第1題
根據(jù)材料概述“禁改限”政策的制定和實施過程中，政府應(yīng)該面臨的主要問題。
要求：
150－200字
審題要點：
1.答案來自全篇材料；2.答案的范圍是“禁改限”的制定和實施過程；3.概括的對象是主要問題；4.作答字數(shù)在150-200之間，信息點要全面，但表達一定要簡練；
解題思路：
通讀材料，得知材料是以聽證會開頭引出本次需要討論的主題即關(guān)于燃放煙花爆竹的“禁改限”，隨即通過多人之口講述其間存在的問題，如安全與環(huán)保的擔(dān)憂、寧靜與環(huán)保的平衡、公共安全與傳統(tǒng)習(xí)俗的兼顧等，這一切都為政府的執(zhí)政和服務(wù)水平帶來挑戰(zhàn)，政府不僅要做好燃放煙花爆竹過程中的事情，還要對燃放之前關(guān)于煙花爆竹整個生產(chǎn)—運輸—銷售環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)控，不僅需要尊重市民的生活習(xí)慣，又要符合現(xiàn)代生活變化的節(jié)奏。因此考生在回答問題時需要考慮整個過程中的安全，包括市民的安全、政府的安全等。
參考解析：
1.關(guān)于限放時間和地點存在爭議；2.解禁后容易發(fā)生安全事故，影響波及范圍大；3.影響市區(qū)交通，增加交通管理、消防設(shè)施和人力等成本；4.空氣污染和噪聲會增加，損害身體健康；5.對于“限放”的關(guān)難以把控，給政府管理和服務(wù)能力帶來挑戰(zhàn)，安全事故易上升；6.煙花爆竹能量與日俱增，生產(chǎn)經(jīng)營和消費中存在安全隱患，“限放”易使市民麻痹大意，事故增多。
第2題
為保證人民過一個祥和、和諧的春節(jié)，針對“禁改限”政策實施暴露出來的問題，政府應(yīng)該采取什么對策？
要求：
字數(shù)：300－400字
審題要點：
1.提出的對策應(yīng)該具有針對性，即針對“禁改限”政策實施過程中暴露的問題；在答第一題的過程中已經(jīng)概括了問題；這里只須寫出對策即可；2.提對策時要知道對策的來源，即一部分的對策可以從材料中直接找到，另一部分的對策可以針對問題來提，按照問題的邏輯順序提解決問題的對策。3.字數(shù)要求300-400，必須嚴格控制在這個范圍內(nèi)。
解題思路：
此題的回答需要跟第一題的答案緊密結(jié)合起來，從第一題我們可以得知，關(guān)于“禁改限”政策實施所暴露出來的問題主要包含限放政策本身、燃放存在的交通事故、環(huán)境污染、災(zāi)害事故等安全隱患、政府行為、人類觀念和煙花本身這幾個方面，那么我們在回答這個題目時也可以從這幾個方面來出發(fā)。此外，我們還應(yīng)該注意到，材料本身也提出政府統(tǒng)一組織安排召開聽證會、立法并管理到位等方面的對策，這些點也可以為我們答題時所借鑒。
參考解析：
1.限制時間地點，集中燃放。由政府出面，在節(jié)日期間組織統(tǒng)一進行燃放，減少個人的隨意行為，以此減少安全隱患；2.召開聽證會，公開、透明、廣泛征集意見征集后，明確“限放”的時間和地點，盡量選擇空曠場合；3.完善關(guān)于有獎舉報辦法、準予燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格、煙花爆竹專營辦法等相關(guān)法律法規(guī)，盡量減少污染，同時確保良法必須落實到位，安排專門部門監(jiān)管；4.認真依法把好“限放”的關(guān)，提高政府管理和服務(wù)能力，從對煙花爆竹市場的管理，到對違“限”放炮者的處罰，從消防安全保障，到燃放遺留物的及時清理，任何環(huán)節(jié)都不能遺漏；5. 對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售、存儲等流程加強環(huán)節(jié)上的監(jiān)管力度，確保煙花爆竹的安全性和合格率；6.做好宣傳、解釋工作，“禁改限”政策實施的前前后后要通過地面和網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳方式向公眾講解相關(guān)政策和火災(zāi)等事故應(yīng)急逃生知識，提高公眾的安全意識和應(yīng)對災(zāi)害事故能力。
第3題
根據(jù)材料講述的問題，寫一篇1000－1200字的文章。
要求：
主題明確，中心突出。
審題要點：
1.此篇材料的中心思想與材料所講述的問題有關(guān)；2.此篇文章的字數(shù)是1000—1200字；3.此篇文章的文體不限，考生可自由選擇，但行文需要符合議論文的基本要求。
解題思路：
北京市政府關(guān)于“禁改限”燃放煙花爆竹召開一次聽證會，在這次聽證會之前，有關(guān)部門通過座談會、民意調(diào)查、網(wǎng)上公開征集意見等多種形式廣泛聽取民意，并在媒體上進行了充分報道。由此，人們明顯感受到一種變化，那便是各種觀點不再是截然對立的，更是趨向交叉甚至融合。關(guān)于“禁改限”存在的觀點主要有禁改限的時間地點、禁改限后的空氣污染和噪聲污染、潛在的交通隱患和火災(zāi)隱患，以及對政府公共管理和服務(wù)能力的挑戰(zhàn)等等，但深究下去我們可以回到“禁止燃放煙花爆竹”實行的初衷即避免燃放所帶來的一切危險，一旦放開“禁止燃放”這條準繩，那么如何避免危險就成了我們必須要解決的難題。所以說“禁改限”政策的實施最大的困難為做好安全工作，這也就是本文要論述的中心話題。
參考解析：
“禁改限”后的安全引人深思過年過節(jié)，紅白喜事，迎來送往，煙花爆竹已經(jīng)成為我們生命過程中不可缺少的元素，它記錄人類生命降臨的喜悅、生命消逝的悲哀；記錄親人重逢的激動、記錄朋友別離的哀傷……煙花爆竹成為我們悠久文化中的重要符號。然而現(xiàn)在社會火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，零星小火釀發(fā)一場滔天大禍的事情此起彼伏，“禁止燃放煙花爆竹”政令出臺。然而政令實施一段時間后人們發(fā)現(xiàn)自己的生活發(fā)生細微變化，如過年時沒有鞭炮難以感覺到春節(jié)的氣息，過節(jié)時沒有炮聲無法傳達心中的快樂，因此，人們開始呼吁由“禁止燃放煙花爆竹”改為“限制燃放煙花爆竹”，但遲遲沒有定論，究其源頭還是“限制燃放煙花爆竹”將會松開燃放煙花爆竹所帶來的安全隱患界限，安全話題依然是做好“燃放煙花爆竹”工作必須要解決的難題。我們常用的煙花爆竹中含有生成二氧化硫氣體的物質(zhì)，燃放煙花爆竹易于生成二氧化硫氣體，這些氣體會污染空氣，降低空氣質(zhì)量，尤其是春節(jié)期間這種大面積、集中燃放煙花爆竹的行為對空氣的破壞性更為明顯。大氣污染情況嚴重，人們賴以生存的空氣遭到破壞，直接會引發(fā)人體各種疾病。如霧霾天氣出現(xiàn)那段時間，全國各地呼吸道感染類疾病案例急劇上升，尤其是老年人、小孩、或其他免疫力稍差的人群都不同程度會有身體不適的感覺，一時之間社會有識之士呼吁公眾春節(jié)要主動停止燃放煙花爆竹，減少空氣污染頻率。此外燃放煙花爆竹會產(chǎn)生火花，這些火花處理不當(dāng)極易釀成火災(zāi)?；鹁哂型淌梢磺械牧α?，火災(zāi)的破壞性不言而喻。尤其是當(dāng)今社會形態(tài)轉(zhuǎn)型，生活方式發(fā)生變化，城市人口急劇增加，燃放煙花爆竹時一旦引發(fā)災(zāi)害事故其破壞性巨大，它對于人的生命財產(chǎn)、社會秩序的影響力比以前更加廣泛，且可能給當(dāng)事人留下心理創(chuàng)傷，生活變得愈發(fā)艱難。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，排除爆發(fā)災(zāi)害事故的可能性，僅僅燃放煙花爆竹本身所產(chǎn)生的聲音對老年人、嬰幼兒、病患等這些群體的身體有一定的傷害，也就是我們通常所說的“噪聲污染”。因此對于煙花爆竹實行“禁改限”這個措施，有助于繼續(xù)發(fā)揮煙花爆竹的文化意義，滿足群眾情感心理需求，隨之而來煙花爆竹的安全隱患也需要想盡一切辦法去消除。普及安全知識和必要應(yīng)急逃生常識是我們首要的工作。據(jù)調(diào)查顯示大部分的火災(zāi)最開始都是由于人們不規(guī)范操作，引發(fā)小火星，進而引燃物體而起，試想倘若我們能夠規(guī)范操作，盡量選擇空曠、遠離易燃物品的地方燃放煙花爆竹，那么其安全性就會高很多；倘若我們能夠及時撲滅小火星，那么這些損失也有機會降到最低。此外對于違規(guī)操作的人們，包括不按規(guī)定燃放、不按標準制作煙花爆竹的人我們都要有相應(yīng)的懲處措施，并保證這些措施能夠貫徹執(zhí)行，用外來約束力來提高社會安全系數(shù)。保障公共安全一直是我們政府工作的重點，“禁改限”讓安全成為對政府執(zhí)政和服務(wù)能力提升的一種考驗。