給定材料：
材料1:
據(jù)《史記》記載，戰(zhàn)國時期，商鞅在秦國實施變法之初，“令既具，未布，恐民之不信”。為樹立法令的公信力，商鞅在都城市場南門立下一根三丈長的木柱，并發(fā)布告示：將木柱搬到北門者可得五十金，這次，有一個人半信半疑地將木柱搬到了北門，商鞅立即付給他五十金，以示令出必行，此事很快就傳遍了秦國，商鞅也因此贏得了老百姓的信任，隨后就順勢頒布了一系列變法法令。
材料2:
李克強總理強調(diào)，對市場主體是法無禁止即可為，對政府則是法無授權不可為，這為打造法治政府指明了方向。最近，國務院要求各部門向社會公開目前保留的行政審批事項清單，以確定行政審批項目“底數(shù)”，接受社會監(jiān)督；各部門不得擅自新設行政審批事項，政府要向審批事項的“負面清單”管理為方向邁進，逐步做到審批清單之處的事項，均有市場主體依法自行決定，截至2014年2月20日，75個國務院部門中，有47個部門公布了目前保留的行政審批事項，占總數(shù)的62.7%。
材料3:
馬年春晚小品《扶不扶》引發(fā)了全國熱議：扶，面臨被訛詐風險；不扶，面臨良心的拷問。不久前，在江蘇泰興街頭，一名騎車女子倒在馬路中央，路上車來車往，非常危險，好幾個人看見了，但沒人上前。這時，一位開著奔馳的大叔剛好路過，他停下車來，先拍照取證，再將倒地女子扶到路邊，面對記者采訪，“奔馳大叔”坦言：“說實話，一開始也有些擔心，救人時也要懂得保護自己?！?br/>
材料4:
近年來，救助人員被誣告的事件在全國各地時有發(fā)生，以至于不少人看到有人摔倒也不也扶。為此，深圳專門出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)救助人權益保護規(guī)定》，旨在通過立法保護救助人合法權益，遏制求助行為中發(fā)生誣告陷害，恩將仇報的丑惡現(xiàn)象，弘揚助人為樂的正能量。該規(guī)定主要從無過錯推定，舉證責任等方面保護“活雷鋒”。全文僅10條，不足700字，卻是國內(nèi)首部保護救助人行為而專門立法，被網(wǎng)友稱贊是“微規(guī)定，開先河，保義舉”的“好人法”。
材料5:
有媒體對湖南某地一起因執(zhí)法違法產(chǎn)生的行政賠償案件進行了報道，村民寧某乘坐尹某無證駕駛的無牌照三輪摩托車趕集，車到鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場時，被運管所工作人員發(fā)現(xiàn)。為逃避檢查，尹某當即駕車超速行駛，執(zhí)法人員開車緊追，在追趕過程中三輪車發(fā)生側翻，壓在被甩出車外的寧某身上，致寧某重傷。寧某要求運管所賠償遭拒后，依法提出訴訟。當?shù)胤ㄔ阂粚徴J定，運管所的執(zhí)法行為違法，判令其賠償寧某醫(yī)療費，殘疾賠償金等共計13.6萬余元。
材料6:
最近，一條配有“南陽市臥龍區(qū)非正常上訪訓誡教育中心”圖片的微博引發(fā)了網(wǎng)友關注。有媒體報道，除南陽外，駐馬店，新鄉(xiāng)，鄧州等地均建有類似的“非正常上訪訓誡教育中心”，職能多為非正常上訪人員“進行24小時不間斷訓誡、警告和勸導教育”，被網(wǎng)友稱為“新型勞教所”。很快，河南省政法委，信訪局回應稱，設立訓誡中心的做法不符合法律規(guī)定，相關部門已發(fā)出通知，立即開展全省范圍內(nèi)的排查清理工作，并表示將認真總結反思，誠懇接受媒體和社會監(jiān)督。
材料7:
為解決“行政執(zhí)法尺度不一”的問題，深圳市福田區(qū)出臺了《福田區(qū)行政處罰裁量權實施標準》，按照“自清行政處罰家底，自曬行政處罰清單，自限行政處罰權利”的原則，組織19家行政執(zhí)法單位的825項行政處罰事項，優(yōu)化細化為2243項具體裁量標準。這裁量標準通過多個網(wǎng)絡平臺公示，使公眾對自己的行為有所預期，對他人違法行為的舉報投訴更精準，對相關執(zhí)法部門的監(jiān)督也能更全面，到位。
材料8:
某市對創(chuàng)建全國文明城市工作提出如下具體舉措：
1.（ ） ，率先啟動《文明行為促進條例》的立法工作，以立法形式對市民的文明行為進行規(guī)范，積極開展文明行為立法前期研究，舉行專題會，確定立法主旨，提高立法的科學性，加快推進城市文明行為立法調(diào)研，通過聽證會，論證會和座談會等方式，充分聽取利益相關群體，人大代表，專家學者以及廣大市民一件，廣泛收集民意。
2.（ ），廣泛開展創(chuàng)建全國文明城市主題口號，格 標征集活動，認真制定文明機關，文明單位，文明家庭，文明市民，文明學生準則，開展“我為創(chuàng)建文明城市做貢獻”活動，精心組織好“關愛行動”：“讀書月”、“百萬市民講外語” “金秋藝術節(jié)”等深受群眾喜愛的文化活動，提高城市文明品味，積極組織豐富的文化 ，廣場文化，社區(qū)文化，校園文化，企業(yè)文化活動，以及詩詞歌曲創(chuàng)作，文藝節(jié)目表演，演講比賽，書法美術大賽等活動，提升使命文化素養(yǎng)。
3.（ ），各新聞單位要充分發(fā)揮輿論的先行導向作風，創(chuàng)建工作的良好輿論氛圍，倡導自我提升，廣泛參與，健康向上的文明生活方式，創(chuàng)建全國文明城市巡禮”專欄，及時總結報道各區(qū)，各部門，各單位，各社區(qū)以及居民家庭開展創(chuàng)建活動的新經(jīng)驗，新成果，新風尚，設立“百姓論壇”，了解群眾呼聲，知道創(chuàng)建中的社情民意，促進相關單位和個人及時改正，共塑城市文明形象，開設專題新聞欄目，發(fā)動廣大市民舉報，鞭笞社會上各種不文明行為，對一些隱患頑癥、不良社會現(xiàn)象，消極應對等問題予以曝光，促進整改。
4.（ ），各級領導班子要圍繞創(chuàng)建文明城市目標任責責任書，得創(chuàng)建任務分解，建立工作責任制，做到機關有指標，基層有任務，人人有責任，各相關部門要定期向社會公布創(chuàng)建工作進度，接受群眾監(jiān)督，設立群眾接待日和熱線電話，解決群眾呼聲強烈的各種問題，充分發(fā)揮人大，政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督作用，促進創(chuàng)建工作落到實處。
材料9:
近期，“打車軟件”引起社會廣泛關注和爭論，有的支持，有的反對。
支持者認為，打車軟件有很多好處：一是給乘客帶來了方便和實惠；二是可以減少出租車空載，從而節(jié)約能源，降低成本，提高運力；三是
在交通高峰時段或遇到惡劣天氣，可以更容易打車；四是乘客議價。軟件公司補貼等競爭行為體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)作用。
反對者認為，打車軟件存在的問題不容忽視：一是出租車司機在行車中不時低頭查看手機，容易引發(fā)交通事故；二是不使用打車軟件的乘客經(jīng)常被拒載，有違公平；三是打車軟件公司xx提高補貼搶占市場，擾亂了市場秩序；四是違法營運車輛也會利用打車軟件載客，增加了監(jiān)督難度；五是對原有出租車電召平臺的運營帶來沖擊。目前，各地交通主管部門對出租車司機使用打車軟件持不同態(tài)度。有的允許，有的禁止，還有的只允許在非交通高峰時段使用。
材料10:
原商務部郭某的落馬，揭示了利用法規(guī)的制定和解釋權謀取不當利益的貪腐鏈條：企業(yè)通過律師向官員行賄——官員與律師一起制定相關部門法規(guī)，利用專業(yè)知識塞入企業(yè)意向或者留下審批漏洞——企業(yè)向部門遞交審批申請——官員授意企業(yè)去找特定律師——企業(yè)通過律師費的方式支付賄金——按照律師規(guī)劃的路徑并在相關官員的幫助下通過審批。有學者認為，相比以往的貪腐手段，在立法領域尤其是行政法規(guī)、規(guī)章的制定過程中，將企業(yè)利益法制化、部門利益法制化，是一種隱蔽性更強、危害更大的xx方式，對此應給予高度的警惕和重視。
材料11:
近年來，司法公開的力度不斷加強，到2012年底，全國已有600多家法院開設了微博，2013上半年又新增了7個省級高等法院微博。同時，“微博庭審直播”讓司法透明“飛入尋常百姓家”，打造了讓群眾滿意的陽光司法“升級版”。2014年1月1日正式實施的《最高人民法院關于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》明確要求，除法律有特殊規(guī)定的情形外，人民法院的生效裁判文書應當在互聯(lián)網(wǎng)公布。并設立中國裁判文書網(wǎng)統(tǒng)一公布各級人民法院的生效裁判文書。
材料12:
2013年7月，中央政法委出臺關于切實防止冤假錯案的指導意見，意見要求應堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格做出“留有余地”的判決；不能因輿論炒作，當事人及其親屬鬧訪或“限時破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定；不能片面追求破案率、批捕率、起訴率 定罪率等指標。
材料13:
建設法治中國，必須深化司法體制改革，深圳在全國率先推出了法院工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革。根據(jù)改革方案，法院工作人員被劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員三大類，按照工作性質(zhì)和崗位特點，各類人員實行不同管理制度，其中，法官按照法官職務序列進行管理，法官不得兼任司法行政崗位領導。這次改革標志著法官與行政級別脫鉤，法官不再為競職晉級而追求“管委”、擠占“官道”，從而真正打破了科級法官，處級法官的管理體制。
材料14:
近年來，我國企業(yè)主動起訴國外企業(yè)的案件開始增多，一些企業(yè)在涉外知識產(chǎn)權糾紛中取得勝訴或和解：深圳朗科訴美國PNY公司侵權案，最終以庭外和解方式維護了朗科的合法權益；北京赤東文化傳媒公司起訴亞太傳媒日本株式社會侵權播放中國電視劇一案，幾經(jīng)波折，中方最終獲得勝訴；正泰集團股份公司訴施耐德電氣低壓（天津）有限公司“小型斷路器”實用新型專利案以和解結束，正泰公司獲得補償金人民幣1.575億元。有學者表示：“中國企業(yè)從被動挨打到主動出擊，說明我國企業(yè)對知識產(chǎn)權規(guī)則的運用程度明顯提高?！?/p>
材料15:
2012年4月11日，浦東機場20多名旅客因不滿航班延誤，沖入機場跑道攔截飛機，這是嚴重的危害公共安全的行為。然而，肇事旅客不僅沒有受到任何處罰，反而還獲得了1000元的賠償。這一結果立即引起了社會熱議，兩天后，廣州白云機場也出現(xiàn)了因航班延誤而引發(fā)部分旅客滯留飛行控制區(qū)并走向滑行道的事件，其中一名旅客不聽工作人員勸告強行走上停機坪和滑行道，并鼓動其他旅客效仿，白云機場公安局依法對該旅客處以7天的拘留。
材料16:
深圳市多部門聯(lián)合開辦的“深圳市公民法律知識大講堂”圍繞市委、市政府中心工作、民生熱點開展法制宣傳教育，向市民傳播最急需的法律知識和信息。多年來，大講堂已經(jīng)為市民提升個人法律素養(yǎng)的免費課堂，也是深圳普及法律知識、傳播法制精神的重要平臺，被評為“市民最滿意活動項目”，≤光明日報≥將其譽為“一所沒有國墻的法律大學”。
材料17:
2012年7月，《國務院關于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關政策的批復》正式對外發(fā)布。推進前海開發(fā)開放，是中央從全局考慮做出的重大戰(zhàn)略決策。也是深圳新時代市場化，法治化，國際化改革的一個“聚合點”，有學者認為，前海地區(qū)的開放，“軟環(huán)境”建設至關重要，如果“軟環(huán)境”不好，再減稅企業(yè)也不會來，只有營造良好的營商環(huán)境和生活環(huán)境，提升社會管理和法治建設的水準，做好規(guī)劃和制度設計。才能吸引更多高素質(zhì)人才和大企業(yè)前來側重和發(fā)展。
材料18:
習近平同志在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上強調(diào)：“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾拿法的良好法治環(huán)境，在法治環(huán)境上推動各項工作。”十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“堅持依法治理，加強法制保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”。
2013年12月，深圳市委召開全市加快建設一流說法治城市工作會議，明確提出加強法治是一項全局性、戰(zhàn)略性任務，要把建設一流法治城市作為深圳全面深化改革的“突破口”，開創(chuàng)經(jīng)濟特區(qū)新一輪改革開放新局面。
第1題
仔細閱讀“材料8”，根據(jù)所給內(nèi)容及各段聯(lián)系，依次為留有下劃線的四個段落擬出標題。
要求：
（1）文字精煉，用詞準確；（2）結構合理，有邏輯性；（3）每個標題不超過30字，并標明段落序號。
審題要點：
解題思路：
參考解析：
一、完善法律法規(guī)，科學調(diào)研，廣開言路，以立法規(guī)范文明行為。二、創(chuàng)建文明城市，組織活動，全民參與，學文化提升市民素養(yǎng)。三、加強宣傳教育，輿論導向，群眾監(jiān)督，借媒體營造良好范圍。四、優(yōu)化體質(zhì)機制，目標明確，責任清晰，靠制度落實創(chuàng)建工作。
第2題
仔細閱讀“材料9”，請就如何對待打車軟件及其引發(fā)的問題，提出政策建議并作簡要說明，以供交通主管部門參考。
要求：
要求：（1）觀點鮮明，內(nèi)容具體；（2）對策合理，有操作性；（3）參考“材料9”，不拘泥于“材料9”；（4）不超過500字。
審題要點：
解題思路：
參考解析：
一、打車軟件有利有弊，應辯證看待。該軟件引發(fā)的問題：1、易引發(fā)安全事故；2、拒載乘客，違背公平性；3、違背市場規(guī)律；4、增加政府監(jiān)管難度。二、應對問題的具體建議如下：①注重前期調(diào)研，充分聽取利益主體意見，制度打車軟件使用的法律法規(guī)。②政府加強監(jiān)管力度，加大人力投入，嚴厲懲罰非法運營車輛，提高其違法成本。③政府加強調(diào)控，合理干預市場行為，營造公平公正，有序競爭的市場環(huán)境。④加強宣傳教育，借助微博，微信網(wǎng)絡平臺，利用媒體，強化司機安全意識，發(fā)動群眾舉報非法運營車輛。⑤規(guī)范司機打車軟件使用的行為準則，制定軟件使用操作的制度文件，做好規(guī)劃和制度設計，規(guī)范企業(yè)軟件開發(fā)功能和開放程度。⑥引導企業(yè)、司機遵循客觀規(guī)律，按市場規(guī)律辦事。此外，創(chuàng)新出租車電召平臺運營模式，提升服務水平和工作效率。三、簡要分析：打車軟件使用應在政府干預、政府規(guī)范、有效監(jiān)督、輿論監(jiān)管、技術改進等方向優(yōu)化提升，多地應因地制宜，揚長避短，積極發(fā)揮打車軟件的積極作用。
第3題
建設一流法治城市更需要注重法治思維的培養(yǎng)和運用，請參考“給定材料”并結合你對法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。
要求：
要求：（1）觀點鮮明、緊扣主題，見解深刻；（2）結構嚴謹，條理清晰，語言流暢；（3）參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”；（4）字數(shù)1000字左右。
審題要點：
解題思路：
參考解析：
讓法治思維深入城市血脈蘇軾在《應制舉上兩制書》中論道：“人勝法則法為虛器，法勝人則人為備位，人與法并行而相勝則天下安?！睎|坡先生的詞句將“法”的意識淋漓盡致的擺放于世人眼前，深刻的揭示出：萬物壹稟于六律，六律乃萬物之根本焉！六律即法治，六律之根本乃法治之思維，法治思維乃萬事之根本，理應融入城市血脈，讓城市萬事萬物的運行有“根”有“據(jù)”。徜徉于歷史的演繹世界里，可以體味到法治意識的覺醒讓我們?nèi)祟悘膹澮淖呦蛭拿?，從恐慌走向主宰，從迷茫走向清醒……。放眼于世界，詩人但丁拉開了文藝復興的帷幕，讓盧梭敢于用法治思維去揭露君主的無道，為其帶上《君主契約論》的枷鎖：孟德斯鳩則將法治思維曾放在海洋的燈塔上，讓《論法的精神》照耀黑暗的每一個角落，驅散內(nèi)心的恐懼，將法治思維屹立于世界之林。從此，法治思維成熟，法律意識覺醒，走向現(xiàn)代化的城市，播散著法治思維的種子！商鞅借柱確信頒法令，韓非子利鞭揚法治國家，戊戌六君子變法維新撒熱血，回眸華夏歷史，更像是一部法家的演繹史，法注入了城市的每一個細胞！然而，在法治思維融入城市血液的今天，春城上演了“3.1”犯罪分子的暴力恐怖事件，上訪人員24小時訓戒的違法執(zhí)法行為，運管所驅追側翻三輪車的不法行徑，更有部分高官將企業(yè)利益法律化，部門利益法律化等，“披著法律的外衣，行不法之實”的可恥行徑!法治行為融入城市血脈的過程中，拷問著每一個人的靈魂，可以讓法治思維與城市發(fā)展融為一體了。制法者知法、遵法、懂法、守法是法治思維深入城市血脈的前提！應積極開展立法前期研究，確定立法主旨，做好前期立法研究，科學立法。讓群眾，專家等利益主體參與立法，是法治思維完善的基本保障！萬物皆有度，執(zhí)法亦有“尺度”，制定統(tǒng)一的衡量標準，并借助網(wǎng)絡平臺，將標準公之于市民，才能讓公眾對自己的行為合理預期，讓執(zhí)法者把握有度。否則，夏俊峰案會不斷重演，城管與市民對跪的局面難以打破！讓法治思想深入城市血脈，還需創(chuàng)新司法平臺，借助微博、微信等網(wǎng)絡平臺，打造公平透明，讓群眾滿意的司法環(huán)境。此外，各個部門應該相互合作，開展普法宣傳教育，普及法律常識，傳播法治精神！處于改革開放前沿的深圳，更應用法治思維和法治方式深化改革，將法制思維普照深圳，融入深圳的血液之中，為市民、為特區(qū)營造良好的法治環(huán)境！