2004年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

上汽集團(tuán)總裁日前在上海對(duì)記者說(shuō),中國(guó)作為世界上最大的潛在市場(chǎng),應(yīng)該有一個(gè)很強(qiáng)的汽車(chē)工業(yè)與之匹配,應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)。他指出,中國(guó)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的一個(gè)重要原因,在于過(guò)去政策的制定往往是哪家困難幫哪家,體現(xiàn)的是扶弱以抗強(qiáng),結(jié)果沒(méi)有強(qiáng)。百余家汽車(chē)廠(chǎng),只能是“山中無(wú)老虎,猴子稱(chēng)大王”。要成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó),必須建設(shè)汽車(chē)大企業(yè)、集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的時(shí)間不多了,我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法,用最短的時(shí)間,整合目前汽車(chē)工業(yè)差、亂的局面。他希望國(guó)家能夠支持汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán),以最少的投入來(lái)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)。

材料2:

某商報(bào)對(duì)汽車(chē)的市場(chǎng)前景分析如下:載貨汽車(chē)需求量將增長(zhǎng),但市場(chǎng)份額將有所下降。轎車(chē)、客車(chē),尤其是微型客車(chē)的需求量將有較大增長(zhǎng),市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。以城鎮(zhèn)為中心,公款購(gòu)買(mǎi)、公務(wù)使用的第一層次市場(chǎng)會(huì)逐步縮小,以企事業(yè)單位公款購(gòu)置商務(wù)用車(chē)的第二消費(fèi)層次市場(chǎng)需求會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降,以富裕階層為中心,私人購(gòu)買(mǎi)和使用的第三層次市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好,將成為吸納汽車(chē)增長(zhǎng)量的主體,隨著國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)私人購(gòu)車(chē)的政策出臺(tái),預(yù)計(jì)個(gè)人購(gòu)車(chē)比例將逐年快速增長(zhǎng)。西部地區(qū)對(duì)中重型貨車(chē)、各種專(zhuān)用汽車(chē)、礦用車(chē)和大中型客車(chē)的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)輕、微型客貨車(chē)需求會(huì)有較大增長(zhǎng)。

材料3:

上海某報(bào)記者:“上海一大怪,汽車(chē)沒(méi)有行人快”——上世紀(jì)90年代初之上?!肮脂F(xiàn)狀”如今似有卷土重來(lái)之勢(shì)。今日大上海,又見(jiàn)行路難。扎堆兒的車(chē)流如蝸牛爬行。高峰期間,市中心區(qū)高架道路上蝸行的車(chē)輛密密匝匝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個(gè)大停車(chē)場(chǎng)。一日,記者乘上703路公交車(chē),走走停停,從蓮花路到上海體育館,區(qū)區(qū)不足10公里,竟然用了一個(gè)半小時(shí)。

材料4:

上海某報(bào)記者:20世紀(jì)90年代以來(lái),上海的道路長(zhǎng)度和道路面積分別增長(zhǎng)了108%和142%,修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施,中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò),但同期的機(jī)動(dòng)車(chē)總量卻增長(zhǎng)了470%以上。市民的感覺(jué)是路越修越多,車(chē)越來(lái)越堵。最近幾年,上海投資500億元,增設(shè)高架路內(nèi)匝道,拓寬地面交通要道,新建越江隧道和中環(huán)線(xiàn),從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵?tīng)顩r,與此同時(shí)將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心,明天會(huì)不會(huì)還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進(jìn)入三個(gè)“三年大變樣”的前期發(fā)生的,是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”。而今,上海又再次進(jìn)入了一個(gè)“陣痛期”。

材料5:

廣西某報(bào)記者:隨著南寧私家車(chē)的增多,汽車(chē)投訴也不斷上升。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天,記者就接到多位汽車(chē)消費(fèi)者的投訴電話(huà)。有的反映,一些新的熱銷(xiāo)車(chē)型有加價(jià)銷(xiāo)售的現(xiàn)象;有的反映,買(mǎi)了保險(xiǎn),一旦出了問(wèn)題,真正索賠的手續(xù)非常復(fù)雜;有的反映,遇著節(jié)假日辦理上牌入戶(hù)不方便。一劉姓出租車(chē)司機(jī)向記者反映,南寧汽車(chē)維修市場(chǎng)比較混亂。不同維修廠(chǎng)的配件和維修價(jià)格相差比較大。私家車(chē)主白先生對(duì)入戶(hù)、年檢時(shí)強(qiáng)制性收取的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)諸多項(xiàng)目和強(qiáng)制小轎車(chē)12年報(bào)廢表示不理解。私家車(chē)主李先生認(rèn)為,汽車(chē)商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費(fèi)者提供一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境,讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心,用得開(kāi)心。

材料6:

原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車(chē)工業(yè)“十五”(2000年至2005年)規(guī)劃中提到:到2005年,汽車(chē)工業(yè)增加值將達(dá)1300億元。占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中,轎車(chē)的發(fā)展速度將大大高于汽車(chē)工業(yè)的平均增長(zhǎng)率。為此,中國(guó)政府將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)8萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。這種車(chē)型排量在1.3升以下,百公里油耗量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,能滿(mǎn)足中國(guó)家庭的需要。此外,中國(guó)將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì),到2005年,中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里,其中高速公路2.5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。

材料7:

某報(bào)刊載某司機(jī)意見(jiàn):市政建設(shè)就像等待大手術(shù)的病人,誰(shuí)知道明天哪條路又要開(kāi)腸破肚?聽(tīng)說(shuō)全市目前有14項(xiàng)在建重大工程,道路施工工地遍布中心城區(qū)和周?chē)饕貐^(qū),對(duì)車(chē)輛通行影響很大。有時(shí)車(chē)開(kāi)到交叉路口,主干道的交通全被施工工地阻斷,一堵就能堵上好幾個(gè)鐘頭。

材料8:

一位接受采訪(fǎng)的民警說(shuō):如果說(shuō)道路工程建設(shè)是以一時(shí)堵車(chē)換來(lái)便捷交通的“短痛”,那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)則是更讓人難以忍受的“長(zhǎng)痛”。順暢的交通環(huán)境是人車(chē)和諧,各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就密集狹窄,私車(chē)投放量增大以后,道路發(fā)展又跟不上車(chē)輛增長(zhǎng),再加上市民亂穿馬路、騎車(chē)搶道等不文明行為比比皆是,就嚴(yán)重阻礙了排堵保暢的效率。

材料9:

當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的人們開(kāi)始過(guò)上“輪子上的生活”時(shí),也曾面臨或正在面臨堵車(chē)的煩惱。對(duì)此,國(guó)外不同城市各自采取相應(yīng)招數(shù):

紐約——私車(chē)一律停郊外。到紐約曼哈頓的上班族,是從家里開(kāi)車(chē)到市郊地鐵站或火車(chē)站,換乘地鐵或火車(chē)進(jìn)入市區(qū),然后在市內(nèi)乘公共汽車(chē)、地鐵或出租車(chē)去上班、辦事。曼哈頓的許多街道,只有持特殊牌照的車(chē)輛才能停車(chē)上下貨和上下客,其他車(chē)輛不得停放。

華盛頓——不僅工商人士不能駕馭私車(chē)進(jìn)入,聯(lián)邦政府官員也不得駕車(chē)出入華盛頓。官員們大多不住在華盛頓市內(nèi),而是住在與華盛頓特區(qū)相鄰的三個(gè)州的小鎮(zhèn)上。如果他們每天開(kāi)幾十公里車(chē)到華盛頓上班,通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車(chē)。為此,聯(lián)邦政府?dāng)M定用公交工具接送代替?zhèn)€人開(kāi)車(chē)的計(jì)劃。為了使官員們接受這種做法,政府答應(yīng)在非上下班時(shí)間,誰(shuí)要是有急事回家可由公交系統(tǒng)提供免費(fèi)出租車(chē)乘坐。

巴黎——由于私家車(chē)急劇發(fā)展,到上個(gè)世紀(jì)70年代初,巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是,法國(guó)政府開(kāi)始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今,巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車(chē)輛使用的公共汽車(chē)專(zhuān)用道。對(duì)于小汽車(chē),巴黎市政府規(guī)定,每逢無(wú)風(fēng)日,采用分單雙號(hào)車(chē)牌形式來(lái)限制轎車(chē)進(jìn)城。

東京——東京人的家用汽車(chē)平日放在車(chē)庫(kù)里,上下班人們還是乘地鐵。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班,二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長(zhǎng)才有車(chē)位。

倫敦——政府發(fā)出交通白皮書(shū)公告市民,為了限制轎車(chē)數(shù)量,減少堵車(chē)和空氣污染,從2000年起提高停車(chē)費(fèi)用,同時(shí)城市內(nèi)原有的各大公司、公共場(chǎng)所的免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)一律改為收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。

材料10:

相關(guān)參考數(shù)據(jù):在五種日常交通方式中,單就運(yùn)行效率而言,小汽車(chē)最低。譬如在3.7米寬的車(chē)道上,小汽車(chē)每小時(shí)最多能運(yùn)載3600人通行;公共汽車(chē)在半飽和狀態(tài)下,每小時(shí)可運(yùn)載6萬(wàn)人,是小汽車(chē)的17倍;而半飽和的火車(chē)每小時(shí)可運(yùn)載4.2萬(wàn)人,是小汽車(chē)的12倍。一條公路快車(chē)道可以輕松地容納兩條自行車(chē)道,每小時(shí)可通行1.06萬(wàn)輛自行車(chē),是小汽車(chē)的3倍;即便是步行,一條快車(chē)道寬的道路上,每小時(shí)也可通過(guò)6300個(gè)步行者,是汽車(chē)的1.7倍。不僅如此,小汽車(chē)運(yùn)送每位乘客所需的交通面積是自行車(chē)的4倍,是有軌電車(chē)的20倍,是地鐵的6倍至12倍,是步行的40倍。

材料11:

某汽車(chē)發(fā)展研究室主任說(shuō),中國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)過(guò)于保守,持幣待購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,這種巨大的消費(fèi)潛能將在不久的將來(lái)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)功能而突然釋放出來(lái)。這樣,汽車(chē)消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)“爆發(fā)期”,大量的汽車(chē)進(jìn)入家庭。這種情況在日本和韓國(guó)都曾出現(xiàn)過(guò)。他說(shuō),世界上平均1000人擁有6輛汽車(chē),而中國(guó)平均每1000人擁有0.6輛汽車(chē),只有世界平均水平的10%,而中國(guó)各類(lèi)商品總的消費(fèi)能力約占世界水平的80%。與之相比,目前汽車(chē)消費(fèi)能力與中國(guó)實(shí)際國(guó)力明顯不符。他還認(rèn)為,國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)的許多問(wèn)題并沒(méi)有得到解決,加入WTO之后,進(jìn)口車(chē)將對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)形成很大沖擊,但出現(xiàn)大批量汽車(chē)進(jìn)口也不太可能,因?yàn)槟菢訒?huì)導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易失衡。

材料12:

原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局同志接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),從中長(zhǎng)期看,“入世”以后,我國(guó)的轎車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn);缺乏完整的轎車(chē)開(kāi)發(fā)能力和自己的品牌,薄弱的零部件制造體系,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。他認(rèn)為,我國(guó)的轎車(chē)價(jià)格與國(guó)際初步接軌,需要6年左右,而完全接軌需要10年時(shí)間。目前我們的一些主導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)品在現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境中還是具有優(yōu)勢(shì)的,因此,我們要利用“入世”后對(duì)幼稚工業(yè)“保護(hù)期”,進(jìn)一步加大力度,開(kāi)放市場(chǎng)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本,特別是汽車(chē)零部件的成本。從政府引導(dǎo)消費(fèi)來(lái)看,要清理、減少不合理的稅費(fèi),鼓勵(lì)百姓的汽車(chē)消費(fèi)。

材料13:

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2003年1至7月,汽車(chē)全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3723.82億元,同比增長(zhǎng)29.44%;產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3598.88億元,同比增長(zhǎng)31.05%;利潤(rùn)總額211.90億元,同比增長(zhǎng)51.14%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度都比較大,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。1至7月,16家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)(集團(tuán))完成工業(yè)總產(chǎn)值2036.4億元,同比增長(zhǎng)33.66%;產(chǎn)品銷(xiāo)售收入284.31億元,同比增長(zhǎng)29.36%;利潤(rùn)總額113.71億元,同比增長(zhǎng)46.38%,利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng),均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來(lái)越突出。據(jù)悉,2003年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次躍升至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。以汽車(chē)制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè),已成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。

材料14:

有的專(zhuān)家認(rèn)為,就功能定位而言,城市道路應(yīng)分6個(gè)層次,即城際高速路、溝通城郊與城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路以及生活區(qū)道路,可行車(chē)速?gòu)拿啃r(shí)120公里到10公里不等。但上海、北京、廣州等大城市,道路的功能定位都不甚明了。道路功能不清導(dǎo)致行車(chē)錯(cuò)位的病根不除,增加再多的交警去排堵也無(wú)濟(jì)于事。有的專(zhuān)家認(rèn)為,導(dǎo)致城市出行難還有技術(shù)方面的原因。動(dòng)靜態(tài)交通相互爭(zhēng)奪空間,道路資源利用率低下。目前,幾乎國(guó)內(nèi)所有的大城市都有停車(chē)難的問(wèn)題,因市區(qū)停車(chē)不便產(chǎn)生的臨時(shí)停車(chē)占道現(xiàn)象十分普遍,致使在行車(chē)時(shí)遇阻或減速。在上海,由于主干道的交叉口開(kāi)得太多,車(chē)輛運(yùn)行時(shí)速經(jīng)常會(huì)由40公里銳減至20公里左右。加之行人、自行車(chē)違章穿道,綠化景觀(guān)擠占道路等因素,最終使得這個(gè)大型城市的道路使用效率只相當(dāng)于世界平均水平的1/3到1/2。

第1題

認(rèn)真閱讀給定資料,概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”。

要求:

分析恰當(dāng),條理清楚,語(yǔ)言通暢。作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。字?jǐn)?shù)不多于1000字。

審題要點(diǎn):

該題是概括類(lèi)題型,首先要在審題環(huán)節(jié)定位被閱讀范圍,從題干中可以得知為全篇給定資料,對(duì)考生而言信息量較大;其次確定概括的內(nèi)容要素,即我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的“現(xiàn)狀”和“發(fā)展趨勢(shì)”。不超過(guò)1000字。

解題思路:

材料1-2中,從上汽集團(tuán)總裁和某商報(bào)的分析中可以集中獲得我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)內(nèi)容。材料6中,從汽車(chē)工業(yè)十五規(guī)劃中集中反映汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì);材料3-5、7-10、14中,從國(guó)內(nèi)外的交通擁堵問(wèn)題及對(duì)應(yīng)措施中間接反映汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。材料11-13中,從購(gòu)車(chē)消費(fèi)潛力、汽車(chē)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、轎車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀等反映汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)??忌诹私獠牧系慕M成形式結(jié)構(gòu)和內(nèi)容邏輯之后,可分別對(duì)具體信息進(jìn)行整理。

參考解析:

我國(guó)作為世界上最大的潛在市場(chǎng),汽車(chē)工業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)也是如此,但是目前我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)現(xiàn)狀憂(yōu)喜參半。喜的是,近幾年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)論是交通方式、購(gòu)車(chē)消費(fèi),還是區(qū)域發(fā)展來(lái)看,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來(lái)越突出。其中汽車(chē)制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)已成為名副其實(shí)的“領(lǐng)頭雁”,2003年8月份交通運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也首次躍至40個(gè)工業(yè)行業(yè)之首。其次,我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛能龐大,前景良好。憂(yōu)的是,目前我國(guó)公民持幣待購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,汽車(chē)消費(fèi)能力沒(méi)有凸顯出來(lái),與我國(guó)實(shí)際國(guó)力明顯不符。作為世界上最大潛在市場(chǎng)的中國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)與汽車(chē)工業(yè)相匹配的大規(guī)模汽車(chē)工業(yè)集團(tuán),目前汽車(chē)工業(yè)整體差、亂的局面仍然值得重視,政府對(duì)汽車(chē)工業(yè)的重視程度也有待提升,加之消費(fèi)環(huán)境的不完善,尤其是加入WTO后,我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn);缺乏完整的轎車(chē)開(kāi)發(fā)能力和自己的品牌,薄弱的零部件制造體系,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后,這嚴(yán)重影響了我國(guó)汽車(chē)工業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)采取了很多措施和做法,包括致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化資源配置,培育出兩三家主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境,加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加交通配套設(shè)施。另外,也積極利用“入世”后對(duì)幼稚工業(yè)的“保護(hù)期”,進(jìn)一步加大力度,開(kāi)放市場(chǎng)。一方面,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)管理、降低成本,尤其是優(yōu)化資源的配置。另一方面,政府應(yīng)該積極的完善市場(chǎng),適度鼓勵(lì)百姓的汽車(chē)消費(fèi),清理和減少不合理的稅費(fèi)。綜合而言,我國(guó)汽車(chē)工業(yè)“入世”后,面臨發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)并存,發(fā)揚(yáng)我們自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),也積極主動(dòng)解決發(fā)展中的弊端和問(wèn)題,汽車(chē)行業(yè)的巨大潛能將會(huì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一強(qiáng)大動(dòng)力。

第2題

假設(shè)給定材料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在,你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人,請(qǐng)根據(jù)給定資料,寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。

要求:

(1)簡(jiǎn)要介紹情況,恰當(dāng)分析原因,提出全面、明確、可行的對(duì)策。(2)條理清楚,語(yǔ)言通暢。(3)作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。(4)字?jǐn)?shù)不多于1500字。

審題要點(diǎn):

本題是一道應(yīng)用文體寫(xiě)作題。所謂應(yīng)用文體寫(xiě)作題,即是采用應(yīng)用文體的形式包裝申論所考查的內(nèi)容和邏輯,不僅要注重行文的格式要符合應(yīng)用文體的一般要求,更要從給定資料中整合有效信息布局文章。該題是從情況調(diào)查報(bào)告的角度來(lái)行文,調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū),屬于上行文。

解題思路:

本題作答要求中已經(jīng)非常明確的規(guī)定了答題的基本脈絡(luò)。具體是第一部分為情況介紹,即介紹一下我市城市交通擁堵的情況;第二部分為分析原因,即分析我市之所以導(dǎo)致城市交通擁堵的成因;第三部分為提出對(duì)策,即采用實(shí)然和應(yīng)然的對(duì)策解決城市交通擁堵問(wèn)題。只需要從給定資料中整合出相應(yīng)信息,按照調(diào)查報(bào)告的行文格式謀篇布局即可。

參考解析:

關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告交通事業(yè)發(fā)展是城市建設(shè)的重中之重,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵支撐點(diǎn),我市一直高度重視交通事業(yè)發(fā)展,投入了巨大的人力、物力、財(cái)力,整體效果明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率突出,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速發(fā)展的保障和動(dòng)力。但是,也不容否認(rèn),巨大的汽車(chē)消費(fèi)潛力被釋放,對(duì)我市的城市建設(shè)壓力巨大,交通擁堵情況十分嚴(yán)重,并不樂(lè)觀(guān)。據(jù)調(diào)查,我市常住人口為XX萬(wàn),現(xiàn)有車(chē)輛為XX萬(wàn),人均車(chē)輛XX,整體人均占有量有大幅度上升,已經(jīng)與當(dāng)前我市基礎(chǔ)交通設(shè)施不相符,交通擁堵嚴(yán)重,尤其是高峰期間,嚴(yán)重堵車(chē)頻率始終保持高位,汽車(chē)投訴也明顯增多。根據(jù)調(diào)查分析研究,我市交通擁堵嚴(yán)重的原因主要在于:第一,汽車(chē)消費(fèi)潛力逐步釋放,購(gòu)車(chē)意識(shí)提升,汽車(chē)擁有量較大,與現(xiàn)階段我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不相符合;第二,市政建設(shè)道路施工工地遍布中心城區(qū)和周?chē)饕貐^(qū)對(duì)交通影響很大,另外,對(duì)于城市道路的功能定位不清,道路資源利用率低下;第三,種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習(xí)突出,人們對(duì)交通環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不明顯。針對(duì)以上幾點(diǎn),特提出如下建議:一、加快推進(jìn)公共交通事業(yè)的發(fā)展根據(jù)日常交通方式的優(yōu)劣勢(shì)分析,公共交通因其運(yùn)載量大、易于合理規(guī)劃等優(yōu)勢(shì),應(yīng)該大力推進(jìn)公共交通事業(yè)的發(fā)展,一方面,利用政府財(cái)政支出、金融支持、以及民間資本等方式,保障公共交通事業(yè)發(fā)展資金充足,另一方面,與基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合,合理規(guī)劃城市公共交通工具的運(yùn)行,合理調(diào)整城市交通方式運(yùn)載量和運(yùn)載效率。二、進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)代城市交通網(wǎng)絡(luò)的保障和根本,基礎(chǔ)交通設(shè)施的完備是改善交通現(xiàn)狀的關(guān)鍵。應(yīng)繼續(xù)保障道路長(zhǎng)度和道路面積,修建地鐵、高架路等道路基礎(chǔ)設(shè)施,拓寬道路交通要道,建設(shè)城市交通環(huán)線(xiàn),同時(shí)大力發(fā)展智能交通系統(tǒng),增加停車(chē)場(chǎng)等交通配套設(shè)施。三、健全交通管理方式完善的道路交通管理制度和執(zhí)行方式是城市交通發(fā)展的保障,第一,分類(lèi)管理。我市城市交通布局尚存不合理之處,道路類(lèi)型混亂,缺乏統(tǒng)一的管理模式,尤其在高峰期內(nèi),道路的規(guī)劃不合理也加重了擁堵的現(xiàn)象。可以進(jìn)行道路功能的再定位,動(dòng)靜態(tài)交通相互融合,提高道路資源利用率低下的問(wèn)題,比如將市內(nèi)的道路劃分為高速路、快速路、主干路、次干路、支路、生活區(qū)路等,限定不同的時(shí)速等。第二,嚴(yán)格執(zhí)法。從源頭做起,交管部門(mén)在交通許可證頒發(fā)等環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格依法審批,做到各項(xiàng)和諧匹配,前置扼制交通問(wèn)題發(fā)生。在交通管理中,依法嚴(yán)厲處罰違反交通法規(guī)者,形成嚴(yán)格的法治態(tài)度,進(jìn)而自覺(jué)遵守交通法規(guī)并影響周?chē)娜俗袷亟煌ǚㄒ?guī)。四、加強(qiáng)宣傳教育,樹(shù)立正確交通意識(shí)與道路工程建設(shè)的“短痛”相比,不文明的交通行為才是“長(zhǎng)痛”。在我市的交通管理中,出現(xiàn)大量的不文明的交通行為,并且沒(méi)有得到及時(shí)制止,甚至是產(chǎn)生了更不和諧的社會(huì)風(fēng)氣,比如隨意縮小道路,甚至擠占道路一些機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)隨意違章行車(chē)和停車(chē);一些行人亂穿馬路、騎車(chē)搶道等,嚴(yán)重影響了我市城市交通的正常秩序和效率。因此,利用常規(guī)宣傳手段,如廣播、電視、報(bào)刊、圖片展覽等多種形式去宣傳、教育,引起廣大市民關(guān)注和重視,不僅要宣傳文明的交通行為,也需要進(jìn)行必要的法治宣傳。通過(guò)對(duì)我市交通擁堵問(wèn)題的調(diào)查,有很多的問(wèn)題值得我們深思,當(dāng)前完善公共交通設(shè)施,健全管理模式,加強(qiáng)宣傳教育勢(shì)在必行,也希望并在廣泛征求意見(jiàn)的前提下,付諸實(shí)施,從而盡快解決我市交通擁堵的問(wèn)題。