彈，讓所有人認識了PPA，同時也讓所有人對感冒藥毛骨悚然，甚至高燒不退和咳嗽不止也拒絕服用任何的感冒藥，該如何保證用藥安全，確保民眾的用藥安全，是解決藥品安全問題的關鍵之策。PPA藥品事件激起了民眾藥品安全意識的覺醒，全球各國都紛紛采取應對措施解決藥品安全問題。制藥公司采取緊急措施應對官方舉措，專家學者也提出各自不同觀點，PPA藥品的危害性也不言而喻了，雖然還沒有發(fā)現引發(fā)腦溢血、高血壓、心臟病等嚴重后果，但是這種潛在的危害也要著力避免發(fā)生。因此，加大藥品監(jiān)管，確保民眾的用藥安全，保障民眾的生命安全是當務之急。加大藥品監(jiān)管，高度重視對藥品的檢測。受技術水平等因素的影響，我國的藥品檢測能力有待加強。西方各國投入大量的科研人員、資金以及技術設備，從各方面積極提高藥品檢測水平，確保居民的用藥安全。因此，要培養(yǎng)專業(yè)的技術檢測人員，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和能力。同時，加大財政投入，采購高科技檢測設備，強化監(jiān)測人員專業(yè)技能培訓，完善藥品監(jiān)測流程和規(guī)章制度，不斷提高藥品安全監(jiān)測能力。加大藥品監(jiān)管，實現多部門聯合監(jiān)督。藥品監(jiān)管涉及多個部門和領域，從生產、流通和銷售等環(huán)節(jié)都涉及多個部門的管理，包括工商、質檢、藥監(jiān)、公安等部門。在日常的執(zhí)法過程中，常出現多部門職能交叉，但又沒人能管的局面，最后是一些不合法藥品流入市場，威脅民眾的生命安全。因此，要明確分工，各司其職，確保監(jiān)管能夠充分落實，確保居民用藥的安全。加大藥品監(jiān)管，社會監(jiān)督功不可沒。社會監(jiān)督包括新聞媒體的監(jiān)督、專家學者的監(jiān)督以及民眾的監(jiān)督。但是，在現實生活中，這些監(jiān)督作用都未能充分發(fā)揮作用。所以，新聞媒體要及時向民眾公開信息，讓民眾了解事實真相。專家學者要用理性和科學引導公眾，讓民眾了解必要的科學常識。同時，民眾自身也要提高個人的科學素養(yǎng)，不盲目聽風，提高自己的理性判斷。藥品安全事關民眾的切身利益、關乎社會的安定團結，政府、藥品監(jiān)管部門、輿論媒體都要要從講政治的高度，本著為人民群眾的健康負責的態(tài)度，做好藥品安全的監(jiān)督工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測機制，來促進醫(yī)療體制的改革，確保居民的用藥安全。