2011年424多省市公務員錄用考試《申論》真題(重慶/福建/廣西/貴州/湖北/湖南/黑龍江/江蘇/江西/遼寧/四川/山東/山西/陜西/天津/云南/西藏(上半年))

給定材料:

材料1:

2010年7月16日,國務院召開第六次全國人口普查電視電話會議,中共中央政治局常委、國務院副總理、第六次全國人口普查領導小組組長李克強出席會議并講話。他強調(diào),人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查,要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持依法普查、科學普查,客觀摸清人口信息,全面把握基本國情,為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉,本次人口普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項目,如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計局表示,要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關信息,將繼續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率,在部分城市抽選一批住宅小區(qū),進行空置房調(diào)查。

材料2:

許多城市的人口規(guī)模不斷擴大。2009年中部某市的常住人口達到350.18萬人,流動人口大幅增加。流動人口的增長,為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了充足的人力資源,也加重了該市公共資源的承載負擔,對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列,已達501人/平方公里,是全省人口密度的2.28倍,其中某市轄區(qū)為4467人/平方公里,是上海市的1.5倍。

“入園難、入園貴”已成為時下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關系,父母爺爺奶奶漏夜排隊,為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額?!叭雸@難、入園貴”到底是怎樣的境況?一方面,公辦幼兒園一位難求。公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開辦,享受政府財政撥款,教師屬事業(yè)單位編制,而且基本上都獲得“省市級幼兒園”的最高評級,在市民中享有收費低、教學質(zhì)量好的聲譽;另一方面,大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況,每逢招生報名,都會出現(xiàn)家長通宵排隊的“盛況”。還有一些特殊幼兒園報名也很緊張,如一些由高校、企業(yè)辦的幼兒園。

T社區(qū)地處某市遠郊區(qū),很多居民住在這里,工作卻在中心城區(qū),由此引發(fā)交通擁堵等長期難以解決的矛盾。為改變該社區(qū)“睡城”的特點,政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū),已有80多家企業(yè)進駐。短短的十年間,這里從一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),發(fā)展成為相當于歐洲一個中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來只管2萬多人,現(xiàn)突增到40多萬,而機構設置、人員編制、干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式,政府能力有限,只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。

G市某區(qū)人大代表提交的《關于加快流動人員密集地區(qū)公廁建設的建議》指出,近年來,隨著道路網(wǎng)絡不斷完善,“城中村”改造逐漸推進,大型住宅小區(qū)相繼落成,該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)。但是公廁建設數(shù)量卻沒有同步增長,分布也不夠合理,不能滿足市民、流動人員的需要,“尿街”現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響城市環(huán)境。

“常住人口接近700萬,人口密度位居全省前列,已接近資源、環(huán)境承載的極限,社會管理難度極大。與此同時,人口素質(zhì)偏低,全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%,從事體力勞動的占80.8%,專業(yè)技術人才僅占8.1%。”人口結構失衡正成為影響和制約D市科學發(fā)展的突出問題。在《D市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃(2008-2017)》中,人口結構優(yōu)化這一目標,被融入產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的最大阻力和動力都來自于人,如果不能實現(xiàn)人口結構的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會面臨“無源之水”的窘境。

材料3:

某省公安機關結合第六次全國人口普查進行戶口整頓,對來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女,進行調(diào)查摸底和排查。有專家認為,我國這次人口普查首次明確計劃外生育者可以落戶,普查信息不作為處罰依據(jù),其積極意義在于對人的基本權利的尊重。超生者有違反國家計劃生育政策的事實,但超生者的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生,是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生,他(她)們就應該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療、教育等權利。

該省公安廳的一名警官認為,除了超生人口造成人數(shù)實際增長,現(xiàn)實中“一人多戶、有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出:一些人在農(nóng)村有戶口,在城市也有戶口,甚至多個城市都有不同名字的戶口;還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況;更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區(qū)身份,仍然保留著原來的戶口。另外,一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益,也有意隱瞞死亡人口情況。該警官認為,人口處在不斷變動的狀態(tài),而戶口登記往往落后于人口的變動,所以僅靠戶口管理還無法準確、及時地了解人口狀況。

據(jù)調(diào)查,西部某縣計劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達到253.5∶100。有7個村自2001年起連續(xù)3年間出生的計劃內(nèi)二胎竟沒有一個女孩。全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同,但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關。國外有學者指出,印度等世界上人口眾多的國家男性過剩是令人擔憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛,加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術的進步,使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈,男女比例嚴重失衡,男性人數(shù)遠超過女性,會讓這個世界變得更加危險。

材料4:

上世紀60年代以來,人口學發(fā)展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關:一是人口急劇增長(特別是發(fā)展中國家),這就要求對人口增長的原因和后果及其對世界發(fā)展的影響作更多更深的研究。二是世界各國不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都關心和研究發(fā)展問題,需要研究人口和社會經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關系。這里所說的發(fā)展,包括社會、經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進和變化的總和。

據(jù)統(tǒng)計,在20l0年普查周期中,全球共有224個國家和地區(qū)進行人口普查,覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當今世界搜集人口資料的一種最基本的科學方法,世界各國為摸清人口家底,都不惜投入巨大的人力、財力,收集詳細信息。美國2010年的人口普查覆蓋3.087億人口,耗資逾140億美元。印度20lO年4月1日開始的人口普查活動,是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計內(nèi)容最詳盡的一次人口普查。英國的情況則有所不同,一位負責官員說,政府打算廢除人口普查制度,理由是每10年統(tǒng)計一次人口的做法耗資不少,效果卻不理想。政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息,花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

材料5:

2010年7月,某網(wǎng)站設置了“你會配合普查員進行入戶登記嗎”的問卷調(diào)查,選擇“會的”只有43%,選擇“不會”的占14.9%,選擇“看情況而定”的占42.1%。其實,民眾有這樣的擔心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機構留下個人信息,于是各種各樣莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機上,甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強的信息,也在網(wǎng)絡上被公開出售……有專家指出,人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。

某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說:“隨著居民生活水平的提高,無論在城市還是農(nóng)村,在同城多處購房,甚至多城購房的情況已很普遍?!藨舴蛛x’現(xiàn)象非常多,這就需要自住戶準備好自己家人的證件,普查員上門時直接登記就行了,省時省力;如果是租住戶,最好提供一下房東的相關信息或聯(lián)系方式?!绷硗猓敬纹詹橐蟊M量入戶登記,但在實際操作中,很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。

一天上午,記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前,上前敲門,敲了許久,一直無人應答?!翱赡苁菦]人在家吧!”小袁一邊說著,一邊想邁步離開。這時,門“吱”的一聲打開了,一個睡眼朦朧的男子伸出頭來問:“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮,禮貌地說:“先生,您好,我們是社區(qū)居委會的,現(xiàn)在入戶進行人口普查,麻煩您出示一下您家的戶口簿!”或許是不滿美夢被人驚擾,對方不耐煩地說道:“我的戶口簿,被我媽帶出國了,你們要找,就到美國找我媽去吧!”說完就把門關上了。

該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。20lO年8月,市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會普查人員,在試點小區(qū)門口擺設展臺,集中懸掛橫幅,并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》,就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外,還將擔負試點小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室,以《全國人口普查條例》為依據(jù)設計制作了該市人口普查《保密承諾書》,對個人信息,如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時與普查對象現(xiàn)場簽訂《保密承諾書》,并留下監(jiān)督舉報電話,確保普查對象的個人隱私不被泄露。

材料6:

《光明日報》報道,目前我國的老齡人口已達1.6億,并且以每年800萬的速度遞增。某研究員撰文說:我國人口老齡化問題越來越成為各界人士關注的一個熱點,引發(fā)了有關退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關問題的爭論。他認為,老齡人口增多是正?,F(xiàn)象,不必驚恐。我國60歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?,比我國歷史上任何一個時期都大幅度提高了?,F(xiàn)在60歲的老年人口,其生命體征、健康指標、體能發(fā)育,明顯強于幾十年前的同齡人口,仍然可以從事相當程度的腦力勞動和一定程度的體力勞動。至于日常生活自理,更是不成問題。從這個角度看,我國進入老齡化社會,實屬波瀾不驚。該研究員還說,面對老齡化社會,引起人們憂慮的一個主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題,特別是“421”結構的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個認識上的誤區(qū),沒有抓住問題的關鍵。

據(jù)某報報道,沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說,“兒女住得都不遠,也不知道他們整天忙些什么,一年都不回家?guī)状?。這個說忙著開會,那個說正在外地出差,總之是為了生活在奔波。無奈之下,想出了怪招:既然他們怕回家耽誤掙錢,那么干脆我們就給他們開工資,‘有償回家’。一個月支付1000元,‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯,如果能經(jīng)常帶孩子回來,月底還有‘獎金’。”

兩天后該報又報道,該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話,說連續(xù)一個星期往父母家打電話均沒有人接。由于其父母均有重病,不知出了何事,他請求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中,發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。

該報記者還獲悉,市老年志愿者協(xié)會下設的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律問題的老年人,內(nèi)容多為消費投訴、家庭糾紛、財產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問題,經(jīng)過調(diào)解,大部分老人的問題都會得到比較圓滿的解決。

材料7:

某報2010年9月的兩則報道。

80后小夫妻的窘境。今年30歲的C女士沒有料到,在她眼里“正當年”的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8年前,從老家的一所大學畢業(yè)后,C女士來到天津,英語專業(yè)的求學背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后,她與同為異鄉(xiāng)人的L走進了婚姻的殿堂。2007年,兩人通過貸款,購買了一處80平米的公寓。不久又升級做了父母,構建了一個全新的家庭結構,即4個老人+夫妻2人+1個孩子。像很多“421”結構的平凡家庭一樣,他們忙碌而幸福著。但今年年初,C女士60歲的父親突患腦溢血,癱瘓在床。她的父母都是退休工人,每月兩千多的醫(yī)藥費,實在承受不起,更令她心疼的是,媽媽的身體也漸漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來越困擾著她。她和丈夫商量,想把父母接來天津,送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院,但小兩口每月的工資收入8000元,在同齡人中雖不算低,但除去房子月供后只剩4000元,再刨出各種必須支出,幾乎是個“月光族”。哪還有錢支付養(yǎng)老院的費用。

令人尊敬的好護工。Z女士原來是某社區(qū)的清潔工,后來社區(qū)成立了福利中心,她便做了特殊護理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護理員職業(yè)資格培訓,拿到了國家職業(yè)資格證書,成了技術嫻熟的專業(yè)護工。記者領略了她熟練的職業(yè)技能,令記者沒有想到的是,一個簡單的為老人“翻身”,竟然也有技巧在里面。Z女士說,過去只知兩臂用力,鉚足勁頭把老人翻個身。培訓后才知道,如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前,然后再翻身,不僅省力,而且老人也不感到辛苦。不久前,社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子,噎在喉嚨里憋紫了臉,正在家屬手足無措之時,Z女士趕到了,她馬上用專業(yè)手法為老人拍背、清喉,救了老人一命。

材料8:

某電視臺20lO年9月16日的訪談節(jié)目摘錄。

主持人:大家好,本月10號,中國社科院發(fā)布的調(diào)查顯示,到2030年,中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家,這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。

嘉賓S:人口的老齡化是社會進步和發(fā)展的一個必然趨勢。從醫(yī)學統(tǒng)計來說,人在60歲以后步入老齡,得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%到70%。人一生中所需要的醫(yī)療費用可能在60歲以后,占到一生中的60%到70%。老齡社會的到來,對我們這個國家來說可以叫未富先老,怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),可能是很嚴峻的問題。養(yǎng)老不光是期望壽命提高,還應期望健康壽命的提高。

嘉賓S:老年,應該說是每個人都要前進的那個方向,老年并不遙遠,它是中年人的明天,青年人的后天。每個年輕人都應想到,我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄,如果你能夠身心健康著,到老年的時候,咱們“年齡的紅利”就會拿到的時間更長些,生命的寬度和生命的長度成正比,這一點我們每一個人都應該想到。我們中國是“百善孝為先”的國家,但對父母的孝順,不應僅體現(xiàn)在金錢方面,撫養(yǎng)老人的理念,要從對物質(zhì)需求的滿足進而關注精神的追求。其實老人不是說你給他點錢、送點肉就行了,還需要心理撫慰。比如幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說追求生活質(zhì)量要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量,生命質(zhì)量不是單指吃得飽,穿得暖,住得好,還指提高人生價值。老得有所為,有所學,有所樂,這些,做兒女的應該想到。

嘉賓Z:現(xiàn)在有所謂“四老”的說法。一要有老伴,因為家庭是社會的細胞,也是一個人身心健康的重要載體、重要場所,所以第一要有老伴。第二要有老友,因為從醫(yī)學來說,一個人有四個以上的知心朋友,壽命能夠延長,健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩,總得有一個自己的居室,自己的房間。第四就是老底,我認為這個老底不是單純金錢的儲蓄,包括什么呢,包括你的身體,你的心理準備,這個心理準備就是要有一些興趣愛好。有位名人這樣說過:人的一生中應該有一些興趣愛好,這樣才能體現(xiàn)生命的價值,如果沒有興趣愛好,就如同生活在荒漠中一樣感覺單調(diào)無聊。為什么有的人退休后,恨不得自己快些變老?因為過去的門庭若市,一夜間變成門庭冷落,這種角色轉(zhuǎn)換不適應。如果年輕時有興趣愛好來充實生活的每一天,當角色發(fā)生變化的時候,你會仍然感覺到生命的活力,生活的充實。

主持人:剛才談的,涉及到居家養(yǎng)老模式,這是非常值得研究的話題,您如何看待?

嘉賓Z:這是現(xiàn)實的選擇。特別對于中國來講,我們?nèi)丝诨鶖?shù)大,老齡人口絕對數(shù)比較大。這種情況下,我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老,靠一家一戶解決養(yǎng)老問題一定是不現(xiàn)實的。但是由于欠賬很多,我們養(yǎng)老院很少,養(yǎng)老機構比例非常低,所以需要社會方方面面加大投入來建立。但即使建立起來了,誰去?其實你可以做調(diào)查,有多少老人愿意自覺去養(yǎng)老機構,有多少兒女是心里想但不敢說出口把父母送養(yǎng)老院。

主持人:至少不是主動選擇的,一般都是被動的迫不得已才去。

嘉賓Z:這個觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大障礙。如果未來一代的中國人在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問題上,能夠視同跟孝無關,而是哪個更合理、更務實的時候,我想我們養(yǎng)老理念的進步就上了一個很大臺階。現(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌,老人可以不必自己做飯,也有助于降低空巢老人獨居的風險。有時候,老人有了問題拿呼叫器都來不及,如果靠社區(qū)力量進行有效的統(tǒng)一管理,比一家一戶請一個保姆效果不一樣,成本也不一樣。

嘉賓S:歐洲的發(fā)達國家是率先進入老齡化社會的。瑞典是四個人中有一個老年人。像德國、加拿大等很多國家,是集個人、家庭、社區(qū)、社會的合力,來為老年人提供一些場所。比如跟附近大學聯(lián)合,建老年大學,在這里邊老年朋友可以學唱歌、學畫畫、學彈琴。另外,養(yǎng)老院除了有醫(yī)護人員、有營養(yǎng)師外,還有志愿者,有些國家的年輕人,從中學到大學,一年有一個月到兩個月去做志愿者服務,這是國外。國內(nèi),上海是率先進入老齡化社會的地區(qū)。在“十一五”期間,他們做了件事情,叫9073工程。90%的老年朋友是居家養(yǎng)老,但是由社區(qū)來為他們提供服務,比如社區(qū)醫(yī)生護士巡診,社區(qū)服務人員給生活不方便的老年人提供蔬菜,一周去一到兩次打掃衛(wèi)生,為有些行動不便的老人提供輪椅等,這是90%居家養(yǎng)老;7%的是靠一些社區(qū)的托老所,日間照顧;3%靠社會的養(yǎng)老院。

第1題

根據(jù)“給定資料”,概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息?并分析指出,掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。

要求:

要求:準確、全面,不超過400字。

審題要點:

作答任務:一是要求概括人口普查要掌握的人口基本信息;二是要求分析掌握這些信息對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義。答題范圍:根據(jù)“給定資料”,這就是說答案要點就在材料中,但在材料幾呢?需根據(jù)話題來鎖定。

解題思路:

審題過后,就可以帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料,根據(jù)話題鎖定答題范圍——材料1、2、3。然后重點材料重點閱讀,挖掘要點。人口信息:材料1——住房;材料2——人口分布、素質(zhì);材料3——人口數(shù)量、結構(性別)。重要意義,材料1——政策制定、全面協(xié)調(diào)發(fā)展;材料2——資源配置、公共設施建設、社會管理、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;材料3——人口結構(性別)優(yōu)化,構建和諧社會。

參考解析:

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:住房狀況、人口分布、人口素質(zhì)、人口數(shù)量、人口結構(如性別結構、年齡結構)等。客觀摸清人口信息,全面把握基本國情,意義重大而深遠。具體就是:第一,摸清住房狀況,可為國家相關政策的制定與實施提供數(shù)字依據(jù),有利于加強和改善政府宏觀調(diào)控。第二,摸清人口分布狀況,有利于政府合理配置教育、交通等公共資源,完善公共基礎設施,有利于政府完善機構編制,改善社會管理,提高城市發(fā)展水平,實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,摸清人口素質(zhì)狀況,有利于政府推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。第四,摸清人口數(shù)量,進行戶口整頓,有利于尊重和保護人權,維護公民的社會福利、醫(yī)療、教育等權利,促進社會公平正義。第五,摸清人口性別、年齡等信息,有利于國家調(diào)整人口政策,實現(xiàn)人口結構優(yōu)化,維護社會和諧穩(wěn)定,有利于維護老年人合法權益,促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第2題

“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題。假定你是一名普查員,請你提出解決這些問題的具體措施。

要求:

問題明確;措施得當,具有針對性;分條作答;不超過300字。

審題要點:

作答任務:一是要求指出人口普查工作存在的問題,二是要求站在普查員的角度,提出解決問題的具體措施。答題范圍:“給定資料5”提到,這意味著答案與材料5相關,但也可能涉及其他材料。注意此題身份設定為人口普查員,所以提出的對策時候一定要符合人物的角色,對策盡可能具體。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料。建議先快速瀏覽材料,根據(jù)話題鎖定答題范圍——材料5,然后重點材料重點閱讀,找出人口普查工作中遇到的問題,、適度轉(zhuǎn)換,有針對性的提出相關解決之策。

參考解析:

人口普查工作中遇到的問題主要包括:群眾擔心泄露隱私對普查不信任,人戶分離導致無法聯(lián)系被登記人,群眾不配合導致入戶難。針對以上問題,提出解決建議如下:第一,簽訂《保密承諾書》,向群眾做出保密承諾,確保個人隱私不被泄露。第二,提前公告通知、給住戶留言等,多方聯(lián)系被登記人。如是自住戶,請?zhí)崆皽蕚浜米C件,如是租住戶,最好提供房東聯(lián)系方式。第三,加大宣傳力度,采取擺設展臺、公布普查員身份等形式,增強群眾配合人口普查工作的主動性。第四,提高普查員自身素質(zhì)和工作能力,注意普查技巧,自覺接受監(jiān)督,保證按規(guī)定和程序進行入戶登記。

第3題

假定你是某街道辦事處的一名工作人員,請根據(jù)給定資料6~8,擬寫一份《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。

要求:

文字簡明,分條撰寫,有指導性與可行性;不超過400字。

審題要點:

意見,要求站在某街道工作人員的立場,就改進老年人服務工作,擬寫一份指導意見。什么是意見?就是上級針對下級工作作出指導或指示。作為下行文,意見一是要有高度,二是要貼近基層實際。答題范圍:材料6、7、8。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料。重點材料重點閱讀,先概括當前養(yǎng)老存在的問題然后提出相關指導意見。注意靈活借鑒國內(nèi)外做法(經(jīng)驗教訓)。答案結構:借鑒意見格式從指導思想、工作措施等角度切入。

參考解析:

關于改進老年人服務工作的指導意見各社區(qū):為進一步完善社區(qū)養(yǎng)老工作機制,充分發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務上的重要作用,特制定本意見:一、充分認識社區(qū)養(yǎng)老在解決養(yǎng)老問題,提升老年人生活質(zhì)量上的重要性。二、摸清家底,全面掌握本社區(qū)老年人的基本情況。三、利用板報、宣傳欄等,呼吁子女關注老年人的精神需求,引導社會轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念,實現(xiàn)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變。四、建立社區(qū)福利中心(托老所),完善社區(qū)服務機構,加強統(tǒng)一管理。五、建立老年人活動中心、老年大學等,完善社區(qū)養(yǎng)老設施,為老年人提供活動場所。六、培訓發(fā)展醫(yī)護、營養(yǎng)等專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍,壯大志愿者隊伍。七、開展法律援助活動,設立社區(qū)老年飯桌,提供巡診、家庭保潔等上門服務,進一步豐富社區(qū)養(yǎng)老服務內(nèi)容,為老年人提供全面、合理的養(yǎng)老服務。XX街道辦事處X年X月X日

第4題

結合“給定資料”,以“家底”為題,聯(lián)系實際,寫一篇文章。

要求:

(1)中心明確,聯(lián)系實際恰當,內(nèi)容充實;(2)語言通順,條理清楚,結構完整;(3)不少于800字。

審題要點:

以家底為題,意味著家底寫作的出發(fā)點,也是最后的落腳點。關鍵是明確并在文章開頭點名家底內(nèi)涵——人口數(shù)量、結構(性別、年齡)、分布、素質(zhì)等,其核心就是我國人口問題。本文類型多樣,自由選擇,或以對策為主,或以分析為主。可主要說明鞏固家底的重要性,即意義;也可主要說明如何鞏固家底。

解題思路:

家底(范文脈絡1)第一段:家底是什么:人口結構、年齡比、性別比。。。。只有摸清。。。才能。。。(8行)第二段:出現(xiàn)了一些問題。。。(4行)第三段:過渡(4行)第四段:解決好人口老齡化問題。(7行)第五段:解決好城市人口管理問題。(9行)第六段:解決好人口結構問題。(3行)第七段:解決好戶口問題。(3行)第八段:結尾 只有家底,才會。。。家底(范文脈絡2)第一段:人口關系重大,因此科學普查,對“摸底”意義重大(6行)第二段:客觀的人口信息意義:(1)、(2)、(3)、(4)。。。篇幅很長(22行)第三段:怎么做,論證后提出幾條對策,較單?。?1行)第四段:結尾(5行)家底(范文脈絡3)第一段:摸清家底重要 (7行)第二段:重要(4行)第三段:出現(xiàn)問題(7行)第四段:過渡(2行)第五段:繼續(xù)普查(3行)第六段:增加普查項目(4行)第七段:宣傳(3行)第八段:制度建設(4行)第九段:增加形式(2行)第十段:結尾【范文脈絡4】家底第一段(開頭):點明家底內(nèi)涵,亮出中心論點——摸清家底,把握國情,意義重大而深遠。第二段(分析):當前中國家底現(xiàn)狀:人口超生、虛假增長現(xiàn)象普遍,人口素質(zhì)偏低,男女性別比例失衡;老齡人口比重過大,流動人口遷徙頻繁等。第三段(過渡):人口家底事關現(xiàn)代化建設全局,那么該如何摸清,如何夯實?第四段(對策):摸清家底,就是要做好人口普查。第五段(對策):夯實家底,就是要著力解決好人口老齡化問題。第六段(對策):夯實家底,就是要著力解決流動人口問題。第七段(結尾):收束全文,深化主題,強調(diào)摸清人口家底把握人口國情意義重大而深遠。

參考解析:

家底人口數(shù)量是一個國家組成建立的構成之基,人口素質(zhì)是一個國家向前發(fā)展的力量源泉,人口結構科學平衡是一個國家繁榮穩(wěn)定的基本要求。作為一個擁有13億龐大人口數(shù)量的發(fā)展中國家,摸清我國人口家底,是當前構建社會主義和諧社會,貫徹落實科學發(fā)展觀,由人口大國向人才強國轉(zhuǎn)變的迫切要求。當前我國人口問題突出表現(xiàn)在人口基數(shù)大、人口素質(zhì)整體偏低、人口分布不均、人口流動性大、人口老齡化突出、人口性別比例不協(xié)調(diào)等。如果這些問題未能及時有效解決將會嚴重制約我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高,使產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化受阻,為社會埋下諸多不穩(wěn)定因素。因此,在改革開放的攻堅期,摸清我國家底,有利于全面把握基本國情,為促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。摸清人口家底,首先要切實做好人口普查工作,摸清真實人口信息。做好人口普查工作,一方面,要利用掛橫幅、貼標語等社區(qū)宣傳形式打好群眾的輿論基礎,向各區(qū)居民宣傳人口普查的必要性和重要性,使群眾積極配合工作人員入戶登記,解決入戶難、虛假登記等問題。另一方面,要加強對普查對象的隱私保護,解除后顧之憂,確保普查工作順利進行,普查結果真實有效。夯實人口家底,其次要切實解決好人口老齡化問題。解決好人口老齡化問題,一是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)代人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,使養(yǎng)老方式由居家養(yǎng)老向社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變,合理配置養(yǎng)老資源,為解決新型家庭結構的養(yǎng)老問題提供新思路。二是要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,建立健全社區(qū)養(yǎng)老體系,完善醫(yī)護、日常料理等功能,開展多形式多途徑的專業(yè)人員培訓,提高社區(qū)人員的技術素質(zhì)。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,既減少了空巢老人獨居的風險,又在提高養(yǎng)護水平的同時節(jié)約養(yǎng)老成本。三是要注重老人的精神贍養(yǎng),為老人提供精神文化場所,樹立科學養(yǎng)老觀,使老人有所學、有所樂,提高生命價值。夯實人口家底,還要把握住人口流動方向和分布情況,合理配置公共資源。掌握人口分布情況,一是有利于合理配置教育資源。提高人口素質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二是有利于合理構建公共設施。合理規(guī)劃城市布局,提高環(huán)境質(zhì)量,減少不文明現(xiàn)象發(fā)生。三是有利于合理配置福利資源。了解真實人口數(shù)量,有利于尊重保護人權,讓我國每個公民都能公平享受醫(yī)療、教育等各項基本權利,促進我國全面可持續(xù)發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。溫家寶總理曾說,任何一件大事除以十三億都是小事,任何一件小事乘以十三億都是一件大事。因此,我們應高度關注我國人口現(xiàn)狀,著力摸清我國人口家底,在面臨我國城市發(fā)展迅速的形勢下,為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道,走上社會主義和諧之路,推進全面建設小康社會夯實基礎。