給定材料：
材料1:
2009年4～5月，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)，會同有關(guān)專家及機構(gòu)，對我國“生態(tài)小康”進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量的社會信息，得出2008～2009年度中國生態(tài)小康指數(shù)為60.1，比上年提高3.2個百分點。至此，我們連續(xù)5年發(fā)布的中國生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線。
這一年，人們對周圍環(huán)境問題的嚴峻性認知不斷提升，滿意度上升，悲觀預(yù)期的程度已有降低。源于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾，地方政府和企業(yè)依然被認為是引發(fā)環(huán)境問題的“罪人”。相對2005年，中國人在環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升，但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱，中國的環(huán)保事業(yè)任重而道遠。人們的環(huán)境維權(quán)不斷覺醒，媒體是最重要的求助對象。但中國公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一，在生存危機的壓力下，環(huán)保的認知遭遇“縮水”。中國環(huán)保知行不一。
在5456人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，調(diào)查顯示，水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認為當前最嚴重的環(huán)境問題，尤以水污染為最，以89.3%的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致。其余不可忽視的環(huán)境問題還包括“土地沙漠化和沙災(zāi)問題”(39.4%)、“噪音問題”(38.6%)、“生物多樣性破壞問題”(34.9%)、“水土流失問題”(34%)、“氣候變暖問題”(31.8%)。
國家統(tǒng)計局的資料顯示，2008年全國監(jiān)測的519個城市中，有399個城市空氣質(zhì)量達到二級以上(含二級)標準，占監(jiān)測城市數(shù)的76.9%，比上年提高7.1個百分點；七大水系的409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占55.0%，比上年提高5.1個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8%，比上年下降2.8個百分點；城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年增長16.1%，城市污水處理率達到65.3%，比上年提高2.4個百分點；城市建成區(qū)綠地率達到31.6%，比上年提高0.3個百分點。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)。但隨著人們環(huán)保意識的提高，“喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品”的愿望更加強烈。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國城市居民的基本訴求，而實際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題也已經(jīng)非常嚴重，水污染、土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國農(nóng)村發(fā)展的嚴峻問題。專家提醒，伴隨著城市化、工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透，藍天綠水成為可望不可及的田園絕響，而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將對城市生態(tài)引發(fā)更大的危害，引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。
材料2:
追究環(huán)境污染的原因，人們認為，地方政府和企業(yè)應(yīng)該承擔最主要的責任。
民意顯示，84.5%的人認為引發(fā)國內(nèi)環(huán)境問題的原因在于“政府追求經(jīng)濟GDP的同時忽視環(huán)境保護”，“環(huán)保部門的權(quán)力邊緣和監(jiān)管不到位”(76.7%)緊隨其次，其他方面的原因還包括，“企業(yè)缺乏社會責任”(63.8%)、“企業(yè)只注重經(jīng)濟效益”(59.2%)、“公民環(huán)保意識淡漠”(51.8%)等。人們認為，在環(huán)保方面做得比較好的依次是“中央政府”(50%)、“跨國企業(yè)”(28.4%)、“媒體”(27.6%)和 “個人”(20.5%)，最差的是“地方政府”(3.4%)和“私營企業(yè)”(1.5%)。令人驚訝的是，人們對“NGO組織”的表現(xiàn)也并不滿意。
網(wǎng)友評論認為，“地方政府和企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，這是造成環(huán)境問題的最大原因。只有各地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者和公眾的素質(zhì)提高了，才有可能根本改變環(huán)境問題?！?/p>
民意將環(huán)保問題更多地歸咎于政府和企業(yè)，最關(guān)鍵的原因在于沒有兼顧經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的保護；同時，相對中央政府的作為，地方政府更遭受民意的“詰責”。美國密歇根州立大學環(huán)境社會學博士盧春天認為，導(dǎo)致公眾對中央和地方認同差異的癥結(jié)在于中國過去的干部考核體系，在一種唯GDP導(dǎo)向的體制下，地方政府和企業(yè)極易形成基于“增長”的“利益同盟關(guān)系”。
在遇到環(huán)境問題時，超過五成的人選擇求助“媒體”(36.3%)或“12369環(huán)境舉報熱線”(18.9%)，高達42.1%的人選擇無所謂。各類傳媒成為人們關(guān)注環(huán)保問題并獲得求助的首要也是最重要的對象。媒體作為監(jiān)督力量在民間的影響遠遠超過政府相關(guān)機構(gòu)、綠色組織和司法救濟。
中國政法大學環(huán)境法教授王燦發(fā)教授認為除求助媒體或熱線，法律訴訟是解決問題的正規(guī)渠道，但中國相關(guān)的法律法規(guī)還比較粗，人們的法律意識也相對薄弱，另外訴訟的成本較高、案件判決的不公正都影響了人們環(huán)境維權(quán)的“無所作為”，但“有作為”的數(shù)字應(yīng)該比五年前有很大的進步。國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，我國環(huán)保系統(tǒng)1999年接收群眾來信來訪31.9萬，2004年這一數(shù)字已高達52萬，呈不斷攀升之勢。有關(guān)專家分析，由于各地社會發(fā)展的不均衡和落后生產(chǎn)生活方式的強大慣性，中國政府在落實科學發(fā)展觀的過程中存在諸多困難，但公眾的環(huán)保權(quán)利已逐漸覺醒，伴隨著各項法律法規(guī)的不斷健全，以及更多環(huán)境問題的曝光，將有更多的人選擇環(huán)保維權(quán)之路。
來自環(huán)保部的一位官員表示，西方整個社會范圍內(nèi)的環(huán)保意識和行動群體都遠遠高于中國，普通公眾對公共品屬性的環(huán)保事業(yè)的參與度更高、更持久，也更專業(yè)。
這位官員的觀點在我們的調(diào)查結(jié)果中得到了印證。一項對人們環(huán)保行為的調(diào)查顯示，人們最經(jīng)常的環(huán)保行為是 “節(jié)約用水/煤/家用天然氣”、“公共場所中節(jié)水/電/不亂丟垃圾”、“使用公共交通工具/減少私車對空氣的污染”。其他如“生活垃圾分類”、“用清潔或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“參加公益環(huán)?；顒印钡确矫嫒匀惠^弱。從調(diào)查結(jié)果看，人們更容易進行一些技術(shù)含量低、成本低、門檻低的行動，在參與需要更多精力、財力或?qū)I(yè)知識的行為方面還比較薄弱。專家分析，提高人們環(huán)保行動的軟硬件條件還沒有完全跟上，改變?nèi)藗兊纳盍晳T或消費習慣非短期所為，需要政府和社會更持久的宣傳及相關(guān)配套制度的建設(shè)。
另一方面，中國公眾的環(huán)保行為和環(huán)保理念有相當?shù)牟罹?。相?3.9%的網(wǎng)友認為自己周圍的環(huán)境問題“嚴重”(67%)或“比較嚴重”(26.8%)的比例，僅有79.7%的人能夠做到節(jié)約環(huán)保。在經(jīng)濟低迷的情況下，接近二成的人贊成“環(huán)保要暫時為經(jīng)濟增長讓路”。這顯示了中國公眾環(huán)保觀念上具有實用主義的哲學取向。一個典型的例子是，除大超市和商場執(zhí)行較好外，去年6月1號開始執(zhí)行的“限塑令”幾乎成為一紙空文。
材料3:
盡管如此，但在各方面的共同努力下，對過去一年國家環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)及具體的實施效果上，人們的滿意度在提高：2008年的調(diào)查匯總顯示，85%的人認為過去一年中政府在環(huán)保方面的努力沒有效果，而本年度的調(diào)查顯示，無論是對生態(tài)保護相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，還是對政府的環(huán)境投入和效果，不滿意的比例已經(jīng)降到了50%左右。相對往年，政府在法律建設(shè)以及環(huán)保實踐效果方面獲得更多的認同。
2008年以來，國家出臺了一系列環(huán)保措施，涵蓋法律、法規(guī)、經(jīng)濟等各領(lǐng)域，包括《淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃(2006~2010年)》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等。與此同時，環(huán)保也獲得了更多的政策和財政支持。在國務(wù)院出臺10項擴大內(nèi)需促進增長的措施中，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)成為重點投資領(lǐng)域之一。2008年，環(huán)境保護投資大幅增長，中央投資達到340億元，比上年增長百億元。
盡管仍然有超過50%的人認為中國生態(tài)環(huán)境“未來很長一段時間都會繼續(xù)惡化”，但2008年這一數(shù)字超過了60%，2007年則高達78.3%。這表明，公眾對中國環(huán)境問題的悲觀預(yù)期正逐漸降低。
材料4:
循環(huán)經(jīng)濟是對生產(chǎn)、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。它主要是通過建立從“資源—產(chǎn)品—再生資源”和從“生產(chǎn)—消費—再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境。大家知道，改革開放以來，我們國家經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾也日趨尖銳。黨的十七大報告提出，現(xiàn)在經(jīng)濟增長面臨的問題時指出，“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”。那么，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將促進以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)境代價來換取最大的經(jīng)濟效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的一個突破口，也是貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個重要舉措。
循環(huán)經(jīng)濟促進法，著力強調(diào)“減量化”，而且專門用了一個章節(jié)來闡述?！皽p量化”、“再利用”、“資源化”，成為循環(huán)經(jīng)濟促進法的主線。所謂“減量化”就是在生產(chǎn)、流通、消費等過程中盡量減少資源的消耗，盡量減少廢物的產(chǎn)生。
月餅等“過度包裝”“豪華包裝”不僅造成資源浪費，還會污染環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟促進法對此予以了限制。循環(huán)經(jīng)濟促進法規(guī)定，設(shè)計產(chǎn)品包裝物應(yīng)當執(zhí)行產(chǎn)品包裝標準，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。
材料5:
在國家為進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)的為3500億元，但其整體產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)卻是無法計算的。
在4萬億元投資中，保障性安居工程占2800億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施占3700億元，鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)占18000億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元，生態(tài)環(huán)境投資占3500億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占1600億元，災(zāi)后恢復(fù)重建占1萬億元。
從這一投資結(jié)構(gòu)中不難看出，國家對這筆投資的導(dǎo)向非常明確，沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。
不僅如此，對于今年第四季度增加的1000億元中央投資，國家也設(shè)定了明確的準入門檻，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，必須符合土地、環(huán)評、節(jié)能等各項條件，嚴格防止新增中央投資用于“兩高”行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項目。
從具體的投向來看，對環(huán)保將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。在農(nóng)村的投入中，投資將為新農(nóng)村建設(shè)增加活力，對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，無疑將產(chǎn)生積極的影響和作用；在災(zāi)后恢復(fù)重建的投入中，按照國務(wù)院發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，投資要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，遵循優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進人與自然和諧的基本原則，也必將對強化災(zāi)區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)生巨大作用；而用于自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，更將直接通過科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型，對環(huán)境保護產(chǎn)生深遠影響。
目前國家的投資導(dǎo)向和規(guī)定，再一次向人們發(fā)出了明確的信號：環(huán)境與經(jīng)濟已高度融合。在當前的形勢下，無論是出于保護環(huán)境的需要還是出于未來發(fā)展的保障，都必須將環(huán)境作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素對待，使環(huán)境保護的投資與經(jīng)濟建設(shè)投資相互融合，既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，又要使經(jīng)濟建設(shè)投資有利于促進保護環(huán)境，從而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
材料6:
在4萬億投資政策實施3個季度后，環(huán)保部祭出殺手锏。6月11日，環(huán)保部對外發(fā)出通報，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設(shè)項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
按照環(huán)保部的說法，此舉是為了警示各地在投資拉動經(jīng)濟增長中，“兩高一資”項目借機上馬，或出現(xiàn)大量環(huán)境違規(guī)建設(shè)項目。
“擔心地方在執(zhí)行中央政策時可能出現(xiàn)偏差?！杯h(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元在接受本報記者采訪時如是評價，國家通過4萬億投資來拉動經(jīng)濟增長的舉措，對各地克服當前金融危機有著重大的積極作用，對拉動經(jīng)濟增長非常明顯，但地方出現(xiàn)偏差的可能性也客觀存在。
“上述項目主要是嚴重違反了國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準入條件?！碑斕?，環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田這樣解釋。
環(huán)保部這樣描述云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的總投資177.9億元的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電有限公司建設(shè)的總投資達118.7億元的龍開口水電站：兩項目均是未經(jīng)環(huán)評審批已于2009年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大。
當?shù)匾晃恢槿耸肯虮緢笥浾叩姆治觯骸叭绻麌栏癜凑諊耶a(chǎn)業(yè)政策進行技術(shù)改造，一則投資成本高，二則審批時間月余以上，面對急速增長的利潤，企業(yè)有動力上車不買票，相關(guān)職能部門睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術(shù)水平的項目變了味?！杯h(huán)保部表示，在上述兩家企業(yè)問題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目，以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項目環(huán)境違法行為整治力度”。
環(huán)保部負責人在11日則表示，在拉動內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。
環(huán)保部換進監(jiān)察局副局長陸新元分析，如地方政府為拉動經(jīng)濟增長，可能會頭腦發(fā)熱，上項目時可能會對污染的項目有“麻痹”?；蛘呤窃趹?yīng)該上的項目中，弱化了對環(huán)保設(shè)施的投入。
其次，企業(yè)違法排污可能性加大，一些企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進一步加大。
材料7:
實質(zhì)上，投資所帶動的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的博弈已顯現(xiàn)。據(jù)當日環(huán)保部通告顯示，從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護部共審議批復(fù)365個項目，總投資達14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目125個，總投資4521億元。
與此同時，為防止“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目上馬，環(huán)保部對總投資達1467億元的29個化工石化、鋼鐵、火電項目采取暫緩審批或不予批復(fù)等措施。實質(zhì)上，地方投資熱潮背后存在著環(huán)境隱憂。如根據(jù)此輪云南投資設(shè)置規(guī)劃，有高達“三萬億”規(guī)模，包括水電開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓等。
分析人士認為，環(huán)保部在關(guān)鍵時刻再祭殺手锏，顯示了堅決不把環(huán)保當作地方投資犧牲品的決心。
“兩高一資”是條高壓線，我們寧可做現(xiàn)在的惡人，也絕不能將來做歷史的罪人——和今年年初環(huán)保部副部長張力軍的表態(tài)一樣，當日的通告中，環(huán)保部再次申明，嚴格把好高耗能、高污染項目的環(huán)保準入關(guān)，決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復(fù)建設(shè)項目重新抬頭。
第1題
在認真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。
要求：
（1）條目清晰，內(nèi)容全面；（2）要點概括準確、簡明；（3）字數(shù)不超過200字。
審題要點：
要求概括材料的主要內(nèi)容。作答這類題目，如果是材料是單話題的，找出話題，圍繞表現(xiàn)、影響、原因、對策等要素展開就可。如果材料是多話題或者話題不明的，可直接歸納每個段落的大意，依次列舉。
解題思路：
審題過后，帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料，找出考察話題——環(huán)境保護，然后圍繞環(huán)境保護，從表現(xiàn)、影響、原因、對策等角度展開。
參考解析：
問題：中國環(huán)保知行不統(tǒng)一，污染向農(nóng)村滲透，環(huán)境問題惡性循環(huán)。影響：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，生態(tài)破壞嚴重。原因：地方政府片面追求GDP，監(jiān)管不力；企業(yè)缺乏社會責任；公眾素質(zhì)較低，環(huán)保行為和環(huán)保理念不一致；法制不完善。舉措：政府持久宣傳，完善制度建設(shè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；否決兩高一低項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
第2題
針對背景材料反映的主要問題，就如何加強環(huán)境保護，提出自己的對策建議。
要求：
（1）對策建議條目清晰，有條理；（2）對策建議具體，有較強的針對性、可操作性；（3）文面整潔，字數(shù)在600字以內(nèi)。
審題要點：
要求就如何加強環(huán)境保護，提出自己的對策建議。此題要求針對材料中所反映的問題提出加強環(huán)境保護的對策，因此前置工作是尋找材料中的“環(huán)境問題”，然后根據(jù)問題提對策。解決問題的對策可從給定材料提煉或借助自身的生活知識積累。本題中并無要求對材料中的問題進行概括，但為保險起見，建議先就問題做一簡要概括（一兩句即可），然后重點提對策，對策越多越好。
解題思路：
審題過后，帶著問題讀材料。建議先快速瀏覽材料，根據(jù)話題鎖定答題范圍——全文，主要是材料1、2、4、5、6、7。然后重點材料重點閱讀，先找出環(huán)保問題的表現(xiàn)或原因，進而提出解決之策。
參考解析：
針對中國環(huán)保知行不統(tǒng)一，污染向農(nóng)村滲透，環(huán)境問題惡性循環(huán)等問題，提出解決建議如下：1、強化政府責任意識，完善政府績效考核方式，防止地方政府片面追求GDP，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在注重發(fā)展經(jīng)濟的同時更加注重環(huán)境保護。2、提高公眾環(huán)保意識，通過持久宣傳，提高普通民眾環(huán)保參與度，加強環(huán)保行為專業(yè)性，鼓勵民眾及時向有關(guān)部門或媒體舉報違法行為，通過法律渠道進行環(huán)境維權(quán)。3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，通過建立從“資源—產(chǎn)品—再生資源”和從“生產(chǎn)—消費—再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境。4、明確政府投資導(dǎo)向，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷健全準入門檻，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。5、加強對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，嚴格前期審批的執(zhí)行力度，不經(jīng)審批不許上馬，嚴查低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項目，防止地方頭腦發(fā)熱。6、加強排污監(jiān)督稽查，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)管，防止企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)嫁污染治理成本。
第3題
針對背景材料反映的主要問題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。
要求：
（1）參考給定背景資料，自選角度，提出問題，解決問題；（2）觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢；（3）字數(shù)在800—1000字。
審題要點：
整個材料圍繞環(huán)境保護問題展開，本文的寫作主題自然也要緊扣這一主題。“要求”中提示：“提出問題，解決問題”，這暗示考生要寫一篇以對策為主的文章。而其后所要求的“分析具體”，也較為明確的提示考生，文章中分析的部分必不可少，至于分析什么？可以分析原因，也可以分析影響或意義。。
解題思路：
圍繞環(huán)境保護這一主題，沿著提出問題、分析問題、解決問題的思路展開。
參考解析：
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進協(xié)調(diào)發(fā)展社會經(jīng)濟高速發(fā)展，但也帶來了很多環(huán)境問題，這與人們?nèi)找嫣岣叩纳钜螽a(chǎn)生了尖銳的矛盾，也制約著企業(yè)、社會乃至國家的發(fā)展。呼吸干凈新鮮的空氣，這一看似普通的要求，卻成了很多城市，甚至是農(nóng)民的 “奢望”。這些“奢望”，就是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間矛盾的現(xiàn)實表現(xiàn)?？晌覀冇秩绾螌⑦@些“奢望”變?yōu)楝F(xiàn)實呢？其實，要做到協(xié)調(diào)發(fā)展，雖然任重而道遠，我們卻也能夠有所作為。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才是解決問題的根本。我國經(jīng)濟雖然發(fā)展，但模式并不科學。民眾環(huán)保意識的淡薄，企業(yè)謀取短期經(jīng)濟效益、忽視長遠環(huán)境福利的發(fā)展模式，政府發(fā)展策略不科學，種種因素，都造成了現(xiàn)今我們所看到并面臨的困境。而解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，就要強調(diào)二者的循環(huán)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，民眾要提高環(huán)保意識，行使社會監(jiān)督權(quán)。我國是世界第一人口大國，因此許多社會問題，如對老百姓的基礎(chǔ)教育，都很難做到“全覆蓋，高質(zhì)量”。所以，我們的人口素質(zhì)也常為人所詬病。我們每個人都要提高環(huán)保意識，改變生活習慣。對于我們手中的權(quán)力，如舉報監(jiān)督權(quán)，我們要合理的行使。遇到一些對我們自身權(quán)益如污染生存環(huán)境的違法行為，我們要充分利用媒體等社會資源，讓其曝光在眾目睽睽之下，使其失去發(fā)展的環(huán)境。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)要改變發(fā)展策略，增強自我約束能力。企業(yè)是造成社會環(huán)境污染的最主要因素，因此，從企業(yè)自身而言，也應(yīng)該放棄這種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式，加強自我約束，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，爭取做到環(huán)保、低碳、高科技的發(fā)展模式。畢竟只有改變現(xiàn)有落后的發(fā)展策略，才能最終使自身進入到一個良性循環(huán)的系統(tǒng)，不會為百姓所摒棄，不會為法律所禁止，不會為社會和歷史所淘汰。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，完善制度建設(shè)?？v觀國際上在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染方面取得成功的國家，雖然社會主體也都是個人和企業(yè)，但其根本變化無一例外的始于政府政策的調(diào)整。政府政策決定了社會經(jīng)濟發(fā)展的模式。當我們意識發(fā)展帶來的問題時，政府就要及時作出調(diào)整，以適應(yīng)時代的發(fā)展。同時，也要完善相關(guān)制度，特別是法制的建設(shè)。畢竟，一個具有法制的國家，一切有法可依，才能讓所有的改革有序進行，達到預(yù)期的效果。勿以惡小而為之，勿以善小而不為。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大到國家，小到個人，都有自身的責任。協(xié)調(diào)發(fā)展既是過程，也是目標。而要做到協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要從長遠著眼。畢竟，無論國家，還是地球，我們存在的環(huán)境，永遠是我們自己的。