給定材料：
材料1:
新年伊始，各地都在謀劃新的一年發(fā)展大計(jì)。從各方面消息來看，不少地方都把“著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”和“著力解決民生問題”作為今年工作的兩大主題，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政新理念，令人欣慰。
材料2:
胡錦濤總書記殷切要求全黨干部：“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。這就是說老百姓的民生問題對(duì)國家而言就是大事。在今年年初召開的中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，其中一個(gè)方面就是要心系群眾、服務(wù)人民。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，心系群眾、服務(wù)人民，就是要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和處理好“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“改善民生”的辯證關(guān)系，既要在加快發(fā)展、率先發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓人民群眾充分享受發(fā)展所帶來的成果，感受發(fā)展所帶來的幸福。
材料3:
今年春節(jié)，溫家寶總理在農(nóng)村基層調(diào)研時(shí)，拉著農(nóng)民的手真誠地說：“你們對(duì)哪些政策不滿意，我們就改?！庇H民愛民之心讓百姓如沐春風(fēng)，如飲甘露。3月3日，甘肅省委書記、省人大主任陸浩代表在接受記者采訪時(shí)說：“群眾利益無小事，民生問題大于天。困難再大，也要努力把民生問題解決好。”在剛剛結(jié)束的廣州市紀(jì)委第二次全會(huì)上，市委書記在會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)階段全市各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)黨群、干群關(guān)系和社會(huì)和諧，事關(guān)人民群眾的根本利益，亟需擺上更加突出的位置。他說：“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能無情?”機(jī)關(guān)干部作為人民的公仆應(yīng)該講真情，對(duì)人民懷有真情，對(duì)工作具有熱情。這種真情，表觀為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，維護(hù)政府的形象；表現(xiàn)為牢記“群眾利益無小事”；表現(xiàn)為牢固樹立為群眾、為基層服務(wù)的宗旨；表觀為堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
材料4:
去年，溫州市委、市政府圍繞“一房一堤一路一環(huán)一網(wǎng)”，開始啟動(dòng)了著眼于城市發(fā)展的“五個(gè)一”工程。通過一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù)，市民可以看到市委、市政府的態(tài)度和決心，并由此表明了過去一年的努力，已經(jīng)取得了令人鼓舞的業(yè)績。今年，在繼續(xù)抓好“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，該市市委、市政府又把著力于改善市民生產(chǎn)生活條件的“五件實(shí)事”擺上了重要的議事日程。并明確提出具體的數(shù)字目標(biāo)，這些數(shù)據(jù)雖然有一定的實(shí)施難度，但是，大家依然相信，和“五個(gè)一”工程一樣，只要有決心、有信心，就一定會(huì)有一個(gè)良好的結(jié)果。從“五個(gè)一”到“五件實(shí)事”，分成兩步走，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，市民從這些目標(biāo)中真切感受到了市委、市政府務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，心系民生的工作作風(fēng)，以及“群眾利益無小事”的執(zhí)政理念。
材料5:
在有些黨員干部中存在這樣的現(xiàn)象：交通發(fā)達(dá)了，離群眾卻遠(yuǎn)了；通訊方便了，與群眾打成一片的傳統(tǒng)卻丟了；生活條件好了，對(duì)群眾的感情卻淡了。而在建立和諧社會(huì)中，全國“人民滿意的公務(wù)員”、泰州市信訪局局長張?jiān)迫橄蛋傩眨瑱?quán)為民所用、利為民所謀，關(guān)注弱勢(shì)群體，為民解難。他深刻認(rèn)識(shí)到，是人民的公務(wù)員，心里就必須裝著群眾；是共產(chǎn)黨人，就必須始終代表人民群眾的根本利益，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人以人為本、以民為先的高尚品質(zhì)。22年來，張?jiān)迫鞠群罅x務(wù)幫扶過幾十戶特困家庭和貧困學(xué)生；為近百名群眾求過醫(yī)，買過藥；先后從自己的工資中擠出近4萬元捐給困難的群眾，真實(shí)地體現(xiàn)了一個(gè)黨員情系群眾、潤物無聲的崇高的思想境界。
材料6:
為一塊宅基地，崔良娟從風(fēng)韻少婦一直告到白發(fā)蒼蒼，32年的漫漫上訪路上，如果不是遇到梁雨潤，崔良娟那被強(qiáng)占的宅基地是否能夠物歸原主?為了給冤死的兒子討回一個(gè)公道，暢春英，一個(gè)活人伴著兩具裝尸的棺材，苦熬13年，如果不是遇到梁雨潤，暢春英的冤情是否能夠得以昭雪?感動(dòng)中國人物、原運(yùn)城市紀(jì)檢委副書記、現(xiàn)任山西省信訪局副局長的梁雨潤給黨和人民交了一份滿意的答卷。梁雨潤說：“一件小事情，你批了，我批；我批了，他批——這種沒完沒了的批示其實(shí)是在文件上打‘太極拳’，是一種變相的‘拖’。當(dāng)‘拖’不再是個(gè)人行為的時(shí)候，這對(duì)我們的國家、我們的民族將意味著什么?老百姓的一件事情對(duì)一個(gè)國家沒有什么，兩件事情對(duì)一個(gè)國家也沒有什么，可長此以往，當(dāng)小事積累到成千上萬時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致不穩(wěn)定，就會(huì)損害黨和國家在人民群眾中的形象，甚至可能引起群眾對(duì)我黨指導(dǎo)思想和執(zhí)政能力的懷疑。所以，在我看來，作為干部，不解決問題就是一種犯罪；老百姓會(huì)有什么驚天動(dòng)地的大事?他們只為自己的生計(jì)，為自己的兒女，為自己的那塊宅基地操心。你認(rèn)為是小事，在老百姓那里卻是天大的事。這些雞毛蒜皮的小事，辦好了，老百姓就會(huì)說政府好，共產(chǎn)黨好；辦砸了，老百姓不只罵具體辦事的某一個(gè)人，他還要罵當(dāng)官的、罵政府、罵共產(chǎn)黨。所以說，老百姓的小事不能小看，老百姓的‘小題’必須‘大作’?！?/p>
材料7:
牛玉儒同志忠誠實(shí)踐黨的宗旨，永葆公仆本色，為我們樹立了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的光輝榜樣。他參加革命建設(shè)工作30多年來，始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，勤政為民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，解民憂，以其親民、愛民、為民的公仆形象，贏得了當(dāng)?shù)馗髅褡甯刹康闹孕膼鄞?。他在包頭任市長期間，建議開通了市長信箱和熱線電話。如何更好地服務(wù)于一方百姓?牛玉儒常就這個(gè)問題與身邊的工作人員探討。他說政府要積極探索一條密切聯(lián)系群眾的有效途徑，了解人民群眾所想、所愿、所需。他認(rèn)真關(guān)心老百姓能否喝上自來水、困難戶春節(jié)能否看上電視這樣的小問題，甚至紅綠燈、草坪、下水道井蓋、鋪路的瓷磚、盲道中的電線桿……他都要親自查看親自過問，因?yàn)檫@些牽涉著老百姓的切身利益，他深信“群眾利益無小事”?？墒窃谖覀儺?dāng)中的許多黨員干部，卻借口“抓大放小”，追求轟轟烈烈的所謂大事而對(duì)于群眾的切身利益卻熟視無睹，導(dǎo)致做不好小事，甚至搞砸了大事，大事便成了“水中月”、“鏡中花”，失去了成功的可能，甚至?xí)懊裥?，引發(fā)各種矛盾糾紛。
材料8:
進(jìn)入新世紀(jì)，鄭培民“做官先做人，萬事民為先”，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模。而以“人民的利益高于天”為座右銘的牛玉儒，又成為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣。在這些先進(jìn)共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的事跡中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)，就是他們所共有的全心全意為人民服務(wù)的精神。但不容忽視的是：在現(xiàn)實(shí)中，也確有少數(shù)像胡長青、王懷忠等人，他們手中拿著人民給予的權(quán)利，卻置人民利益于不顧，為了滿足自己如壑私欲，視黨性原則、法律、規(guī)章、人民利益于不顧，肆意貪贓枉法、行賄受賄、驕奢淫逸、見利忘義，最終走上了背離黨和人民的不歸路。他們已經(jīng)突破了黨員干部的基本道德底線了，甚至連自己是誰，應(yīng)該做什么，都忘的差不多了。
材料9:
對(duì)不盡職的領(lǐng)導(dǎo)干部就該嚴(yán)厲問責(zé)。南寧市青秀區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂差狀況得不到有效整治，日前被調(diào)離工作崗位；分管城鄉(xiāng)清潔工作的常務(wù)副區(qū)長劉代青被免職；此外，南寧市政管理局、市政工程管理處、市環(huán)衛(wèi)處等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)分別被誡勉談話，或被通報(bào)批評(píng)。因?yàn)榍鍧嵭l(wèi)生抓不好，對(duì)如此之多的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，南寧市這一“硬招”值得贊賞。
材料10:
全國政協(xié)委員陳祥福抨擊中國內(nèi)地某縣級(jí)市政府大樓仿照天安門廣場(chǎng)格局進(jìn)行建造。這位六十歲的知名建筑學(xué)家指出，民眾對(duì)此十分不滿。他在一次小城鎮(zhèn)建設(shè)視察中發(fā)現(xiàn)某縣級(jí)市政府大樓，占地達(dá)380畝，建筑面積85萬平方米，耗資5億多元人民幣。該大樓仿照天安門廣場(chǎng)格局進(jìn)行建造，廣場(chǎng)兩側(cè)各有一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)建筑，樓前建有金水橋樣式的平橋，廊柱仿人民大會(huì)堂并用漢白玉裝飾，樓頂卻是仿美國白宮式的球面屋頂。據(jù)了解，此類事例在中國內(nèi)地具有一定代表性?！耙粋€(gè)貧困縣政府花7000萬造一個(gè)辦公樓；一個(gè)國家扶貧開發(fā)縣，年財(cái)政收入只有1個(gè)億，當(dāng)?shù)貦z察院花1000萬蓋一個(gè)辦公樓；7個(gè)人的村委會(huì)花400萬蓋一個(gè)樓；還有貧困縣蓋‘天安門’等等”。全國人大代表馮培恩舉這些例子的時(shí)候，不時(shí)發(fā)出無奈的笑聲。
材料11:
山西晚報(bào)報(bào)道：尹靈芝烈士紀(jì)念館遷建工程竣工剪彩還不足9個(gè)月，記者看到，這一花費(fèi)近700萬元、山西壽陽縣政府鄭重承諾的“民心工程、德政工程”，已經(jīng)出現(xiàn)多處險(xiǎn)情：房屋漏水、墻體裂縫、臺(tái)階下沉。尹靈芝烈士紀(jì)念館原本在縣城，之所以要進(jìn)行遷建，按照壽陽縣政府公開的說法是，隨著社會(huì)的發(fā)展，日顯陳舊的館舍與日新月異的新壽陽不相適應(yīng)。而且，壽陽縣沒有什么旅游資源，縣政府計(jì)劃通過遷址，有效開發(fā)這一紅色旅游項(xiàng)目。這個(gè)說法，記者想起了朝陽市北票烈士陵園遷址的理由，當(dāng)時(shí)，該市一位副市長解釋的原因是：烈士陵園有礙觀瞻且年久失修。壽陽縣政府是否也覺著紀(jì)念館“有礙觀瞻”，記者不敢妄下結(jié)論，但巧合的是，紀(jì)念館搬走后，其舊址將會(huì)建起一座現(xiàn)代化的行政中心，作為壽陽縣黨政機(jī)關(guān)的辦公所在。
如果，尹靈芝烈士紀(jì)念館現(xiàn)在瞻仰者眾多，以此為依托，帶來游客如云，那是多么令人歡欣鼓舞的一幕?！?00萬花出去了，原想為全縣人民辦個(gè)好事，沒想到鬧成現(xiàn)在這樣。”壽陽縣一位高層領(lǐng)導(dǎo)為此嘆息不已。
材料12:
如果說“民心工程”是官員的政績，官員靠一項(xiàng)項(xiàng)“民心工程”積累自己的政績還可以理解的話，那么，“民心工程”屢屢成為“民怨工程”就很值得思考了。一項(xiàng)“民心工程”是真正為了人民群眾的利益，還是打著“民心工程”的旗號(hào)，實(shí)則是官員的“政績工程”?由于出發(fā)點(diǎn)的不同，結(jié)果將大相徑庭。前者，是民心所向；后者，自然是民怨鼎沸。
材料13:
河南桐柏縣城郊鄉(xiāng)金亭村孤寡老人楊君美2005年終于告別了幾近坍塌的舊草房，喜滋滋地搬進(jìn)了由政府出資為其建造的新居。眼下，像楊君美一樣，桐柏縣已有800多戶困難群眾告別老屋喜遷新居，成為該縣“農(nóng)村危房改造”工程的直接受益者。桐柏是革命老區(qū)、國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2004年初，該縣提出把為群眾辦實(shí)事作為最大政績，決定在全縣實(shí)施“三二一”民心工程，即為農(nóng)村群眾辦好村村通公路(便民橋)、貧困生救助、特困戶危房改造三件實(shí)事，為城區(qū)群眾辦好背街小巷硬化亮化和公廁建設(shè)兩件實(shí)事，為干部職工分別辦一件實(shí)事。該縣出臺(tái)了實(shí)施方案，對(duì)每一項(xiàng)民心工程都層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督?！叭弧泵裥墓こ虒?shí)施以來，全縣共籌集資金3000多萬元，已使1700名貧困學(xué)生順利就學(xué)，800多戶困難群眾喬遷新居，新修鄉(xiāng)村公路17條，修筑便民橋76座，硬化背街小巷7條，22條小巷實(shí)現(xiàn)了亮化、美化、改造，新建公廁8座，新建和改造農(nóng)村教師住房442間，新建教師澡堂14個(gè)，1140多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有了新的提高。民心工程，深得老區(qū)廣大干部群眾的稱贊。
材料14:
去年，上海連續(xù)發(fā)生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個(gè)區(qū)、300多人。引發(fā)此次食物中毒的“罪魁禍?zhǔn)住?，是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內(nèi)臟。正是為了消費(fèi)者的生命安全，國家才賦予政府有關(guān)部門對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的肉類產(chǎn)品依法檢疫監(jiān)管的權(quán)力，“瘦肉精”事件的發(fā)生，不能不說肉類檢疫某種程度上“走了過場(chǎng)”。按理說，對(duì)肉類產(chǎn)品依法檢疫是有關(guān)部門的法定責(zé)任，但是這些法文的檢疫有時(shí)卻變種為“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”，比如在一些地方曾發(fā)生為爭奪肉類檢疫權(quán)的斗毆事件。而另一種不能忽視的變種是，許多時(shí)候肉類企業(yè)向檢疫機(jī)構(gòu)交了費(fèi)，一些檢疫機(jī)構(gòu)就“礙于面子”放行。監(jiān)管變成了陽光下的“權(quán)錢交易”，只要不出事，就萬事大吉。檢疫機(jī)構(gòu)如何才能有效監(jiān)管?如果要讓監(jiān)管變得更有效，就不得把正常的監(jiān)管與向合規(guī)的被監(jiān)管者收費(fèi)“掛鉤”。而由財(cái)政來支付檢疫的成本，讓監(jiān)管者變得更獨(dú)立起來。而這種性質(zhì)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，又豈止檢疫機(jī)構(gòu)一家呢?不少安全事故也是源于監(jiān)管無效，而監(jiān)管無效的根子又在監(jiān)管“走過場(chǎng)”，“走過場(chǎng)”發(fā)生的根子，又是一些監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間這種“一手交費(fèi)，一手蓋章”的不正當(dāng)利益關(guān)系。
材料15:
央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了沈陽市法庫縣把省、市兩級(jí)政府下?lián)艿挠糜诟脑旄叻貐^(qū)水質(zhì)問題的1500萬元資金，打了58口降氟井，這井卻大部分不能使用，只能當(dāng)作村頭一景。針對(duì)這種情況，有人提出，以下幾個(gè)問題值得思考：
第一，二十多萬資金打一口井是否夠了，如果夠了，怎么會(huì)存在深度不夠、管粗不夠用舊管代替的問題，那些“省”下來的資金何處去了；如果不夠，那1500萬元能夠打多少口井，為什么不先就現(xiàn)有的資金少打幾口井讓一部分村民先喝上“放心水”呢?
第二，這一民心工程結(jié)束后是否進(jìn)行了驗(yàn)收。如果驗(yàn)收了，為何那么多不合格的工程沒有發(fā)現(xiàn)；如果沒有驗(yàn)收，這些部門是干什么的?
第三，工程資金使用是否進(jìn)行過審計(jì)。按照工程建設(shè)要求，任何一項(xiàng)大型工程完工后都應(yīng)該對(duì)資金的使用進(jìn)行審計(jì)。1500萬元的工程，對(duì)于沈陽市法庫縣這樣還不發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，已經(jīng)是不小的工程了，工程竣工審計(jì)是必然的要求。如果審計(jì)了，就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)其中偷工減料的問題。
第四，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)了嗎?像建降氟井這樣的工程，在今天大力弘揚(yáng)以民為本的大環(huán)境下，在一個(gè)受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的民心工程建成后，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)不可能不去檢查。不知道這些領(lǐng)導(dǎo)在檢查中，有沒有走到村民中去，聽一聽村民對(duì)這些井建成后的反映；有沒有真正到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走一走、看一看，如果只是坐在車上看看那一個(gè)個(gè)的“村頭景”，這樣的視察意義何在?人們?cè)谶@里不禁要說，如果不是記者走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)了，如果不是《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了，說不定這些所謂的降氟井，很有可能成為這些地方政府的政績工程。民心工程成了傷民工程、傷心工程，已經(jīng)被披露的，并不只有沈陽法庫縣一家，廣東省清新縣將25萬元解決群眾飲水難的資金用作還貸，廣東省吳川市三石鎮(zhèn)政府把137名五保老人的生活費(fèi)用于鎮(zhèn)里的交通、通訊費(fèi)，還有審計(jì)署披露的云南省挪用救災(zāi)資金4111萬元等等。
材料16:
黨中央、國務(wù)院提出了以民為本、建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略方針，要求各級(jí)黨委、政府一定要把群眾利益放在首位，切切實(shí)實(shí)地為廣大群眾多辦實(shí)事、多做好事，并為此在財(cái)力上、物力上給予了最大限度的投入。然而，實(shí)事、好事到了一些地區(qū)和部門，就變成了傷心事、傷民事，把原本可以加深黨和政府與廣大群眾感情的事，變成了傷害廣大群眾與黨和政府感情的事。這樣的問題頻繁出現(xiàn)，值得我們好好思考。
材料17:
“形象工程何時(shí)變民心工程”早已成為廣大人民群眾呼吁的熱點(diǎn)。在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部為了體現(xiàn)自己任職期間所取得的“豐功偉績”，借以塑造城市形象、展示城市風(fēng)尚為名，大力倡導(dǎo)修建市政工程、標(biāo)志性建筑物等，在群眾中反映強(qiáng)烈，影響政府威信。試想本就貧窮的城市，政府部門不將大量財(cái)政投入到城市改造和改善老百姓生活上，而置若罔聞地利用到建筑形象工程中，毫無疑問，這種圖一時(shí)熱鬧、表面風(fēng)光，而與群眾利益嚴(yán)重相悖的做法，實(shí)質(zhì)就是一種腐敗行為，如不加約束和制止，結(jié)果必將是助長腐敗蔓延、貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、喪失群眾信任。
材料18:
古人云：“得民心者得天下”。讓“形象工程”變民心工程是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)潮流的必然趨勢(shì)，是牢固樹立黨和政府在群眾心目之中偉大形象的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也勢(shì)必產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。讓“形象工程”變民心工程，除了加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制、抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)，還需要領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，各項(xiàng)工作緊緊依靠群眾抓好落實(shí)，把“無為的虛功”落實(shí)到有為的實(shí)處，惟有人心所向方能眾望所歸。
材料19:
2006年5月，黑龍江鐵力林業(yè)局投資1900萬元，修建全長63公里的通村(場(chǎng))公路，這是建局以來工程最大、投資最多的“民心”工程，為了保證工程質(zhì)量，防止在工程建設(shè)過程中發(fā)生職務(wù)犯罪，鐵力林區(qū)人民檢察院加強(qiáng)專項(xiàng)同步預(yù)防，確保公路建設(shè)的順利施工，并抽調(diào)兩名干警專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。他們深入道路建設(shè)工程主管部門組織召開聯(lián)席會(huì)議，制定措施，與道路建設(shè)工程主管部門建立了預(yù)防工作聯(lián)系制度，與紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)等相關(guān)部門溝通，議定對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施全過程同步預(yù)防職務(wù)犯罪的具體操作制度及相關(guān)的解決辦法，并定期與上述部門召開聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)上門座談，交流信息、情況，采取多種方式對(duì)工程質(zhì)量和資金運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，促進(jìn)建設(shè)資金有效使用，同時(shí)對(duì)材料采購、資金撥付、使用等環(huán)節(jié)的工作人員開展法制教育和警示教育。使其不斷加強(qiáng)自我約束和相互監(jiān)督，確保公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)，杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生。
第1題
根據(jù)背景材料的內(nèi)容，給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份不超過200字的情況反映。
要求：
概括全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢。
審題要點(diǎn)：
答案來源：全部材料。2、此題的答題形式上，我們主要根據(jù)要求來作答，要求中的“全面”體現(xiàn)的是采點(diǎn)和上的功夫，但很難定性操作，故應(yīng)該多寫要點(diǎn)?！皸l理清楚”體現(xiàn)在答案的層次上，增加采點(diǎn)得分的可能性。并且對(duì)答案要點(diǎn)做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。在整理答案的同時(shí)，要注意對(duì)字?jǐn)?shù)的控制。
解題思路：
1、給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)整理一份不超過200字的情況反映。轉(zhuǎn)換一下出題者的意圖，實(shí)則要考生概括材料的大意，那么我們需要先理清材料的基本邏輯，進(jìn)行區(qū)域劃分，只要知道每個(gè)區(qū)域的有效信息，那么疊加之后的答案就是所有大意的整合。2、劃分區(qū)域，了解每部分的大致內(nèi)容：材料1-3：中央的要求是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部做到群眾利益無小事。材料5：問題：當(dāng)前許多領(lǐng)導(dǎo)干部不重視群眾的意見，導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。材料6-10：正面例子，許多領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)能夠樹立一心為民的執(zhí)政觀，如果違背則會(huì)受到相應(yīng)處罰。材料11-12、14、15：例子闡述民生工程最終演變?yōu)槊裨构こ?，材?6-18，論述形象工程必須向民生工程轉(zhuǎn)變，這是大勢(shì)所趨。材料4、13、19：正面案例，某些地方政府部門，在民生建設(shè)方面成績。3、所以這篇匯報(bào)材料基本邏輯為：重要的要求、許多人履行了這樣的要求（正面人物例子）存在的問題，正面的工程案例。
參考解析：
一、中央提出，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)做到群眾利益無小事，很多像張?jiān)迫?、梁雨潤等那樣的各?jí)黨員干部帶頭實(shí)踐中央的精神。二、有些地方還存在干群關(guān)系差，鋪張浪費(fèi)、“形象工程”等民怨現(xiàn)象，但是也出現(xiàn)了溫州市“五個(gè)一”和河南省“三二一”民生工程三、落實(shí)好黨的群眾路線；既要做到嚴(yán)厲問責(zé)，又要做到健全監(jiān)督機(jī)制，南寧和黑龍江在這方面的一些做法值得學(xué)習(xí)。
第2題
在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，談?wù)剬?duì)文中“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“改善民生”辯證關(guān)系的理解。
要求：
字?jǐn)?shù)：300字左右。
審題要點(diǎn)：
此題的答題形式上，只對(duì)字?jǐn)?shù)做出了要求。內(nèi)容上談?wù)剬?duì)文中“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“改善民生”辯證關(guān)系的理解，其實(shí)就是考察兩者辯證關(guān)系是如何體現(xiàn)的，這是答案的主要內(nèi)容。材料范圍：全部給定材料，但也只能提供一些背景知識(shí)，需要自身積累。
解題思路：
1、答題基本邏輯符合人類認(rèn)識(shí)事物和改造事物的基本理論框架：是什么-為什么-怎么辦2、辯證關(guān)系是什么關(guān)系，顯然兩者是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系，相輔相成。3、為什么相輔相成，體現(xiàn)在哪里?需要論證和說明，那就是A對(duì)B的作用，和B對(duì)A的作用分別是什么（重點(diǎn)說明）4、應(yīng)該如何處理好兩者之間關(guān)系（不做重點(diǎn)）
參考解析：
“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”和“改善民生”應(yīng)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系。一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決民生問題的物質(zhì)保障。1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增強(qiáng)綜合國力，才能打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.在民生工程的醫(yī)療，教育，社保，基礎(chǔ)設(shè)施的改善等各方面都需要大量的人力、物力、財(cái)力。3.但片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視民生建設(shè)和百姓幸福的做法不可取。二、改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。1.科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，讓發(fā)展的成果惠及人民。3.只有民生改善了，才會(huì)獲取更多的民心和支持，使得政府行政工作順利開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要樹立務(wù)實(shí)、心系民生的工作作風(fēng)。
第3題
請(qǐng)你以一個(gè)公務(wù)員的身份，就如何杜絕“民怨工程”，提出對(duì)策建議。
要求：
有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
審題要點(diǎn)：
1、作答內(nèi)容：如何杜絕“民怨工程”，提出對(duì)策，給定材料僅為參考背景。2、此題的答題形式上，我們主要根據(jù)要求來作答?！扒袑?shí)可行”體現(xiàn)考生可以結(jié)合實(shí)際作答，只要能夠保障對(duì)策的效果合情合理合法之處即可?！坝袟l理”體現(xiàn)在答案的層次上，結(jié)對(duì)答案要點(diǎn)做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。
解題思路：
1、材料給出了很民生工程的案例，失敗的案例中存在很多問題，考生分析出問題之后進(jìn)行反其道而推之即為對(duì)策；也有很多成功的案例，其中有很多做法是值得借鑒的經(jīng)驗(yàn) ,比如：黑龍江的監(jiān)督機(jī)制。因此如果考生保險(xiǎn)起見，可以選擇緊扣材料分析并提出對(duì)策。2、但是，在做題過程中，不是每一個(gè)考生都具備很強(qiáng)的分析能力和反推能力，所以此題還可以結(jié)合常識(shí)去出對(duì)策，只要不和材料中的內(nèi)容相沖突，也是一種不錯(cuò)的做法。比如:此題就可轉(zhuǎn)換為，如何做好民生工程。需要從理念到行動(dòng)，行動(dòng)中又需要制度制定和執(zhí)行，行動(dòng)中有事前事中事后分別應(yīng)該做什么，這就是基本的邏輯，也是找出對(duì)策的思維工具。
參考解析：
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念。不再盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不貪圖政績的數(shù)量，樹立務(wù)實(shí)心系民生的工作作風(fēng)。深入群眾，深入基層，了解百姓的實(shí)際需求，做到不脫離群眾，從群眾中來，到群眾中去。二、建立健全問責(zé)制。明確責(zé)任主體，切實(shí)做到有責(zé)必問，對(duì)涉嫌違法亂紀(jì)，侵害百姓根本利益的人員依法依制度處理。三、完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)力度，杜絕職務(wù)犯罪。四、事前充分論證調(diào)查，保證決策科學(xué)民主。了解公眾想法，尊重過專家的意見，衡量每一個(gè)工程的利弊?？茖W(xué)規(guī)劃，周密部署，杜絕民生推進(jìn)過程中資源的浪費(fèi)。五、建設(shè)過程公開透明。依法推進(jìn)政府信息公開，暢通新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站等公開渠道，健全政府信息公開的發(fā)布、監(jiān)督和評(píng)議制度，保障群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)。六、建立整改情況反饋制度。及時(shí)跟蹤個(gè)跟進(jìn)民生工程建設(shè)進(jìn)度，將群眾反饋的意見進(jìn)行整合，有效指導(dǎo)未來的工作。
第4題
請(qǐng)你以“群眾利益無小事”為題，寫一篇評(píng)論性文章。
要求：
觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)在800～1000字。
審題要點(diǎn)：
這篇大作文的作答要求非常明確，一目了然。通過審題我們可以得到很多有用信息。1、這篇大作文是命題作文，因此在行文時(shí)一定要寫上要求給定的題目，不要再自行重?cái)M題目，否則會(huì)因此扣分。2、文章體裁要求是評(píng)論文，因此可以有對(duì)策，但是評(píng)價(jià)分析的內(nèi)容才是重點(diǎn)。3、“觀點(diǎn)明確”要求文章的中心論點(diǎn)突出，“分析具體”就是內(nèi)容全面，論證充分的意思?！奥?lián)系實(shí)際”要求考生多舉例論證。“語言流暢”是所有文章的基本要求同時(shí)也提醒考生要有開頭的引出主題和結(jié)尾的升華主體。
解題思路：
1、“群眾利益無小事”是一個(gè)積極的話題，因此可以重點(diǎn)評(píng)價(jià)“群眾利益無小事”的好，好在哪里？就可以體現(xiàn)考生的邏輯。2、“群眾利益無小事”的意義如果從主體去分析，對(duì)民眾，對(duì)社會(huì)，對(duì)干部，對(duì)黨委政府皆可。如果從不同的角度去分析，可以是利益，價(jià)值觀，執(zhí)政方向，社會(huì)穩(wěn)定等。
參考解析：
bestow_point_explain"":""文章給分按照先定檔次，再定分值的原則評(píng)定。評(píng)分檔次分為四檔。
一檔（20—30分）：文章緊扣主題，展開觀點(diǎn)鮮明，說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。
二檔（9—19分）：文章能夠扣住主題，觀點(diǎn)比較明確，說理比較充分，結(jié)構(gòu)比較合理、完整，語言比較流暢；文章主題明確，觀點(diǎn)鮮明，說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。
三檔（0—9分）：文章能夠扣住主題，觀點(diǎn)不夠明確，結(jié)構(gòu)明顯不合理或不完整。語言表達(dá)不流暢；說理比較清楚，結(jié)構(gòu)基本合理，但有明顯瑕疵，語言比較通順。
另：文章沒有標(biāo)題扣2分；文章不足900字扣2分。
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