給定材料：

材料1:

2009年4月23日，溫家寶總理在“世界讀書日”參觀國家圖書館時發(fā)表講話，突出強調讀書學習對個人和民族的重要性，指出“一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的”。5月13日，習近平同志在中央黨校2009年春季學期第二批進修班暨專題研討班開學典禮上講話強調：各級領導干部要深刻認識現代領導活動與讀書學習的密切關系，深刻認識領導干部的讀書學習在很大程度上決定著工作水平和領導水平，真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神要求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設。

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《意見》指出：全黨的學習狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進性建設的要求還不完全適應。面對新形勢、新任務，各級黨組織和廣大黨員干部必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，更加自覺和勤奮地學習，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，切實提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使我們黨在理論上、實踐上永葆先進性。

材料2:

當前干部學習的現狀呈現出不平衡性，有人真學真用，能夠做到通過理論的提高解決實際問題，有人不學不用，假學濫用，對理論學習淺嘗輒止，甚至將干部學習培訓當成了拉關系、搞交易的機會。在社會節(jié)奏普遍加快的今日，如何有效利用時間學習，提高干部學習的內在動力已經成為了一個突出的問題。

為了深入了解干部特別是黨政領導干部的理論學習動力情況、制約因素及政策建議和解決措施，從而更加有效地構建學習型政黨，提高黨的執(zhí)政能力，《人民論壇》雜志社特組織領導干部學習動力調查，本次調查對象均為擔任了一定領導職務的黨政干部，共發(fā)放調查問卷1380份，實際回收有效問卷1350份，調查結果如下：

材料3:

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圖1  你認為干部學習動力如何？

材料4:

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圖2  你認為干部理論學習中存在的主要問題是？

材料5:

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圖3  在本單位的干部選拔任用、職務/職稱晉升中，下列哪些因素的影響最大？

材料6:

《中國圖書商報》和《瞭望東方周刊》共同組織了“百名黨政干部閱讀習慣”調查。調查活動在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西5省市進行，選取了100名黨政干部作為樣本，其中大多數為廳局級干部和縣處級干部，含少量科級干部，調查結果如下:

材料7:

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與干部對理論學習的看法和態(tài)度相比，領導干部對參加經驗交流會或實地調查更感興趣。調查結果顯示，75.8%的受調查者表示最近一年中參加經驗交流會或調研活動的次數達到10次以上，65%的受調查者認為很受啟發(fā)，對工作有促進作用。但也有相當部分干部認為，效果不明顯，“流于形式或走馬觀花，獲得不了多少有價值的信息”或者“單位安排，例行公事，談不上什么收獲”。

材料8:

某省的一位省委告訴《瞭望》周刊前副總編輯陳四益：“你知道我每天案頭的文件有多少嗎？光看完的就有十幾萬字。”陳四益認為中國的文牘主義太厲害，文件大堆地送過來，而且是經過精加工的，官員一天讀這些都根本沒有時間。另外，市面上的書五花八門，很多書名字好聽，看介紹像是非讀不可，但讀過之后就知道這是沒必要花時間去讀的書。陳四益說：“現在關鍵是沒有一個好的推薦書的機制?！?/p>

井岡山干部學院副院長李小山認為關鍵是要進行時間管理，“時間是最稀有的資源。不能管理時間，便什么也不能管理”。那么如何做到積極有效的時間管理呢？首先應當注重解決優(yōu)先權問題，合理設置目標并定期對目標進行重新評估；與此同時，要善于發(fā)現時間管理上的弱點，充分利用零碎的時間；學會委任，把一些工作交給別人去做，為自己騰出更多的學習和工作時間；此外，還要了解自己的黃金時間，把某些重要的工作放在黃金時間去做?，F代人才學中有一個理論叫“蓄電池理論”，認為人的一生只充一次電的時代已經過去，只有成為一塊高效蓄電池，進行不間斷的、持續(xù)的充電，才能不間斷地、持續(xù)地釋放能量。

材料9:

張輝是江西省某縣一名普通公務員，多年的機關工作使他對干部學習狀況深有體會，他告訴《人民論壇》記者，機關學習狀況有喜有憂——喜的一面在于干部學習受到了較高重視，憂的一面則是有效的學習較少，甚至學習本身讓人反感，“比如，報紙上的文章就成了學習的重要方式。學習會上，人們也要各思其事了。”

山東省直機關的陳姓公務員說：“我買了滿滿兩櫥書，但沒有時間看，有時間看的書也是為工作需要。純粹為心靈需要讀書，對我來說是件奢侈的事。”

黨政干部忙，這在情理之中。黨政干部應酬多，有時也身不由己。然而仔細想想，除了繁雜的日常公務外，還有多少是忙在了“文山會?！?、迎來送往中？還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯中？還有多少是可以免掉的“請吃”、“吃請”……

材料10:

中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來在調研中發(fā)現干部現代經濟管理知識的匱乏，向重慶官員推薦學習《宏觀經濟》、《微觀經濟》、《國際金融》、《國際投資》、《國際貿易》等五本經濟簡明讀本，期望干部的執(zhí)政視野能夠更加開闊，執(zhí)行能力能夠有所增強。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋則把圖書《世界是平的》從中共中央黨校帶到重慶，然后再帶到現在主政的廣東，并積極倡導領導干部應帶頭讀書。少一些浮躁喧囂，多一些筆墨書香，要讓城市充滿思想的活力，充滿知識的動力，充滿文化的魅力。全國人大代表、中國教育學會副會長朱永新強烈建議干部要“少一點煙酒味，多一些書卷氣”，并倡導和推廣國家讀書節(jié)。

“孟連事件”后，云南省540多名黨政“一把手”，分批聚集在滇池岸邊的省委黨校，反思孟連大規(guī)模群體性事件，研討班的組織者向官員們提供的學習資料是：一本《蘇共亡黨十年祭》、一冊《黨的領導人論群眾路線》和郭沫若的《甲申三百年祭》、司馬遷的《陳涉世家》、賈誼的《過秦論》，此主旨在以歷史悲劇闡釋“失人心者失天下”的規(guī)律。巧合的是，朱永新推薦的《大國悲劇》有異曲同工之妙，這是一部由原蘇聯部長會議主席寫的反映蘇聯解體前因后果的巨著。

材料11:

自2007年開始，中央黨校給每位上課老師增加了一個新的任務——薦書。蔡霞推薦《政黨論》和《政黨原理》，蔡霞在做黨建工作時接觸了大量的官員，她認為從讀書看官員有三類，“確實有很多比較認真讀書的官員，他們不是一般地吸收知識，而是帶著思考去讀書。還有一些官員至少比較認真地學習，但問題是有多少時間來讀。當然，還有的官員認為自己并不能改變多少現狀，所以對讀書不感興趣?！?/p>

中國人民大學社會學教授周孝正描繪官員讀書的另一幅場景：“官員與權力是不可分的，與權力斗爭有關的書是我接觸到的官員最感興趣的?！敝苄⒄险n時經常和官員交流，他說除了官場小說，官員們感興趣的還有揭示官場潛規(guī)則類的書籍：“官場需要了解潛規(guī)則和明規(guī)則，他們不喜歡極左或極右的書，他們需要圓滑?！痹诮鲹挝穆摴賳T的徐源透露，很多官員都喜歡看《資治通鑒》、《厚黑學》這類書，他就曾買過幾本《資治通鑒》送給一些要好的地方官員。

此外，一些老領導干部關于建國后及“文革”歷史的回憶錄也在官員身邊流傳。

山東大學哲學與社會發(fā)展學院副院長馬廣海教授認為，在功利主義驅使下，人們的閱讀也急功近利，急于求成，閱讀的目的性太強。

文學評論家雷達說：“我的讀書姿態(tài)常常是：一卷在握，正襟危坐，每個細胞都很緊張，為的是在最短的時間抓出一些要領，形成一個評論的框架。所謂藝術的直覺，沉醉自失，含英咀華，都談不上了。我讀得專注，讀得累，可就是沒有發(fā)自深心的感動。恐怕這種閱讀就是‘實用閱讀’或‘功利閱讀’。”

材料12:

早在上世紀60年代，毛澤東同志就指出，形式主義害死人。形式主義在不同的時代具有不同的特征。中共北京市委黨校姚桓教授告訴《人民論壇》記者，目前干部學習中的形式主義有新的表現：

娛樂化——培訓不講成本、效益，而一味追求高消費，吃住標準越來越高，甚至以學習為名互相宴請、游山玩水，學習期間每天唱歌跳舞，很多班在風景名勝地舉辦。

貴族化——有的領導干部根本沒心思學習，不受培訓單位有關制度約束，不讀書、不看報，必要的總結、體會讓秘書代勞。

庸俗化——到外邊脫產學習成為交朋友、搞關系的好機會，結交官場上有用的人，動用本單位資源送禮。

程式化——考核不重視學習內容、效果而只看形式，數不清的表格、統計數字、知識競賽等很浪費時間，很多單位的知識競賽是按照“標準答案”由一個人代填的，每次必須填，因為要頒獎。

中共中央黨校常務副校長李景田在全國黨校系統紀念改革開放30周年理論研討會上，作了一個不足10分鐘的閉幕講話。在這個講話中，他倡議改進文風，從各級黨校做起，提倡講短話，講明白話，講管用的話。

李景田指出，一個時期以來，我們有些領導干部、專家學者的報告、講話、學術會議上的發(fā)言、報刊上發(fā)表的文章太長，動輒幾萬字，一講幾小時，不少講話、文章故弄玄虛、晦澀難懂，有的講話和文章倒是好懂，但大都是現成套話、空話，沒有多少實用內容。一些人為什么愛講長話、套話、空話?李景田一針見血地指出:有的是學問不夠，他自己還沒吃透，讓他用幾句淺顯的話，把道理說明白，他做不到。學問沒做到那份上，又要講話，又要寫文章，只會用套話、空話充數，或者用人家看不懂的東西嚇人。

專家呼吁，在建設學習型社會的今天，應盡量減少“文山會?！焙筒槐匾膽辏岄喿x成為黨政干部的良好習慣。

材料13:

中國出版科學研究所2006年完成的第四次國民閱讀調查顯示，6年來，國民圖書閱讀率持續(xù)走低，已從1999年的60.4%下降到2005年的48.7%，有1/4的讀書人閱讀時間在減少，其中城市居民閱讀率的下降更甚于農村居民。據統計，在我國識字者圖書閱讀總體中，每人每年平均閱讀圖書僅為4.5本，而全世界平均每人每年閱讀最多的民族是猶太民族，為64本，平均每人每年閱讀最多的國家是俄羅斯，為55本。美國現正開展平均每人每年讀書50本的計劃。

近日，云南某高校對校內圖書館2009年外借熱門圖書進行統計并公布結果,在前100名外借熱門圖書排行榜上，竟無一名著上榜。與其相似，某社會調查中心前不久開展的一項網絡調查顯示，60.2%的人通常購買專業(yè)學習用書，47.7%的人通常購買科普、生活類書籍，購買文學名著的人只占33.8%，調查結果顯示年輕人“功利化閱讀”最明顯。不少人對此表示憂心，擔心由此可能帶來中國文化斷層。

材料14:

近年來，各地加強干部學習動力的創(chuàng)新舉措：上海干部在線學習城，為全市干部教育培訓搭建了一個虛擬平臺，平臺主要由教育超市、學習銀行、教管中心、在線考場、互動天地等組成，在網上實現教、學、管、考等各種功能。目前有5萬多名干部參加在線學習，已開各類課程近600門。

黃山市干部教育在線學習城，全市各級干部在完成組織規(guī)定各項脫產學習任務的同時，都要參加在線學習城學習，完成規(guī)定的在線學習任務。干部在線學習情況作為干部教育培訓內容記人個人培訓檔案，學習城實行學時學分制管理。

材料15:

2010年3月15日《國際先驅早報》：官員們在閱讀《貨幣戰(zhàn)爭》、《美國怎么了》這些宏大題材書籍的同時，也開始將目光放低，關注如《蟻族》等民生話題類書籍。又是一年“兩會”時，“讀書”也再度成為一些代表委員倡導的熱門話題之一。

全國政協委員、中國出版集團總裁聶震寧在提案中提出，設立全國讀書節(jié)，全國人大代表、鹽城魯迅藝術學校副校民蔣婉求，全國人大代表、中國教育學會副會長朱永新拿出相同提案。去年年初，溫家寶總理與網民在線交流時，有網民問，“能不能設立全國讀書節(jié)，提倡全民讀書”，溫總理表示：“我贊成他的意見?！?/p>

附加材料：

中共中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求各級黨組織：要總結黨員干部學習教育的經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及保證集體學習每個季度不少于一次，提高學習質量，建立健全制度。縣處級以上黨領導參加脫產培訓每年一般不少于110學時，健全調查研究制度，省部級領導干部到基層學習制度，把學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。

第1題

根據給定資料，概括領導干部讀書學習的基本情況。

要求：

內容全面，觀點明確，思路清楚，語言準確，不超過300字。

審題要點：

這是一道概括題。概括的對象是領導干部讀書學習的基本情況。在作答要求中沒有明確的給出作答范圍，那么我們的首要任務就是篩選材料所提供的信息點的范圍，定位在材料2、3中，在材料2和材料3中有圖表式的材料出現，因此在概括信息點時要用簡短精煉的語言把材料2、3圖表所反饋的信息呈現出來，才能保證信息點的完整。最后根據作答要求中內容全面，觀點明確的要求，整合概括的信息點即可。

解題思路：

參考解析：

第2題

給定材料中多次提到了“功利閱讀”，對此你是怎樣理解的？

要求：

分析合理，觀點明確，200字左右。

審題要點：

本題是一道綜合分析題，談談如何理解“功利閱讀”，作答要求當中沒有明確給出作答范圍，那么我們需要首先定位材料信息點，提到過功利閱讀這一概念表述的主要集中在材料7、9中，材料7主要談到了“功利閱讀”的具體表現，而材料9則談到了“功利閱讀”的危害性，所以我們主要通過以上兩則材料定位信息點，此外在作答要求中提出了觀點明確這一要求，那就是告訴作答者要注意對于“功利閱讀”問題首先要亮明自己的觀點，接下來再談談你提出這一觀點的依據，才能符合分析深入的作答要求。

解題思路：

本題在構建答案結構之時一定要注意首先將“功利閱讀”的字面含義做一個解釋，其次解釋它的引申含義，根據材料的內容引申含義包括影響、對策等。影響有意義和危害，因此要辯證的看待“功利性閱讀”，接下來通過材料7、9獲得支撐這一依據的具體表現，但要注意的是即使是一分為二的來分析這一觀點，也要有所側重，因為在材料中危害性的表述居多，所以主要談這一問題帶來的危害，最后談談我們應如何糾正“功利閱讀”帶來的危害，實現“健康閱讀”的目標。

參考解析：

“功利閱讀”是指一些領導干部和年輕學生為了實現工作上和學習上的目標，有目的、有選擇性地去讀書。對這一現象我們應辯證看待。一方面，通過這種方式確實能滿足現實需要，另一方面，在功利主義驅使下的學習使人們閱讀的目的性增強，急于求成，長此以往會帶來中國文化的斷層。因此在今后應有效平衡二者的關系，在滿足自身工作和生活基礎上進行的閱讀之外，還應花費更多地精力去閱讀滿足自身精神需求的書籍來提高自己的綜合素質。

第3題

為了認真貫徹落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》，某機關黨委決定對所屬基層黨組織的學習情況進行督促、檢查，請你草擬一份檢查提綱。

要求：

觀點明確，有可操作性，不必寫成文章，500字左右。

審題要點：

檢查提綱是檢查工作開展的計劃書，因此在行文之前要注意做好答案的結構安排。在作答要求當中提出可以不寫成文章，但要有可操作性，意味著我們在組織答案的過程中可以忽略公文的格式要求，不需要添加稱呼和結尾。只需要標題的正文兩部分的內容即可。而且在作答要求中也沒有給出限定的材料來提取信息，所以我們要注意將跟本題有關的材料段定位好，經過閱讀我們可以將其確定為材料2、3、7、8、9、10和附加材料的內容，最后將概括的信息點分類整合即可。但要注意符合作答要求。

解題思路：

本題在構建答案時要明確按照申論基本思維框架來設計，即檢查的目的-檢查的內容-檢查的方式來進行。然后分別找尋材料信息點，分類整合即可。從材料2、3的五張圖表顯示的內容我們明確提煉出此次檢查的內容；如領導干部的學習動力、是否存在形式主義問題和學習時間難以保障的問題，領導干部職務晉升機制是否將學習能力納入其中，以及領導干部的閱讀習慣。材料7所反映的內容則是功利閱讀的問題。材料8中的內容則是我們此次檢查的重點之一，即領導干部學習形式化的新表現。材料9、10則分別描述了如何改進的方案，附加材料則介紹了此次檢查的總體目標。最后加上目的意義和檢查方式、標題就構成了完整的檢查提綱。

參考解析：

關于基層黨組織學習情況的檢查提綱檢查的目的：為了認真貫徹中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，促進黨員領導干部學習，提升基層黨組織的執(zhí)政能力。對近一階段各地實際學習情況進行深入地了解。檢查的內容：一、領導干部加強學習的整體落實情況。是否有明確的學習時間、內容、目標、責任以及保證集體學習每季度不少于一次，縣處級以上干部參加脫產培訓是否少于110學時，是否有科學的學習制度和用人導向。二、配套的考核機制是否健全。在選拔任用、職務晉升的過程中，是否將干部的學習能力和學習態(tài)度納入其中。是否建立了全面、科學的干部考核機制。三、領導干部的學習質量如何。是否形成了科學合理的閱讀習慣。閱讀書籍的種類是否過于局限。是否能夠保證日常工作之余的學習時間，是否存在功利閱讀的問題。四、檢查領導干部學習是否出現形式主義的“四化”問題。即學習娛樂化、貴族化、庸俗化和程式化問題。五、針對上述問題是否有切實可行的改進方案。如減少“文山會海”，讓黨政干部養(yǎng)成良好學習習慣。檢查的方式：上級工作組專門派人實地調研，深入基層組織展開實地走訪，召開座談會的方式為主，電話和網絡等多種調研方式為輔的方式進行。

第4題

假如你是一名剛剛進入黨政機關的公務員，面對生疏的工作環(huán)境，繁重的工作任務，以及急需更新的知識結構，結合材料，聯系實際，以《讀書·為人·做官》為題，寫一篇800字左右的文章，談談你的看法。（30分）

要求：觀點正確、鮮明、思路開闊，見解深刻，結構清晰、嚴謹，語言流暢，有表現力。

參考答案：

讀書·為人·做官

讀書、為人、做官是古代讀書人步入仕途的必由之路，讀圣賢之教化，使其明白為人之道，做一為國為民之好人，樹立愛國為民之理念，則是做好官的基礎。而作為一位被百姓所稱頌之好官，不僅要有一顆為民之心，關鍵在于提高為民服務之素養(yǎng)，這些則需要通過多讀書，讀好書來實現。先人將讀書為人做官之道闡述的淋漓盡致，這無異于對現今我們積極推動學習型政黨、學習型社會的建設提出了很強的現實指導意義。

多讀書，讀好書是做一個合格領導干部的前提。托爾斯泰曾經說過：“理想的書籍，是智慧的鑰匙。”溫家寶總理更是提到“一個不讀書的人，不讀書的民族，是沒有希望的。”領導干部更要帶頭多讀書、讀好書，這既是改革開放賦予他們的時代要求，又是提高其執(zhí)政能力的現實途徑。通過讀書，能夠讓各級領導干部提升自身理論素養(yǎng)，更新領導干部發(fā)展理念，提高領導干部科學決策的能力，為各地區(qū)實現科學、有效的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

做好人，則是做一個合格領導干部的核心和關鍵。為官先為人是一個顛撲不破的真理。古人通過讀書使人明禮，今人則通過讀書樹立熱愛祖國，獻身使命的理想信念。有了堅定信念的支撐，才會使人不斷進步發(fā)展，為了自己的理想而不懈奮斗。而這一切的一切都是建立在首先做一個合格的“人”的基礎之上。做一個好人，要遵循現代社會的道德規(guī)范，具備良好的家庭美德、社會公德、職業(yè)道德。公務員的基本行為準則更是“以德為先，德才兼?zhèn)?rdquo;，因此做做一個合格領導干部就要寫作一個好人。

只有讀好書、做好人才能為好官。做一個好官，不僅僅要道德高尚，心懷為國為民之理想。更重要的是要體現出實實在在的為人民服務，改善民生，提高民眾生活質量，最終實現經濟可持續(xù)發(fā)展的能力。而這一目標的實現，除了日常工作經驗的積累，更重要的是時刻保持清醒的頭腦，不忘讀書學習的重要性，要像一塊“蓄電池”一樣，不斷“充電”，才能不斷“發(fā)電”，才能扎扎實實地提高為民服務的本領。

總而言之，讀書、為人、做官是一個有機結合的整體。只有多讀書，讀好書才能更好地提升個人的綜合素質，才能做好人；只有做好人，具備公正無私，甘于奉獻的高尚道德品質才能為好官，才會提高領導干部執(zhí)政水平，實現科學發(fā)展。讓我們從此刻做起，真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神要求，自覺做到愛讀書、善讀書、讀好書，積極推進學習型政黨、學習型社會的建設。