2002年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1: “找到網(wǎng)游神,找到幸?!保懊吭?0臺(tái)電腦,等你拿”,打開(kāi)任何一個(gè)網(wǎng)站,這種游蕩式網(wǎng)絡(luò)廣告幾乎隨處可見(jiàn)。雖說(shuō)廣告面積有大有小,但廣告總是隨滾動(dòng)條一起共同進(jìn)退,無(wú)論是讀者在閱讀,還是在查找信息,它的突然出現(xiàn),總是將讀者連貫的思路打斷。對(duì)此,不少讀者表示反感,從事新聞工作的黃小姐說(shuō):“每次打開(kāi)網(wǎng)站,廣告就鋪天蓋地向我襲來(lái)。一次,我在某網(wǎng)站檢索一條新聞,一打開(kāi),一個(gè)大大的手提電腦廣告就出現(xiàn)在我眼前,它還正好占據(jù)有利地形,將鏈接堵得死死的。關(guān)又關(guān)不上,打開(kāi)后還是無(wú)法顯示?!蹦炒髮W(xué)的學(xué)生反映:“每次我要從一個(gè)網(wǎng)站鏈接到另一個(gè)網(wǎng)站時(shí),總是出現(xiàn)一堆堆的小型廣告,它們往往沒(méi)什么意思,但它的危害還不小,我的機(jī)子的瀏覽速度減慢了,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成死機(jī)。”

材料2: 一天凌晨,王女士正在家中熟睡,突然被一串急促刺耳的電話鈴聲驚醒,這一突如其來(lái)的騷擾大約持續(xù)了2分鐘。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士,直嚇得心里“突突”亂跳,她壯著膽子,扭開(kāi)臺(tái)燈一看,只見(jiàn)電話傳真機(jī)上傳過(guò)來(lái)兩頁(yè)紙,仔細(xì)一看,原來(lái)是一家名叫“電子商匯網(wǎng)”的公司發(fā)送的一份“第十四期電子商訊”。在傳真第二頁(yè)的最后還寫(xiě)著:“如欲取消訂閱,可將回復(fù)傳真給我們?!?/p>

材料3: 據(jù)天津市某區(qū)檢察院的一份調(diào)查資料顯示,該地區(qū)未成年人因迷戀上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達(dá)8件,有28人涉嫌犯罪。這8起案件呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是犯罪低齡化,28名犯罪嫌疑人中未滿(mǎn)18歲的未成年人就有21名;二是文化水平普遍偏低,小學(xué)文化的約占一半,共13人,其余的為初中和中專(zhuān)學(xué)歷;三是均以侵犯財(cái)產(chǎn)為目的,侵犯的財(cái)產(chǎn)主要以手機(jī)、傳呼機(jī)和現(xiàn)金為主,其中有4起案件涉案金額超過(guò)萬(wàn)元;四是團(tuán)伙作案,在犯罪手段上,呈現(xiàn)出計(jì)劃性和有組織性,如有的負(fù)責(zé)在網(wǎng)上選目標(biāo),有的負(fù)責(zé)約見(jiàn)面地點(diǎn),有的負(fù)責(zé)實(shí)施搶劫等;五是女性犯罪嫌疑人占一定比例,8起案件中共有6名女性參與作案,且均為未成年人。

材料4: 北京作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心的地位仍是不可撼動(dòng),無(wú)論是WWW站點(diǎn)數(shù),還是上網(wǎng)用戶(hù)、域名擁有量北京都居全國(guó)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì),每4個(gè)北京人中就有一個(gè)是網(wǎng)民,比排名第二的廣東多出近70萬(wàn)人。CNNIC還重新為中國(guó)網(wǎng)民下了新定義:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(shí)(含)以上的中國(guó)公民。雖然網(wǎng)民的限定比過(guò)去更嚴(yán)格了,但是網(wǎng)民人數(shù)比上半年增長(zhǎng)33%,并仍保持一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我國(guó)女性網(wǎng)民的比例繼續(xù)增長(zhǎng),已達(dá)到30.44%,已接近全球互聯(lián)網(wǎng)女性用戶(hù)33%的比例。56%的網(wǎng)民仍是24歲以下的年輕人,學(xué)生依舊為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者之一,約占20%以上。

材料5: 從用戶(hù)上網(wǎng)的主要目的可以看出,獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的(68.84%),而休閑娛樂(lè)也成為一個(gè)普遍選擇(51.37%)。在最常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中,電子郵箱的使用率最高(95.07%)。零點(diǎn)調(diào)查公司最新公布的數(shù)據(jù)表明,受訪者被要求說(shuō)出“當(dāng)前中國(guó)最為流行的詞語(yǔ)”,五分之一的受訪者提到了“網(wǎng)絡(luò)術(shù)語(yǔ)”:包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、在線、新經(jīng)濟(jì)、IT、信息時(shí)代等。以“酷”、“作秀”、“前衛(wèi)”、“新人類(lèi)”等為代表的時(shí)尚名詞,則以?xún)蓚€(gè)百分點(diǎn)之差屈居第二位。

材料6: 吳先生所住的小區(qū)安裝有局域?qū)拵ЬW(wǎng),為方便家人上網(wǎng),他特意購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)電腦。但近半個(gè)月來(lái),他發(fā)現(xiàn)自己的計(jì)算機(jī)在使用完畢后常有異常響動(dòng)。10月9日晚,他下網(wǎng)后坐在桌旁整理資料時(shí),意外發(fā)現(xiàn)電腦的硬盤(pán)響個(gè)不停,一直閃爍的硬盤(pán)燈引起了他的警覺(jué)。他打開(kāi)電腦上安裝的一個(gè)專(zhuān)門(mén)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件,竟然發(fā)現(xiàn)這臺(tái)電腦在收發(fā)信息。隨后,他打開(kāi)了“網(wǎng)上鄰居”文件夾,屏幕上出現(xiàn)了30個(gè)“鄰居”的電腦標(biāo)志,他逐一點(diǎn)擊,有幾個(gè)“鄰居”的信息可以一覽無(wú)余。想到自己存在電腦里的個(gè)人信息能如此輕易地被“鄰居”看到,吳先生十分苦惱:“買(mǎi)電腦就想給生活提供方便,沒(méi)想到卻引來(lái)意外的麻煩!”

材料7: 我國(guó)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條明確規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定,利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密。”局域網(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息,也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個(gè)人隱私不被窺視;個(gè)人信箱、網(wǎng)上賬戶(hù)等不被侵入;使用信箱交流信息及從事交易活動(dòng)的安全保密性不被干擾等。

材料8: 中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)幾乎完成了園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)80%以上的業(yè)務(wù)流程。它完成了5大類(lèi)64個(gè)小項(xiàng)的政府服務(wù),包括企業(yè)入園申報(bào)和審批、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、年審、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政月報(bào)、季報(bào)等項(xiàng)目。目前,中關(guān)村企業(yè)在辦理這些業(yè)務(wù)時(shí),幾乎完全在網(wǎng)上進(jìn)行了。中關(guān)村已經(jīng)有6139家企業(yè)加入了網(wǎng)上辦公系統(tǒng),占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的99%以上。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)共接受園區(qū)企業(yè)及社會(huì)各界工作查詢(xún)?cè)L問(wèn)40.6萬(wàn)人次,日均訪問(wèn)人數(shù)4000人次。2001年1月1日以來(lái),網(wǎng)上辦公系統(tǒng)受理各種網(wǎng)上審批和初始登記業(yè)務(wù)分別為3483項(xiàng)和5058項(xiàng)。數(shù)字表明,中關(guān)村園區(qū)的電子政務(wù)真正“跑”了起來(lái)。

材料9: 2001年9月26日,來(lái)自西藏自治區(qū)各行各業(yè)的160名學(xué)生作為網(wǎng)上中國(guó)人民大學(xué)西藏學(xué)區(qū)第一批學(xué)生,開(kāi)始通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接受先進(jìn)的教育理念和教育科學(xué)知識(shí)。和平解放50年來(lái),西藏的教育,從僧侶的貴族教育跨越到民眾的大眾教育,從傳統(tǒng)教育跨越到網(wǎng)絡(luò)教育。國(guó)家為西藏教育事業(yè)累計(jì)投資近100億元人民幣,僅1979年至2000年全區(qū)教育總投入就達(dá)58.7億元人民幣。盡管如此,由于歷史遺留、地理特點(diǎn)、交通狀況等原因,造成我國(guó)東西部教育資源分布不平衡,使得西藏人民很少能夠接受?chē)?guó)內(nèi)重點(diǎn)高校所傳授的先進(jìn)文化和科學(xué)知識(shí),這在一定程度上制約了西藏地區(qū)的教育及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為西部大發(fā)展中的一個(gè)重要部分。

第1題

給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響,用不超過(guò)200字對(duì)這些影響進(jìn)行概括。

要求:

全面,有條理,有層次;字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

審題要點(diǎn):

1.本題是非常典型的概括題,從材料中概括提煉相關(guān)信息然后進(jìn)行整合即可;2.需要注意本題雖然要從全篇概括提煉相關(guān)信息,但卻是一道單一式概括題,單一式概括題只要概括“問(wèn)題、表現(xiàn)(影響)、原因、對(duì)策”這四種要素的一個(gè)即可,本題只要概括影響;3. 單一式概括題的常見(jiàn)答題模式是:總括句——某一方面——信息點(diǎn)。

解題思路:

本題需要先從材料中概括提煉相關(guān)信息,然后進(jìn)行整合。通過(guò)前述閱讀,概括提煉出和網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活的種種影響的相關(guān)信息如下:材料一、網(wǎng)絡(luò)廣告打擾讀者的思路,影響人們的工作和學(xué)習(xí);材料二、網(wǎng)絡(luò)廣告騷擾了普通人的生活;材料三、網(wǎng)絡(luò)聊天誘發(fā)未成年人犯罪;材料五、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有利于網(wǎng)民獲取信息和休閑娛樂(lè);材料六、網(wǎng)絡(luò)容易泄露個(gè)人隱私,存在安全隱患;材料八、網(wǎng)絡(luò)有利于電子政務(wù)的發(fā)展;材料九、網(wǎng)絡(luò)有利于遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,促進(jìn)了西部大開(kāi)發(fā)。對(duì)這些信息點(diǎn)進(jìn)行整合,不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活的影響有利有弊。因此,可以按此對(duì)這些信息分類(lèi),然后按此結(jié)構(gòu)成文。

參考解析:

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)社會(huì)生活的影響具有兩面性,既有積極影響, 也有消極影響。積極影響表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的普及有助于人們更加便利和快捷地獲取信息和休閑娛樂(lè);互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公促進(jìn)了行政效率的提高;網(wǎng)絡(luò)有利于遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,促進(jìn)了西部大開(kāi)發(fā)。消極影響表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)廣告泛濫影響人們的正常工作、生活和學(xué)習(xí),網(wǎng)絡(luò)聊天容易誘發(fā)未成年人犯罪,個(gè)人隱私等方面的網(wǎng)絡(luò)安全容易被侵犯。

第2題

從政府制定政策的角度,就如何克服資料所反映的種種弊端,提出對(duì)策建議。

要求:

有針對(duì)性,有條理,切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。

審題要點(diǎn):

1.本題是典型的對(duì)策題,要求根據(jù)資料中所反映的種種弊端,提出切實(shí)可行的對(duì)策;2.資料中的種種弊端即第一題中網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活的消極影響;3.本題要求從政府制定政策的角度提出對(duì)策建議,對(duì)策應(yīng)宏觀一點(diǎn),但所提對(duì)策也要切實(shí)可行,要寫(xiě)得具體,切勿空談對(duì)策;4.對(duì)策要有條理,應(yīng)該分條作答;另外注意字?jǐn)?shù)在400字左右即350-450的范圍內(nèi)。

解題思路:

對(duì)策的來(lái)源主要有三種:材料直接給出對(duì)策、找到問(wèn)題的原因然后寫(xiě)出對(duì)策、針對(duì)問(wèn)題結(jié)合平時(shí)的生活體驗(yàn)寫(xiě)出對(duì)策。作答時(shí),往往要針對(duì)問(wèn)題,三者并用。對(duì)于本題來(lái)說(shuō),首先要明確對(duì)策要解決的問(wèn)題即第一題中的負(fù)面影響:互聯(lián)網(wǎng)廣告泛濫影響人們的正常工作、生活和學(xué)習(xí);網(wǎng)絡(luò)聊天容易誘發(fā)未成年人犯罪;個(gè)人隱私等方面的網(wǎng)絡(luò)安全容易被侵犯。明確要解決的問(wèn)題后,根據(jù)之前的閱讀情況,從材料中找到有關(guān)對(duì)策或者出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因,如果沒(méi)有這方面的信息,則需根據(jù)生活體驗(yàn)寫(xiě)出對(duì)策。

參考解析:

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了廣告泛濫、誘發(fā)犯罪、泄露隱私等問(wèn)題,為保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展,可以制定以下政策:1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),豐富中文網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)主體在網(wǎng)上發(fā)布積極健康的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容;2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度,以對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)行保護(hù);二是應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪;三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪;四是應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力,包括技術(shù)加密防范措施,信息獲取方式的技術(shù)和抵御信息污染能力等。3.清理不健康和誘發(fā)并產(chǎn)生負(fù)面的惡劣社會(huì)行為的網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)所提供的公共信息應(yīng)是健康、積極、向上的內(nèi)容。對(duì)網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產(chǎn)生活秩序的不良商用廣告宣傳進(jìn)行限期整治與刪除。4.對(duì)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管、約束與控制。防止網(wǎng)絡(luò)亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)站進(jìn)行信息內(nèi)容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理。