2007年黑龍江省公務(wù)員考試《申論》(A卷)真題

第1題

請用200以內(nèi)的篇幅,對閱讀資料內(nèi)容加以概括。

要求:

全面,準(zhǔn)確,文字簡明流暢。

審題要點(diǎn):

這是一道典型的概括題,從題干來看:概括的整個(gè)給定材料的內(nèi)容。沒有指明具體概括對象,需要回到材料;從答題要求看:全面,準(zhǔn)確,文字簡明流暢。概括題一般要求,沒有需要特別說明的地方。

解題思路:

概括題一般都可以在材料里找到答案,未指明概括對象時(shí)需要回到材料,帶著抽象的問題意識,分別概括材料的問題、原因及對策?;氐讲牧?,分別概括段意,后邏輯成文即可。注意字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)。

參考解析:

政府機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重浪費(fèi)問題,表現(xiàn):水電能源耗能高,辦公設(shè)備閑置、大材小用及提前報(bào)廢,公務(wù)用車超標(biāo)浪費(fèi),綠化浪費(fèi)、會展會務(wù)鋪張浪費(fèi)等。原因:建筑設(shè)計(jì)不合理,耗能嚴(yán)重;缺乏規(guī)劃和計(jì)劃,未實(shí)行定額限制和定額管理,個(gè)別運(yùn)行方式不適宜,效率低;節(jié)能意識不強(qiáng),盲目攀比,奢侈風(fēng)盛行。黨和國家認(rèn)識到問題嚴(yán)重性,各部門聯(lián)合發(fā)出通知,高度重視資源節(jié)約工作,采取切實(shí)措施,及時(shí)解決機(jī)關(guān)浪費(fèi)問題。

第2題

請用500字以內(nèi)的篇幅,談?wù)勀銓Y料“5”中劃線文字的理解。

要求:

準(zhǔn)確,深刻,文字流暢。

審題要點(diǎn):

從題干上看:“談你對資料“5”中劃線文字的理解。”說明這是一道分析題;分析內(nèi)容是材料5中劃線的句子——政府的浪費(fèi)恰恰印證了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公地悲劇”;從答題要求上看:準(zhǔn)確,深刻,文字流暢。分析理解類題目的一般要求,沒有需要特別說明的地方;注意篇幅限制:500字以內(nèi)。

解題思路:

理解某句話,需要指明該觀點(diǎn)的意思及說話意圖,深刻分析原因,給出啟示性對策,因此三步走:第一步:回到材料5,找到這句話是什么意思,表達(dá)意圖是什么;第二步:深刻分析為什么講這句話,分析具體原因;第三步:給出解決問題的對策思路形成后,回到材料,分析具體內(nèi)容,找出答題素材,邏輯成為即可。

參考解析:

這句話用“公地浪費(fèi)”說明政府嚴(yán)重的資源、能源浪費(fèi)現(xiàn)象,剖析出浪費(fèi)的深層次原因?!肮乇瘎 奔僭O(shè)有個(gè)公共牧場,牧民從私利出發(fā),因?yàn)槭找鏆w自己,草場退化代價(jià)共同承擔(dān),導(dǎo)致爭著多養(yǎng)羊,草場持續(xù)退化,直至遭到徹底破壞。這里把牧場比作政府公共資源,把牧民比作國家行政工作人員,出于同樣的利益考慮,從私利出發(fā)揮霍共有財(cái)產(chǎn),而成本由國家和全體人民買單。所以行政工作人員得到的利益是最大化的,為此付出的成本幾乎為零。導(dǎo)致政府機(jī)關(guān)嚴(yán)重浪費(fèi)的根本原因公共資源使用缺乏計(jì)劃,缺乏定額限制和定額管理,公務(wù)人員缺乏節(jié)儉意識,在利益誘惑下,盲目攀比導(dǎo)致?lián)]霍之風(fēng)盛行。解決“公地悲劇”的辦法是公地私有化,分田到戶,收益和成本全部歸個(gè)人,牧民基于自身利益考慮,保護(hù)和開發(fā)并舉,盡量做到可持續(xù)利用。政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)嚴(yán)重,必須扼殺住吃喝風(fēng)、浪費(fèi)風(fēng)。解決政府機(jī)關(guān)公共資源浪費(fèi)不能采用完全私有化形式,因?yàn)楣操Y源具有公有性質(zhì)。公共資源使用必須采用定額限制和定額管理,建立健全公款消費(fèi)規(guī)則;加強(qiáng)審計(jì)審批制度,做到公開、透明,接受社會公眾監(jiān)督。

第3題

請你以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份,用1000字以內(nèi)的篇幅,起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫家寶總理批示的意見和措施,并加以分析和論證。

要求:

要求:全面深刻,觀點(diǎn)明確,有針對性和可操作性,邏輯清晰,文字準(zhǔn)確流暢。

審題要點(diǎn):

從題干上看:以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫家寶總理批示的意見和措施,并加以分析和論證。(1)明確身份:某政府機(jī)關(guān)工作人員;(2)內(nèi)容:落實(shí)溫家寶總理批示的意見和措施;(3)分析論證。對意見和措施進(jìn)行分析、論證。即為什么,有什么意義。從答題要求上看:全面深刻,觀點(diǎn)明確,有針對性和可操作性,邏輯清晰,文字準(zhǔn)確流暢。(1)全面深刻。說明問題和措施要有覆蓋面;(2)觀點(diǎn)明確。形成核心思想,即文章的中心;(3)有針對性和可操作性。對策的要求;(4)邏輯清晰,文字準(zhǔn)確流暢。表達(dá)及全面的要求。

解題思路:

根據(jù)對題目的分析,此篇寫作寫作形式上類似公文寫作,“意見和措施”對格式的要求不嚴(yán)格,側(cè)重對內(nèi)容的考察,寫成主要內(nèi)容即可。從題干和答題要求看分析可以看出,內(nèi)容上以意見和對策措施為主,但要進(jìn)行充分的分析論證,形成觀點(diǎn)明確的文章。內(nèi)容上可以以問題開頭,強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性,引出文章論點(diǎn)。從對策的層面對論點(diǎn)展開論述,分析論證即可。文章思路確定后,邏輯成為即可。

參考解析:

關(guān)于落實(shí)溫家寶總理批示建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的意見政府機(jī)關(guān)存在著嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。水電能源超額使用,公車配備超標(biāo),電腦等辦公設(shè)備閑置、大材小用及提前報(bào)廢的現(xiàn)象屢見不鮮,部分政府把會議開到五星級酒店,室外嚴(yán)冬,室內(nèi)卻炎熱如夏,竟然需要吃雪糕降溫;此外,公款吃喝嚴(yán)重超標(biāo),住宿標(biāo)準(zhǔn)過高,造成嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān);部門間奢侈之風(fēng)盛行,盲目攀比現(xiàn)象泛濫,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,損害了政府的公信力,損害了黨群、干群關(guān)系;嚴(yán)重背離中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng);嚴(yán)重背離黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨中央國務(wù)院對鋪張浪費(fèi)之風(fēng)高度重視,中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前聯(lián)合發(fā)出通知,要求中央和國家機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶對此作出重要批示,要求各級機(jī)關(guān)都要高度重視資源節(jié)約工作,抓緊部署,認(rèn)真組織實(shí)施,帶頭厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),真正在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。為更好推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)溫家寶總理批示,我機(jī)關(guān)建議如下:一、機(jī)關(guān)各部門高度重視溫家寶總理批示,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,展開清查、自查工作,嚴(yán)厲制止吃喝風(fēng)、浪費(fèi)風(fēng)。各部門展開徹底的清查、自查工作,對于嚴(yán)重浪費(fèi)的部門及個(gè)人給予通報(bào),及時(shí)剎住浪費(fèi)風(fēng)。二、完善制度規(guī)定,公共資源使用推行定額限制和定額管理,明細(xì)用電用水額度,規(guī)定公務(wù)考察、用車、用餐及住宿的標(biāo)準(zhǔn)。各部門及辦公場所規(guī)定用電、用水的具體的額度,超出額度的費(fèi)用由本部門承擔(dān),具體費(fèi)用從部門福利中扣除;明確規(guī)定公務(wù)出行、配車、用餐及住宿標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把報(bào)銷程序,嚴(yán)重超出部分由該部門或個(gè)人承擔(dān)。三、實(shí)行部門財(cái)政預(yù)算公開制度,建立健全審計(jì)和審批制度。各部門年初財(cái)政預(yù)算必須公開,不僅在單位內(nèi)部公開,而且要在單位網(wǎng)站上向社會公開,接受各部門及社會的監(jiān)督;對超額預(yù)算的內(nèi)容加強(qiáng)審計(jì)和審批制度,嚴(yán)格控制各部門不合理的開支,形成良好的制度保障。四、加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo),提高機(jī)關(guān)各部門節(jié)約意識,形成良好的節(jié)約風(fēng)氣。各部門通過圖片展、宣傳展,積極獎勵厲行節(jié)約的部門,突出個(gè)人給予榮譽(yù)獎勵,對突出的部門和個(gè)人與年終獎金掛鉤,形成利益刺激,形成相互追趕的良好風(fēng)氣。